EPC合同风险审查及法律建议
EPC合同，是在长期的国际工程实践中形成，并在国际工程领域普遍使用的一种合同文本。随着我国建设工程领域的逐步市场化、规模化及国际化发展趋势，EPC合同也逐渐被国内大量承发包单位接受和采纳，并大量使用。因此，EPC合同的法律风险审查应运而生，并蕴藏着巨大的法律服务市场和法律服务需求。
一、EPC合同
EPC合同，是设计-采购-施工(Engineering，Procurement and Construct)的简称，又称交钥匙合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式，并且总承包商须对整个建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程。在工程实践中，EPC合同模式深受建设单位的青睐。
1.优点：
(1)单一权责界面：法律关系清晰，责任主体明确，建设单位的利益损害赔偿更有保障。
(2)工程系统整合：目标统一明确，设计、采购、施工优化整合，建设单位成最大受益方。
(3)投资效益确定：工程成本、工期固定，建设单位的投资效益更有确定性。
(4)风险合理转移：建设单位风险合理转移，总承包商承担更多风险。(详见EPC合同通用条款17.3款 [雇主的风险])
(5)合格的建筑产品：最低性能保障、实现合同目的，建设单位的项目管理水平要求较低，对总承包商的项目管理能力提出更高要求。
2.缺点：成本高
二、EPC合同风险审查
1.合法性审查
(1)EPC总承包模式的法规依据
2 《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》
1984年实施，是我国首次规定总承包模式的法律依据雏形和来源，现已废止。
2 《中华人民共和国建筑法》
1998年实施，是目前总承包模式的主要法律依据和法律基矗
2 《关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见的通知》
1999年实施，是建设部推行总承包模式的指导意见，也是目前总承包模式的法律依据之一。
2 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》
2003年实施，是建设部推行总承包模式的指导意见，也是目前总承包模式的法律依据之一。
(2)EPC总承包商资质的法规依据
2 《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》
1992年实施，是我国首次规定设计单位申请工程总承包资质的法律依据，现已废止。
2 《关于印发施工总承包企业特级资质标准的通知》
2007年实施，是目前我国规定施工单位申请工程总承包资质的主要法律依据。
2 《关于印发建设工程勘察设计资质管理规定实施意见的通知》(2007年)
2007年实施，是我国目前规定设计单位申请工程总承包资质的主要法律依据。
2 《工程设计资质标准》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》等，也是工程总承包资质的法律依据之一。
(3)EPC合同内容的合法性审查
EPC合同内容的合法性审查，同国内建设工程施工合同，没有特殊性，不累述。
2.有利性审查
EPC合同的有利性审查，同国内建设工程施工合同，没有特殊性，不累述。
3.严密性审查
EPC合同的严密性审查，同国内建设工程施工合同，没有特殊性，不累述。
4.可操作性审查
EPC合同的可操作性审查，同国内建设工程施工合同，没有特殊性，不累述。
三、EPC合同主要条款审查及提示
对于招投标项目，总承包商修改EPC合同的机会较小;对于议标项目，则通过谈判修改EPC合同的余地则较大。但无论哪种情况，总承包商都应该对EPC
合同存在的风险做到心中有数。必要时，总承包商可通过编制投标书、或商务澄清、技术澄清等机会对合同风险予以落实和重新分配。
(1)合同文件的解释顺序
EPC合同的组成文件较多，一般包括协议书、专用条件、通用条件、雇主要求、招标文件、投标文件、补充协议等。主要从有利性角度，审查合同文件的优先解释顺序。
(2)工程范围及界限划分
