浅析荷兰奶业发展模式及对中国的启示二〇一一年十一月二十日目录摘要 (3)一、引言 (3)1.2 研究内容与研究方法 (4)1.2.1 研究内容 (4)1.2.2 研究方法 (4)1.3 研究意义与研究目的 (5)1.3.1 研究意义 (5)1.3.2 研究目的 (5)二、荷兰奶业发展 (5)2.1 荷兰奶业发展概况及特点 (5)2.1.1 荷兰奶业发展概况 (5)2.1.2 荷兰奶业发展的特点 (6)2.2 荷兰奶业发展模式 (7)2.2.1家庭牧场——荷兰乳业生产的基础形式 (7)2.2.2 乳业合作社——荷兰乳业乳品加工、销售的中心环节 (8)2.2.3 市场导向和专业化分工 (9)2.3 奶农合作社的作用 (9)2.3.1均衡生产 (9)2.3.2较好的协调了奶农和加工厂之间的利益关系。

(9)2.3.3兼顾了奶农的近期和长期利益。

(9)三、我国奶业发展现状 (10)3.1 我国奶业发展现状 (10)3.1.1 我国原奶生产在区域布局上，地域化明显，北多南少。

(10)3.1.2 从增长性质上，我国原料奶的快速增长并非质的提高。

(11)3.2我国奶业发展模式面临的问题 (12)四、荷兰奶业发展模式的经验对我国的启示 (13)4.1 引导和扶持适当的奶牛规模饲养和专业化饲养 (13)4.2 提高奶农的素质 (13)4.3 奶业的发展必须有一定的合作组织和制度 (14)4.4 建立健全并不断完善奶业生产经营服务体系 (14)4.5 采取措施，大力提高奶类产品的质量和安全性 (14)五、政策评价及建议 (15)5.1 完善奶牛良种补贴体系，加快品种改良 (15)5.2 明确供销合作社的产权归属 (15)5.3 支持养殖小区建设，推进规模化和专业化饲养 (15)5.4 推广科学饲养方式，提高饲料转化率 (15)5.5 加强产品质量安全追溯体系建设 (16)六、参考文献 (16)摘要奶业是现代农业的重要组成部分，各国普遍重视和支持奶业发展；中国奶业是极具发展潜力和广阔前景的朝阳产业，很有可能成为现代农业和食品工业的优势行业，为促进农民增收和农业结构优化发挥日益突出的作用。

本文首先围绕荷兰奶业发展情况，分析总结了荷兰奶业发展模式的特点和经验；其次围绕中国奶业的发展，就中国奶业发展的现状及存在问题进行了论述，最后通过对比分析等方法，提出了荷兰奶业发展模式对中国奶业发展的启示有以下几点：一是学习和借鉴荷兰在乳业产业化建设过程中形成的一套从家庭牧场到乳业合作社集团，再到市场网络的科学化纵向一体化的管理模式和国家乳业政策扶持的管理运行机制，二是深入学习和利用荷兰完善的高产奶牛繁育体系和奶产业化经营及严格的检测体系以及饲养技术等。

关键词：发展模式荷兰奶业合作社经验一、引言1.1 研究背景近十几年来，全球性的农业科技进步和经济腾飞为世界奶业的发展不断注入新的活力，而荷兰作为世界上奶业最发达的国家之一，其奶业的发展更让许多国家无法企及。

荷兰奶类人均占有量约700kg，年人均消费量约300kg，奶制品年出口总值可达25亿欧元，其中一些重要的奶制品出口额约占世界的1/6，其奶业发展以单产高、质量好、效益可观而闻名全球。

荷兰以适度规模的家庭奶牛场为主体，实施“合作社”形式的一体化经营模式，整个奶业生产社会化分工十分精细并且配合密切，奶业的生产经营和技术服务高度市场化运作，良好的运营发展模式是使荷兰能够以有限的资源将其奶业发展强大的关键之所在。

我国乳业是在新中国建立之后发展起来的，尤其是改革开放之后乳业进入快速增长阶段，经过60多年的发展，乳业已经成为我国解决就业、推进农业结构调整、带动农民致富的重要产业，甚至在一些地区已经成为了当地主导型产业。

