立案登记制”为群众诉求敞开大门
改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，
对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，
才能保障当事人诉权。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决
定》提出的司法改革方案，其中一个突出亮点是：“改革法院
案件受理制度，变立案审查制为立案登记制；对人民法院依
法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人
诉权。”
在当前的立案审查制度条件下，一部分案件会以不符合
立案要求而被法院拒之门外，使当事人对于法院的司法救济
丧失信心，转而去寻求别的救济途径，于是上访、信访事件
频发。
改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，
对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，
才能保障当事人诉权。鉴于现行民事诉讼法规定的立案审查
程序规定，只有经审查符合民事诉讼法规定的，原告是与本
案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；
有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉
讼的范围和受诉人民法院管辖等四个硬性条件，法院才会立
案，但凡有一项不符，法院就可能拒收诉状。由于普通公民
在很多情况下并不能同时满足上述四个条件，法院从办案压
力、纠纷解决、机制运转等方面综合考量后，以不符合条件
拒绝一部分诉状也是现下常用的做法，这就致使法院有案不
立、有诉不理的流言不胫而走，司法公信力和法院、法官的
形象难以树立。
立案登记制是对现行民事诉讼法的一次重大突破，从长
远看，也为扩大司法权、提升司法公信奠定坚实的基础。立
案登记制的建立，意味着不管诉讼标的多小，不管当事人的
纠纷复杂还是简单，只要愿意通过诉讼的方式加以解决，到
了法院就能依法立案，而且法院就能及时受理，并且加以审
理裁判。从微观上讲，对于维护当事人的诉权，保证当事人
的诉讼及时、合理有效的行使具有非常重要的意义。从宏观
的角度讲，它对于解决各类纠纷和矛盾，特别是经济纠纷矛
盾具有非常重要的意义。用立案登记制度代替现行的立案审
查制度，说白了就是法院对老百姓诉求应依法受理。实行立
案登记制度，扩大了法院的受案范围，可以从一定程度上减
少上访、信访事件的发生，缓解相关部门的压力。它既是一
种化解社会矛盾的很好的改革举措，也是维护社会和谐稳定
促进经济社会发展，特别是保障当事人财产权利、人身权利
的一个重要举措。