重点审查工程范围、界限划分，以及施工界面、水、电交驳点等是否明确约定，无歧义、无争议。
(3)合同价款
EPC合同通常为固定价款，闭口价。主要审查合同价款的构成和计价货币包括汇率、利率风险。同时，对合同价款的调整办法，如延期开工的费用补偿、工程变更费用补偿、主材价变更超过范围的费用补偿以及地下障碍物、村民扰工、特殊情况等价款调整进行审查。
(4)支付方式
重点审查资金来源及付款能力，因为这是承包商的最大风险。同时，对于付款进度是否合理进行审查，避免垫资过多。若延期付款项目，重点审查提供的担保或保证。另外，对于价款分期支付是否合理进行审查。预付款一般不低于10%;质保金一般5%，且不高于10%;尽量不放弃对项目或已完工程的优先受偿权。
(5)银行保函
预付款保函：重点审查生效约定(一般预付款收到时生效，以实际收到数额为限)、担保递减约定(随预付款递减而递减)、及失效约定(越早越好，避免与履约保函并行有效到完工日，否则无异于第二份履约保函)。
履约保函：重点审查生效约定(争取以全额预付款为前提。担保金额应该不超过一定比例，如10%，延期付款项目则比例较低)、及失效约定(争取在完工日，避免与质保金保函重叠)。
质保金保函：重点审查生效约定(以尾款的支付为前提，金额不超过尾款金额)、失效约定(争取不迟于最终接受证书签发之日，建议增加无论如何不迟于××年××月××日)。
(6)逾期竣工违约金
主要审查是否合理;是否规定最高限额;争取将性能测试等不计入工期。
(7)质量违约金
主要审查是否合理;是否规定最高限额。
(8)税收及保险
主要审查承担主体、范围、选择权等。
(9)建设单位责任条款
主要审查逾期付款违约金、建设单位对施工场地的移交义务、建设单位完成其他发包工程的责任、其他承包单位影响施工的责任、招标文件中有关设计要求技术参数准确性的责任等。
(10)法律适用条款及争议解决条款
主要审查是否适用项目所在国(地)法律，同时更多适用国际惯例。仲裁尽量约定第三国，且为终局。
四、EPC合同履约过程中的法律问题及建议
1.建设单位审批设计文件的效力及其法律后果
在EPC总承包合同中，建设单位审批设计文件的效力及其法律后果，与传统施工合同有所不同。EPC合同中规定，“无论雇主代表是否给予批准或同意，承包商应对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性、稳定性和安全性
承担全部责任。”这一规定表明，建设单位批准设计文件不免除总承包商的设计责任。EPC总承包商依约承担严格的设计责任。不过，如果建设单位在项目实施过程中对设计文件的批准，已经影响到合同中建设单位要求的实质性变化，则可能引起合同的变更，并由建设单位承担相应的工期及合同价款变更的法律后果。
建议：在签订EPC总承包合同时，明确约定建设单位对设计文件批准的效力及相应法律后果，详细约定建设单位批准设计文件后给总承包商造成的具体影响，包括对工程承包范围、工程施工质量以及工期、合同价款的影响等。
2.EPC总承包项目的交付标准及其相应法律后果
“最低性能标准”是EPC合同的交付标准，该条款也是EPC合同的特色条款，它以更加量化的标准来衡量工程完成的质量与功效，并计算工程的最终实际价格。因此，对总承包商提出了更高的技术要求和管理要求，无论是设计能力还是材料设备的采购、土建、安装等都应当满足最低性能标准，否则将会承担相应的违约责任。与最低性能标准条款相对应的竣工后检验条款，是指某些大型工业项目在工程或区段竣工交付运行一段时间后，工程或设备的各项技术指标参数是否达到建设单位要求中规定的“最低性能标准”。
建议：在签订EPC合同时，明确约定最低性能标准条款和竣工后检验条款，明确最低性能标准、相应的检验程序以及未达到标准的处理措施、违约责任等。
3.EPC合同中的雇主要求，应与合同变更相区分
建设单位在签订EPC合同时，没有相应的设计图纸，往往对整个工程的理解还仅仅停留在一些概念、数据、技术要求或标准等十分原则性的内容上，这样，EPC合同中，建设单位针对整个工程的设计、采购和施工所提出的雇主要求，就不象传统的建设工程施工合同中的设计图纸和规范那样明确和具体。正是由于雇主要求的抽象和概括，以及合同双方对于工程项目仅有文字约定而无图纸约定，常常容易导致建设单位对工程施工过程中所提出的具体要求，被总承包商误认为合同变更而产生纠纷。
