1 重庆市土地规划机构评选推荐与管理办法
（修改稿）
第一条 为加强土地规划编制、咨询专业机构资质管理，规范土地规划编制、咨询专业机构从业行为，提高土地规划工作水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅转发国土资源部关于认真做好土地利用总体规划修编前期工作的意见的通知》（国办发[2005]32号）和国土资源部《关于做好土地规划机构评选推荐工作的通知》（国土资源发[2006]93号），制定本办法。
第二条 本办法所称土地规划编制、咨询专业机构是指依法设立、具有法人资格，专业从事土地利用总体规划、土地开发整理规划、耕地保护规划、土地生态建设规划、土地整治工程规划以及其他土地专项规划编制、设计、论证、咨询等业务的经济实体（以下简称土地规划机构）。
第三条 土地规划机构应当按照本办法自愿申请参加土地规划机构评选推荐，进入重庆市土地规划机构推荐名录，取得重庆市国土资源和房地产学会核发的土地规划机构推荐名录证书（以下简称推荐证书）。取得《推荐证书》的机构方可在重庆市从事土地规划编制、咨询业务；未取得《推荐证书》的专业机构，不得在重庆市从事土地规划编制、咨询业务。
第四条 重庆市国土资源和房地产学会负责土地规划机构的评选推荐审查与日常管理工作。
第五条 土地规划机构推荐名录（以下称推荐名录）分为甲、乙、丙三级。
申报甲级推荐名录的机构，按中国土地学会推荐标准要求，向中国土地学会申报，并报重庆市国土资源和房地产学会备案。 2 申报乙级、丙级推荐名录的机构，向重庆市国土资源和房地产学会申报。重庆市国土资源和房地产学会原则上每年组织专家评选推荐一次，凡经评选推荐进入乙、丙级名录的规划机构，由重庆市国土资源和房地产学会核发《重庆市土地规划机构推荐名录证书》。
第六条 土地规划乙级机构评选推荐标准：
（一）具有独立的法人资格，注册资本50万元以上；
（二）具有高级技术职称人员占全部专业技术人员的比例不低于10%；具有土地利用规划专业或相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于6人，（包括土地利用规划、土地管理、城市与区域规划、地理、农学、工程、环境、生态、法律、经济、管理、信息等，下同），其中具有高级技术职称的人员不少于2人；
（三）具有编制土地规划设计的业绩；
（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；
（五）达到规定要求的技术装备及应用水平考核标准；（见中国土地学会网站土地规划评选推荐管理办法，下同）；
（六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第七条 土地规划丙级机构名录评选推荐标准：
（一）具有独立的法人资格，注册资本30万元以上；
（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于5%；具有土地利用规划专业或相关专业背景的中级以上（含中级）职称的人员不少于4人，其中具有高级技术职称的人员不少于1人；
（三）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； 3 （四）达到规定要求的技术装备及应用水平考核标准；
（五）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
第八条 聘用或兼职的技术人员不得在两家及以上的土地规划机构从业。
第九条 申请晋升级别的土地规划机构，应在每年的六月十五日前将申请材料报重庆市国土资源和房地产学会，在年检后予以审定；申请升级的土地规划机构应在从事原等级的业务至少两年以上。由土地规划评选推荐办公室审定。
第十条 申请参加土地规划评选推荐的机构，应填写《土地规划评选推荐申请表》并提交下列要件：
（一）机构法人代表证明材料和营业执照复印件；
（二）申报机构章程；
（三）验资和固定工作场所证明（房地产权证，房屋租赁合同等）；
（四）仪器设备及软件证明材料（购物发票、图像资料等）；
（五）从业技术人员的职称证书、学历证书、工作证、劳动合同等；
（六）有关业绩证明，如已编制过的土地规划成果等；
（七）其他需要出示的文件。
第十一条 评选推荐单位自受理申请之日起90日内审核申报材料（需核对原件），评选并确定等级。90日内不能决定的，经评选推荐委员会领导批准，可适当延长。
第十二条 列入乙级推荐名录的机构满三年，并符合甲级机构推荐名录标准及相关规定时，可申请进入甲级推荐名录。
第十三条 已列入推荐名录的机构撤销或更名，应当向重庆市土地规划机 4 构评选推荐办公室提出申请，评选推荐办公室在20个工作日内办理相关手续；已列入推荐名录的机构合并或分立，应当重新申请加入推荐名录。
第十四条 推荐名录实行年检制度，推荐名录等级的评定与年检工作结合进行。对年检不合格的机构，应降级或取消换发相应等级的推荐证书；对于年检不合格或有不良工作行为的机构，注销推荐名录与推荐证书；
土地规划机构无正当理由不参加年检的，视为弃权。年检周期为两年，送检时间为12月1日至12月15日。
各持证土地规划机构应在应检年12月15日前交验以下年检要件：
（一）营业执照复印件；
（二）申报机构章程；
（三）验资和固定工作场所证明（房地产权证，房屋租赁合同等）；
（四）法人代表身份证明；
（五）从业技术人员的职称证书、学历证书、工作证、劳动合同等；
（六）当年业绩证明。
第十五条 已列入推荐名录的机构在所在地以外设立的分支机构，凡属独立法人性质的机构，如从事土地规划编制、咨询等业务，应当按本规定单独申请加入规划机构推荐名录；非独立法人的机构，不得以已列入推荐名录机构的名义承揽土地规划编制、咨询等业务。
第十六条 列入推荐名录的机构禁止转包土地规划编制咨询等任务。
第十七条 列入推荐名录的机构开展土地规划编制、咨询等业务，以及所提交的工作成果，应当符合国家有关土地利用规划的法律、法规和规章，符合与土地规划编制有关的标准规范。 5 第十八条 列入中国土地学会甲级推荐名录的机构，按批准机构规定的范围开展业务；本市以外的甲级推荐名录机构，在本市承接业务之前，应持有关证明材料到市土地规划机构评选推荐办公室备案；
列入乙级推荐名录的机构，除需要国务院审批的土地利用总体规划外，可以承担全市范围内各级别土地总体规划及其专项规划的编制、设计、咨询业务。
列入丙级推荐名录的机构，可以承担乡（镇）土地利用总体规划和专项土地、规划设计的编制、咨询业务。
第十九条 土地规划机构有下列行为之一的，不予评选推荐，已列入推荐名录的由重庆市国土资源和房地产学会公告《推荐名录证书》作废，收回证书，有关人员不得再从事土地规划编制、咨询业务：
（一）在申请评选推荐中隐瞒真实情况、弄虚作假、骗取《推荐名录证书》的；
（二）涂改、出租、出借、转让、出卖《推荐名录证书》的；
（三）完成的业务成果质量低劣，造成不良影响，被投诉并经证实的；
（四）转包土地规划编制、咨询业务的。
第二十条 评选推荐工作人员在评选推荐工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由重庆市国土资源和房地产学会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
二〇一一年六月一日