但在我国奶业快速发展的同时，组织模式等方面的矛盾和问题也日益凸显，小规模散养户仍是生鲜乳生产的主体，专用饲草饲料缺乏，饲养方式粗放，高产奶牛比例不高，单产水平与国外发达国家相比差距较大，奶农组织化程度低，乳制品企业单方面决定生鲜乳价格，奶农利益难以保证等。

目前，我国的奶业发展除了以上的问题外，还面临比较严峻的外部形势，一方面，“三鹿奶粉”发生事件后，严重的打击了奶农的生产热情；另一方面，我国奶业生产存在严重的信任危机，消费者对奶制品的安全心存怀疑，进而纷纷选择国外品牌的奶制品。

我国的奶业发展到了岌岌可危的地步。

发展奶业、增强乳制品的人均消费量、改善我国人民营养状况、提高民族素质已成为我国重要的食品战略，而目前很多问题，特别是产品质量安全问题、奶业发展效率低下等问题制约着我国奶业的进一步发展。

本文通过对比分析，借鉴荷兰奶业发展模式及经验，为我国的奶业发展提出建议。

而我们怎样才能做到合理借鉴荷兰奶业发展模式及经验呢？本文将对荷兰奶业发展模式进行研究，再结合我国奶业现状进行细致分析。

1.2 研究内容与研究方法1.2.1 研究内容目前，特别是在2008年“三鹿奶粉事件”爆发后，凸现出来的奶业的安全问题、发展模式问题受到了全国各地的高度重视，并引发了社会各界的广泛关注。

为促进我国奶业持续、稳定、科学、合理发展，我们此次研究有以下几方面内容：1、全面深入分析荷兰奶业发展模式，总结其发展的经验，得出对我国奶业发展的启示；2、分析我国奶业发展的有利条件和不利因素，借鉴荷兰奶业发展经验，探讨在竞争日益激烈的、逐步全球化的乳制品市场中，实现我国奶业持续稳定发展的对策。

1.2.2 研究方法1、文献检索法。

通过互联网资料查询、图书馆文献检索等，系统收集国内外资料，掌握国内外学者、研究机构曾对国际、国内奶业的发展历程、现状及趋势进行过的全面细致的研究，为本研究提供详实可靠的背景资料。

2、比较分析的方法。

本文运用比较研究法分析荷兰与中国在奶业发展模式等方面存在的差异，试图借鉴其宝贵经验，以便提出有利于我国奶业发展的政策建议。

3、实证分析与规范分析相结合的方法。

本文通过搜集前人研究的资料及数据，对荷兰奶业发展模式做了实证分析，并结合我国奶业发展实际提出了相应的建议，做到了实证分析与规范分析相结合。

1.3 研究意义与研究目的1.3.1 研究意义1、奶业作为畜牧业生产的一个部门，是现代畜牧业生产结构中最为重要的组成部分。

奶业的兴衰将直接导致本行业、相关行业乃至整个国民经济的发展和变化。

本文从改善我国奶业发展模式的角度出发，对奶业的合理布局，人力、物力和财力等的合理配置进行研究。

2、世界奶业的发展特别是一些发达国家奶业的成功经验对中国奶业的发展有何借鉴意义，是值得我们认真思考的问题。

本文将对荷兰奶业进行深入分析，并将其合理的模式和方法用于对中国奶业发展的分析。

3、改革开放以来，中国奶业有了较快的发展，奶类总产量持续增长。

但作为一个产业，中国的奶业起步晚，基础比较薄弱。

我国奶业的发展处在低水平的滞后状态。

通过总结和分析发达国家奶业发展的成功经验及其规律，对中国奶业的发展提供有益的指导。

1.3.2 研究目的本文研究将主要从奶业发展经营模式入手，着重分析荷兰奶业发展模式的成功经验以及我国奶业发展现状，期望从荷兰奶业发展经验中总结出对我国奶业发展有益的启示，并提供有益的建议。