譬如，在某卷烟物流EPC总承包合同纠纷中，建设单位为某烟草公司，EPC 总承包商为某工程设计院。因施工的初步设计图纸不符合建设单位要求，总承包商应建设单位要求进行了修改，完成后总承包商认为修改后的设计变更了经政府批准的初步设计，向建设单位提出人民币660万元的变更索赔。建设单位以施工图纸变更属于建设单位要求的范围为由，拒绝了总承包商的索赔请求。
事实上，在EPC合同中明确规定，“发包人向总承包人提供的任何数据或资料，不免除总承包人承担的设计、采购、施工责任。总承包人被认为在投标前已经仔细地审查了建设单位要求。除合同另有约定外，发包人不对建设单位要求的准确性、完整性负责，总承包人应该对建设单位要求(包括设计标准和计算)的正确性负责。在下列情况下，发包人对建设单位要求中的下列数据和资料准确性、完整性负责：(1)对工程或其任何部分预期目的的说明;(2)竣工工程的检验标准和性能标准;(3)一个有经验的尽责的总承包人无法核实的数据和资料;(4)合同
其他部分明确约定由发包人负责的数据和资料。”这一规定表明，EPC合同的特点，决定了建设单位强调的是最终项目的使用功能。因此，EPC总承包商必须充分理解建设单位提出的项目建设意图，严格按照建设单位对项目功能、设计准则等基本要求，在建设单位提供的施工现场的基本资料和数据的基础上来完成设计任务。设计图纸经建设单位等审批后，由总承包编制施工组织计划并完成整个工程。建设单位要求在整个工程施工过程中的具体化、明确化，并不构成合同的变更。因为在EPC交钥匙总承包合同中，据以确定合同价款的依据是建设单位要求，因此，正确判断是否构成合同变更，关键是看建设单位要求是否发生了实质性的变更或合同双方的权利义务是否发生了实质性的变更。
建议：在合同中明确约定合同变更的定义以及引起合同变更的具体条件或情形等。
五、EPC合同履行中产生的纠纷及解决
在国际工程实践中，我国大型建筑施工企业因经验不足、以及对EPC合同的理解和重视不够等原因，导致在EPC合同履行中承担高额违约金、赔偿金的案例很多，因此，由专业律师尽早介入EPC合同的风险审查，不仅是必要的，更是必不可少的。
1.纠纷产生原因
建设单位原因：未充分考虑项目具体情况及EPC合同特点，对不适用EPC
合同的工程项目套用EPC合同格式;采取不适宜的管理方式，过多干涉总承包商的设计、施工，随意变更设计、材料和质量标准等。
总承包商原因：违约行为、质量保证体系缺位导致质量缺陷、未能及时对建设单位的不合理要求提出异议以致工程变更失控、工期延误等。
2.解决方式
建设单位：行使合同解除权。(详见EPC合同通用条件15.2款[由建设单位终止])
总承包商：若合同解除，总承包商往往面临建设单位索赔和诉讼/仲裁风险，可能导致剩余工程款无法收回，因此，总承包商应采取一定措施阻止合同解除。如：提示建设单位合同一旦解除后续生产延误、工程质量责任难以界定等风险;或收到建设单位解除通知书后积极应对，利用一切有利法律法规及EPC合同相关条款的约定予以回应，最好促成和解或协商，并在协商谈判中争取变被动为主动等。
建议：建设单位要求解除合同时，首先应向建设单位提交结算资料，并告知建设单位移交工程资料和施工场地的前提是建设单位确认工程量和工程质量。其次要求建设单位在移交现场前必须确认工程质量。然后明确EPC合同赋予总承包商对施工现场有管理和维护安全的权利，并告知建设单位EPC合同对进入现场的人员的限制性规定等。最后，应向建设单位及时提出索赔。EPC合同是固定总价合同，一般而言，建设单位基本不用再支付索赔费用。但在实践中，由于建设单
位变更设计、材料和质量标准，势必导致总承包商费用增加和工期延长，总承包商必须及时索赔并留下索赔记录等等。
