( 安全管理 )
单 位：
_________________________
姓 名：
_________________________
日 期：
_________________________
精品文档 / Word文档 / 文字可改
急倾斜煤层安全开采(最新版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
矿山安全
第 2 页
急倾斜煤层安全开采(最新版)
急倾斜煤层在我国分布较广，赋存条件复杂，矿井数量多，开
采难度大，近年来发生了多起重特大事故。为吸取事故教训，积极
推进采煤工艺改革，淘汰非正规采煤方法，提高急倾斜煤层安全开
采技术水平，现就急倾斜煤层安全开采提出如下指导意见。
一、严格开采急倾斜煤层煤矿的安全准入
各级煤炭行业管理和煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要
加强对辖区内开采急倾斜煤层煤矿的监管、检查工作，对存在重大
隐患的应责令其限期整改，经整改达不到有关要求的，不得开采。
要积极组织推广正规的急倾斜煤层采煤方法和先进适用的安全生产
技术，加强安全生产技术交流，提高急倾斜煤层开采的安全保障能
力。
对开采急倾斜煤层的新建、改扩建煤矿的《矿井初步设计说明
书》、《安全专篇》，要组织专家进行严格审核、审查，尤其要对采用
备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两
者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。
实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
矿山安全
第 3 页
的采煤方法进行安全性论证，严格执行矿井建设"三同时"制度的有
关要求。
开采急倾斜煤层的煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地
压、水害威胁等重大安全生产隐患，现有技术条件下难以有效防治
的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全监管的部门、驻各地煤矿
安全监察机构应责令其立即停止生产，并提请有关人民政府组织专
家进行论证。有关地方人民政府应当根据论证结论，做出是否关闭
煤矿或停止急倾斜煤层开采的决定，并组织实施。
二、合理选择采煤方法，实现正规开采
开采急倾斜煤层的煤矿要本着安全可靠、合理适用、技术先进、
淘汰落后的原则选择正规的急倾斜煤层采煤方法，不断提高机械化
水平，合理布置采掘工作面，严格安全生产管理，确保安全生产。
要积极采用走向长壁采煤法、俯伪斜长壁采煤法、倾斜长壁采
煤法、柔性掩护支架采煤法、水平分段放顶煤采煤法等正规采煤方
法。
要逐步淘汰仓储式采煤方法。2008年1月1日起，严禁煤矿企
实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
矿山安全
第 4 页
业使用仓储式采煤法。在过渡期间，要督促煤矿企业制定有针对性
的安全技术措施，保证矿井安全生产。
禁止采用各种非正规采煤方法。对于违反《煤矿安全规程》，达
不到安全要求的各种非正规采煤方法应责令其停止使用。
三、采取有效措施，保障矿井安全生产
开采急倾斜煤层的煤矿企业要建立健全安全生产责任制，加大
投入，加强技术和现场管理，全面提升从业人员的安全技术素质，
不断提高安全管理水平；严格执行《煤矿安全规程》等有关规定，
建立隐患排查制度，加大隐患排查治理力度；要结合矿井实际，认
真编制开采设计和作业规程，制定切实可行的安全技术措施，并认
真组织落实。
急倾斜煤层采煤工作面作业规程必须明确支护和顶板管理方
法，严禁空顶作业。要逐步淘汰木支柱和金属支柱支护。工作面单
体液压支柱应采取防止下滑、倾倒措施，还应设置防止作业人员滑
倒和被坠物、窜矸砸伤的设施。采空区顶板超过规定的放顶步距而
不能自行跨落的，必须实行人工强制放顶，防止大面积顶板跨落。
实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
矿山安全
第 5 页
开采自然发火危险的急倾斜煤层时，除按照《煤矿安全规程》
要求建立可靠的自然发火预报、监测制度，采取综合防灭火措施外，
严禁在火区的下部区段（水平）进行采掘作业。
要贯彻执行"预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采"防治
水害方针，加强老空（窑）积水的探测和矿井涌水的观测，发现水
害威胁，立即查明水源，采取措施治理，防止发生突水事故；采煤
工作面要按规定留设隔水煤柱；急倾斜特厚煤层采用水平（斜切）
分层放顶煤时，要专门制定防止地表水倒灌井下的安全措施。
四、开展科学研究，提高技术装备水平
各级煤炭行业管理部门、安全监管部门和煤矿安全监察机构要
积极组织急倾斜煤层开采先进适用技术的推广工作。开采急倾斜煤
层的煤矿企业，要针对本企业需要解决的安全技术问题，与科研院
所、高等院校开展联合攻关，提高急倾斜煤层安全开采的技术和装
备水平。
云博创意设计
MzYunBo Creative Design Co., Ltd.