##银行 关于提升服务实体经济质效的实施细则
则第一章 总为贯彻落实各级政府关于深化金融支持实体经
济的 第一条“本（以下简称进一步提升##银行要求，推进攸县
普惠金融建设，行”）服务实体经济的水平和成效，提高金融服
务能力，发挥金《中国银监会关根据融资源配置对实体经济的引
导和促进作用，[2017]4于提升银行业服务实体经济质效的指导
意见》（银监发 号）的文件精神，结合本行实际，特制订本实施
细则。以“提升服务质效，支持实体经济”为主体思想， 第
二条
创新优化金融服务能力，大力发展普惠金融，促进自身
转型发展。增强内部治理的有效性，强化内控建设，全面提
升资产质量。充分发挥金融对实体经济的引导和促进作用，
努力促进实体经济转型升级，推动地区经济社会平稳快速发
展。
第二章 组织实施
第三条 建立组织，加强领导。本行成立由行长任组长，副行长
为副组长，市场拓展部、营业部、合规风险部、财务部、综合部
等职能部门负责人为组员的“提升服务实体经济质效”主体活动
领导小组，负责审定实施方案及对重大问题进行决策。领导负责
活动方案由市场拓展部承担办公室职能，小组下设办公室，
的制定、实施与总结。本行全体干部职工必须强化责任意识，增
强积极性和主动性，形成全体干部员工积极参与金融服务实体经
济活动的浓厚氛围。
第四条 加强督查。本行将对服务实体经济开展情况进行督查，
及时掌握新情况、发现问题，提出相应指导意见，采取针对性管
理措施，帮助解决完善活动过程中遇到的困难和问题。同时建立
自查自纠机制，落实责任人，对存在问题要做到早发现、早解决、
早处理、早完善。
第五条 总结交流。 每半年对服务实体经济的开展情况进行总结，
内容要突出好的经验和特色做法，以便及时研究问题，明确对策，
规范行为。通过召开讨论会、专题座谈会等形式，对主题活动开
展情况进行总结交流，推广好经验、好做法，共同推进服务实体
经济工作的开展。
第三章 工作要求
第六条 强化支实支农支小，突出服务重点。以服务实体经济为
着力点，在服务“三农”及小微企业的前提下，突出服务重点，
大力支持家庭农场、农业龙头企业、专业合作社、现代农业园区
以及战略性新型产业、高新技术产业等工业企业，以带动区域经
济稳固发展。加大对有市场发展前景的现代制造业、战略新兴产
业、现代信息技术产业和传统产业改造升级等领域的资金支根据
小微企业的可承受能力和继续深化小微企业信用贷款，持。．
生产经营状况，实行小企业贷款利率差别化定价机制，降低小微
企业贷款利率，降低企业融资成本。同时针对小微企业资金周转
难的特点，推进小微企业无缝续贷，解决小微企业流动资金周转
难问题。不断完善小企业“六项机制建设”，在下放审批权限、
适当提高风险容忍度、完善尽职免责制度、合理利率定价等方面
做出合理化改进，以提高风险管控能力和核心竞争力，确保涉农
贷款实现“两个不低于”和小微企业贷款实现“三个不低于”。
第七条 推进阳光信贷及金融普惠建设。要不断深化阳光信贷、
惠农富农金融创新工程建设成果，进一步做好做实阳光信贷信息
录入、系统授信、贷款发放等工作，让农户切实感受到阳光信贷
工程为广大农民带来的优质金融服务于便利性，不断扩大农村金
融服务覆盖面，推进各项基础服务进一步向村一级延伸。要把握
服务重点，下沉服务重心，扩大服务范围，推动两卡发展，着力
推广丰收小额贷款卡、丰收创业卡、家庭农场贷款等贷款产品，
有效化解融资担保瓶颈制约，满足多样化的农村金融服务需求，
进一步提升金融服务的普惠性。
第八条 继续强化渠道建设。按照可持续发展原则，围绕加快社
区、行政村、偏远地区等金融服务薄弱地区的网点延伸和有效推
进“丰收村村通”工程建设，为深化信用延伸工程打好基础。要
不断总结实践经验，积极探索最适合小微企业和“三农”金融服
务的组织体系。以控风险、提质效为目标，不断完善和创新金融
指导员队伍管理模式。不断健全和完善自助银行、网络银行、．
手机银行、电话银行等服务渠道。努力实现“基础业务不出村，
综合业务不出镇”的目标。扎实推进村级便民服务中心、银行卡
助农服务点等特色服务渠道建设，力争构建五位一体服务体系。
今年计划新增网点两家，加大金融服务网络覆盖面。
第九条 创新服务方式，推进产品建设。要以阳光信贷建设为契
机，在风险可控的前提下大力推广信用贷款工作，提升攸县信用
品质建设。努力做好农户小额信用贷款、小微企业信用贷款、家
庭农场信用贷款、农村青年创业信用贷款的推广工作，促进小微
企业、“三农”等客户群体信贷服务方式的转变，培育诚信氛围，
提高信用良好客户的融资效率。
继续做好家庭农场等金融服务工作。要培育发展家庭农场等新型
农业经营主体，要在信用评定基础上，探索设立担保基金、银保
合作等多种形式发放贷款；针对不同类型、不同经营规模的家庭
农场等新型农业经营主体的差异化资金需求，提供多样化的融资
方案；积极扩大林权抵押贷款范围，探索开展大型农机具、农村
土地承包经营权贷款试点工作，使广大农户享受到更加充分的金
融服务。
第十条 大力发展绿色信贷。要将绿色信贷理念、标准、方法贯
穿到整个信贷工作中去，确保信贷资金投向符合技术升级要求、
低污染的绿色标准领域，大力支持绿色经济、循环经济、低碳经
济。加强绿色信息共享平台应用，开展绿色信贷评价机制，要充
分利实现攸县绿色发展的生态富民以及经济的可持续发展。．
用“绿色信贷信息共享系统”，严控对产能过剩行业给予授信或
发放贷款。
第十一条 完善授信风险管理制度。加强信贷精细化和全流程管
理，突出第一还款来源，根据各级政府机构的战略举措，通过对
不合格企业逐步退出机制，提高金融支持效率。加强对关联企业
授信情况、相互担保情况的风险排查，严格控制关联关系复杂、
规模扩张过快、无相关多元化投资的客户融资比例。通过逐步压
缩风险企业大额担保贷款授信额度，逐步减少有多头贷款的企业
在我行的授信额度等方法，尽量减少风险产生后对相关行业和同
业的影响面。做实贷款分类，真实反映资产质量，健全不良资产
核销处置制度流程，提升风险抵补能力，有效盘活存量资金。完
善联合授信管理方式，有效防控“过度授信、多头授信”风险。
建立金融债权维护常态化工作机制，积极推动配合法院等相关部
门，依法有效维护金融债权。
第十二条 加大服务实体经济的宣传力度。加大金融教育活动的
统筹，进一步丰富宣传形式和载体，充分利用进村入企、送金融
知识下乡、银企座谈会等活动以及利用电视、广播、报刊杂志和
网站等各种新闻媒体，做好银行服务实体经济宣传和普及。积极
组织开展企业风险教育活动，引导企业适度发展，理性发展，合
理转型升级，建立健全财务与信息制度。
附则 第四章．
本办法由本行负责解释，自发文之日起执行。 第十三条．