旅游产品开发存在的问题及改进(1) 内容摘要:旅游产品的开发和创新是旅行社竞争的关键,旅行社能否开发出令旅游者满意的产品,决定着旅行社客源量的大小和竞争实力的强弱程度,可见旅游产品设计对于旅行社来说至关重要。本文在分析我国旅行社产品开发中存在问题和原因的基础上,提出今后旅游产品开发的对策建议。关键词:旅行社旅游产品开发设计旅游产品是指旅行社为满足旅游者在旅游过程中的需要而向旅游者销售的所有服务和产品。旅游产品是由多种因素组合起来的特殊产品,由交通、住宿、饮食、游览、购物、娱乐六大要素构成,并贯穿于整个旅游活动中。旅游产品是旅行社竞争的核心,旅游产品开发设计对于旅行社来说是至关重要的。本文在分析我国旅行社产品开发中存在问题和原因的基础上,提出今后旅游产品开发的对策建议。我国旅游产品设计存在的问题旅游产品设计过于单一且雷同目前旅行社向游客提供的旅游产品,主要是“团体、包价、观光、标准等”旅游产品,散客游产品比例很小;包价旅游产品以全包价为主,灵活包价和单项服务的比例很小;消费档次上以标准等为主,豪华等和经济等比例很小;旅游以观光为主,其他形式的旅游所占比例很少,旅游产品结构比较单一,难以满足旅游者多样化需求。旅游产品设计层次低首先,我国的观光产品在国际市场上还处于初级开发水平,高质量的观光旅游产品应突出游客的参与性、娱乐性、知识性和享受性,这几方面在我国观光旅游产品开发中没有充分得到体现。其次,度假旅游产品、商务旅游产品等其他旅游产品开发的水平也同样存在着差距。再次,旅行社旅游产品科技含量低,容易被抄袭。市场调研环节薄弱市场调研是旅游产品开发的基础。通过市场调查,了解消费者的需求,设计出适销对路的产品。与西方发达旅行社对比,中国旅行社在产品开发过程中往往不进行或不注重进行市场调查,而是靠主观判断或跟风,一些设计者认为“只要产品好,不怕没有卖点”,这种一厢情愿的产品设计思路,会冒很大的风险。模仿和抄袭盛行当某家旅行社设计出很受市场欢迎的旅游产品后,这时会有大量的旅行社采用“跟风”的方式,模仿、抄袭这些好的产品,这种现象非常普遍,极大的挫伤了投入大量人力、物力研发产品的积极性。而跟风的旅行社由于生产成本低,往往用低价格来吸引旅游者,从而加剧了市场的混乱与竞争。产品缺乏特色对于不同类型的旅游,当今旅游者的需求越来越个性化,旅游者希望通过参加具有鲜明特色的旅游活动来体现自己的个性。目前我国旅行社的旅游产品中,有特色的旅游产品很少,大多表现为无差别、无特色,众多旅行社经营千篇一律的产品,加剧了市场竞争,尤其是恶性价格竞争。品牌意识淡漠品牌是企业竞争的王牌。对于生产者来说,品牌有助于他们区分不同产品和进行产品介绍和促销,也有助于培育回头客并在此基础上形成顾客的忠诚。对于购买者来说,品牌可以帮助他们识别、选择和评价不同生产者生产的产品,并可以通过对旅游产品品牌的选择来获得旅游活动的最大满足感。目前旅行社普遍不重视品牌企业、品牌产品的创立,整个旅行社行业,品牌企业所占的比例很小,品牌产品也为数不多,不利于增强旅行社的市场竞争实力。旅游产品开发问题产生的原因对旅游产品设计重视程度不够无论是旅游局还是旅行社,对旅游产品设计重视程度都不够。旅游局等旅游行政部门认为旅游产品设计是旅行社的事,因此缺乏对此项工作的引导;旅行社盲目追求短期经济效益,不愿在旅游产品设计上耗费时间、资金和精力,西方旅行社开发产品往往需要18个月,而我国的旅行社多则几个月,少则几天就完成,或者干脆照搬其他旅行社的旅游产品,这种相互抄袭使旅游产品雷同现象
FIDIC合同中的EPC合同条款风险控制研究 摘要：本文在阐述FIDIC合同中的EPC合同风险概况的基础上，总结分析了EP C合同条款风险的来源，并指出了可以规避风险的EPC合同条款来源，为EPC 总承包商合同风险规避指明了方向。 关键词：EPC；FIDIC合同；风险 前言在复杂而多元的建设工程承包市场，EPC项目多集中在技术复杂领域，这些领域项目具有投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长等特点。由于工程项目实施周期长、外界环境多变、技术复杂等特点，很难明确所有的功能、技术、施工标准、以及建设风险因素等，在合同管理中必然会在工程实施阶段发生工期、费用的变化。因此，在项目实施过程中，合同风险不可避免，这是EPC承包商 遇到的主要风险之一。相比较传统其他承包模式，EPC合同的风险具有更大的复杂性和变化性。同时承包商的风险贯穿了合同的所有条款和任意一份相关附件。因此，研究EPC合同风险问题是非常必要的。 1．