二、荷兰奶业发展2.1 荷兰奶业发展概况及特点2.1.1 荷兰奶业发展概况荷兰是欧洲人口最为稠密的国家之一，国土面积为415万公顷, 人均土地面积仅为3.89亩, 约152万公顷的土地却承载着150万头奶牛(2000年),奶类人均占有量约700公斤,年人均消费量约300公斤,奶制品年出口总值达25亿欧元,是世界上奶业最发达的国家之一。

优越的地理位置和适宜的气候条件，使得荷兰在世界乳业市场上具有很强的竞争力，也成就了其“世界乳业发达国家之一”的位置。

荷兰是荷斯坦奶牛的原产地，目前，共有存栏成年奶牛145.5万头，年产奶量11OO万吨，分布在3.5万多个家庭牧场，饲养方式分为舍饲和放牧两种。

家庭牧场占地60—80公顷，家庭牧场饲养规模一般是50—80头产奶牛，100头以上的牧场占10％。

表1 1960—2000年荷兰家庭农场数量和规模变化情况表2 1995-2003年荷兰家庭农场的规模结构变化情况2003年度荷兰全国乳制品出口的基本情况2.1.2 荷兰奶业发展的特点1、自然环境荷兰奶业发展最基本的特点是得天独厚的自然环境，气候湿润，牧草一年四季都可以生长，同时注重对人工草地的培育。

虽然工业化发达，但环境非常好，利于优质牧草的生长。

2、政府强有力的支持荷兰作为发达国家，对其奶业的支持是强有力的，政府的支持是荷兰奶业发展的另一个特点。

如荷兰制定了鲜奶和乳制品的基本定价，然后通过政府部门确定采取输出收税或输出补助的措施来平衡价格的波动；荷兰政府还负担奶业的技术政策研究、教育培训、示范推广、市场开发、出口补贴和国际交流的大额资金。

严格的质量控制体系是在技术不断进步的基础上逐渐形成的，这对荷兰乳业发展是一个强有力的支持。

其中包括农产品的质量监测、牛奶质量监测及企业内部的监测等等。

3、家庭牧场与乳业合作社相结合，发展适度规模经营是荷兰乳业发展的最重要的特点。

家庭牧场构成荷兰奶牛业的基础，是荷兰奶牛生产的基本形式。

一般家庭牧场以家庭成员为主, 雇用少量劳动力，拥有一定规模的土地, 种植饲料和优质牧草，并逐步向适度规模化经营过渡。

奶农合作社是荷兰奶业稳定协调运转的枢纽，它使得奶农和加工厂之间整体利益一致, 关系易于协调, 在促进荷兰奶业稳定协调发展方面起到了重要作用。

2.2 荷兰奶业发展模式2.2.1家庭牧场——荷兰乳业生产的基础形式家庭牧场是荷兰乳业生产方式的基本形式，绝大多数是自有奶牛和草场的牧场。

目前的中等规模家庭农场是在小规模的奶农饲养的基础上逐步发展起来的，大部分是50—70头牛的规模，这是经过多年实践并与各草场的最佳载畜量相适应的比较理想的规模。

牧场主是荷兰乳业生产经营活动的主体，乳业现代化要求提高乳业的劳动生产率，从而形成一种推力，因此，在牧场生产的劳动力通常是以家庭成员为主，这样劳动的“监督成本”随即降低。

从生产的角度看，荷兰奶农根据奶牛的生理状况、生产性能和生产季节配置科学合理的饲料配方，以此最大程度的发挥奶牛的生产潜力；从市场竞争的角度看，荷兰奶农强烈的竞争意识，促使他们不断通过应用新技术来降低成本、提高效率和产品质量，以此获得更多的利润。

从技术改进的角度，饲养技术、挤奶技术、冷藏保鲜技术都是奶农改进的关键。

从自身的教育、素质的角度，荷兰的奶农一般都受过较高的教育，或者对奶牛饲养方面的技术接受过专门的教育，而且，他们也愿意接受新技术的培训等等。

目前，家庭牧场由于市场、技术的普及，也不断地向适度规模经营过渡，实现奶业生产由原来的规模数量型生产模式转变为质量效益型生产模式。

2.2.2 乳业合作社——荷兰乳业乳品加工、销售的中心环节荷兰的农业合作社包括采购合作社信用合作、信用合作社、销售合作社和生产资料供应合作社4种形式。