EPC合同及风险的概况 1.1 EPC合同的概况 由于EPC (Engineering，Procurement and Construetion，简称EPC)项目是由工 程总承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。EPC 合同是设计、采购、施工、交钥匙工程合同条件的简称。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。对于此类项目，业主期望通过合同中固定价格、固定工期来保证项目成功建设，从而使工程的成本和风险具有可控性。EPC合同正是充分发挥市场机制以满足业主期望的一种合同模式。 1.2 EPC合同的风险管理 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是 EPC项目。EPC 指业主选择一家总承包商或者总承包联营体负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工以及试运行的全过程、全方位的总承包任务。由于这类项目建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广，导致EPC合同风险管理更为重要。 EPC合同风险包括合同管理风险和合同条款风险。合同管理风险是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主
EPC项目合同审查要点定稿
EPC合同审查 一、EPC合同模式概况 EPC合同模式源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计－施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。EPC( Engineering Procurement and Construction)总承包模式，是指业主将建设工程发包给具备EPC总承包施工能力的公司，由其承担整个建设工程的设计、材料、采购、施工、安装调试及项目管理和施工管理等工作，并对所承包的建设工程质量、安全、工期、造价负全面责任，直至向业主提交一个符合业主要求、合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程施工合同模式。 与传统承包模式相比，EPC承包模式存在如下不同：①承包的范围不同，EPC 总承包商要对整个项目的建设过程全面负责；②承担的法律责任不同，EPC 总承包只向业主负责，业主也只是针对总承包商，分包商和供货商只对EPC 总承包负责，与项目业主没有直接的关系。在传统的施工总承包模式中，对于分包工程，分包商要和施工总承包商一起向业主负责，承担连带责任。③资质要求不同，在不同的国际EPC总承包项目中，有的项目并不注重EPC 总承包商的资质，只是严格要求参与项目的管理人员必须拥有相应的职业资格。 二、EPC合同风险分类 国际EPC工程合同中一般将工程风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。承包商主要有以下风险：1、工程风险，业主提供的文件有误，对工程量计算不准确。2、经济风险，如业主支付价款的能力，物价上涨、人力资源短缺等。3、自然风险，不利的气候条件、不利的地下条件。而由业主主要承担的风险有：1、政治风险，如战争、敌对行动、入侵、外敌行动；工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权、或内战；承包商人员及承包商和分包商的其他雇员意外的人员，在工程所在国内的骚动、喧闹、或混乱等。2、社会风险，如地下发现化石或文物。3、法律风险，如资源国的法律法规的变化所引起的风险。
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
浅谈EPC工程总承包项目合同风险及控制措施 发表时间：2019-03-28T16:04:34.533Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：李功伟 [导读] 本文结合总承包商在EPC合同履约中的风险分析，并提出了有益的控制措施以备参考。 中铁十二局集团第三工程有限公司 摘要：总承包商作为合同履约主要的风险承担者，应加强对EPC项目全过程合同风险分析，制定有效的控制措施，从而保证项目的顺利开展。本文结合总承包商在EPC合同履约中的风险分析，并提出了有益的控制措施以备参考。 关键词：EPC工程总承包项目；总承包商；合同风险；控制措施 1.引言 近年来，我国为加强与国际接轨，进一步推进了工程总承包模式（EPC模式）。EPC项目建设周期长，涉及利益方多，法律关系较复杂，以传统的合同风险管理模式对EPC项目进行管理显得较为困难。因此，总承包商对EPC工程总承包合同风险展开分析，制定有效措施提升合同管理水平，对高效推进EPC项目有着重要的现实意义。 2.EPC工程总承包项目合同风险分析 2.1 EPC工程总承包项目合同特点 EPC合同范围一般包括设计、施工、采购和试运行服务等。工程总承包合同签订后，总承包商将根据实际情况将设计、采购、施工等工作委托给专业承包商并签订分包合同。其具有以下特点： （1）快速跟进管理。在EPC合同中，总承包商在项目初期就开始考虑设计、采购和施工全过程控制，可以有效地加强设计、采购和施工统筹安排，快速跟进管理，从而减少项目成本、缩短工期[1]。 （2）总承包商承担风险较大。与传统的合同风险相比，自然风险、经济风险等项目实施过程中绝大部分风险由总承包商进行承担。对总承包商来说，EPC合同管理具有高风险性。如果总承包商应对不当，将会面对较大损失的可能[2]。 2.2 EPC工程总承包项目合同风险分类 在EPC项目中，总承包商的合同风险涉及项目全过程。下面将从前期阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段四个方面对合同风险展开分析。 （1）前期阶段合同风险分析 前期阶段主要指投标阶段。总承包商依据初步设计方案提交投标报价，将引起成本和工期风险。因此，总承包商应加强事前风险评估，包括业主实力、项目自然环境、地方政策等风险因素[3]。此外，合同订立条款的遗漏、歧义所导致的争议也将增加总承包商的合同风险。 （2）设计阶段合同风险分析 设计是EPC项目开展采购、施工任务的基础，直接影响采购和施工的进度和成本。因此，设计阶段合同风险分析对总承包商来说也极为重要。设计阶段合同风险主要表现为各专业设计衔接不当影响项目进度，地质条件与招标文件不符引起总承包工作量的增加和工期的拖延，与业主沟通不及时引起的项目进度滞后以及设计方案不满足要求造成施工无法开展或返工等风险[4]。 （3）采购阶段合同风险分析 总承包商需要采购的材料、设备种类繁多、数目庞大，同时还要经过询价、招标、采购实施、验货等流程。EPC项目周期较长，物价的波动上涨同样是总承包商不可忽视的风险之一。综上，总承包商在采购阶段的风险主要表现为材料设备供应延迟影响项目工期、采购质量不合格造成成本增加以及对市场估价不准、物价上涨带来的风险[5]。 （4）施工阶段合同风险分析 在施工阶段，总承包商需要投入大量的生产要素完成工程施工。施工过程中不确定因素所引发的风险带来的后果可能更为严重。施工阶段合同风险主要表现在工程变更索赔，施工过程中管理人员对合同责权利不明确、风险意识不强、资金管理不到位、施工协调不善所引起的工期、成本、质量风险等。 3 EPC工程总承包项目合同风险的控制措施 本文将EPC合同按照项目进展顺序把风险控制阶段分为三大阶段，即前期阶段、实施阶段和项目结束后评价阶段，并制定相应的合同风险控制措施。 3.1前期阶段控制措施 （1）重视项目信息调查工作。在合同签订前，总承包商应对业主声誉、支付能力、项目自然环境、地方政策等进行全面调查，同时还要对项目本身的法律风险进行调查评估。结合调查结果对项目展开综合预评估，并对后期订立合同可能存在的风险进行分析，从而加强事前控制。 （2）研究合同双方权责，针对性地化解风险。在EPC合同签订后，业主对招标文件中的相关资料的完整性、准确性不再承担责任，而总承包商就要对这种不准确性和缺失性带来的风险买单。所以，总承包商在招投标阶段一定要深入研究业主提供的相关资料，及时发现资料里潜在的风险，从合同的规范性和全面性入手，从而规避风险。 （3）重视合同条款的严密性 合同条款的严密性是指合同整体应保持结构严谨、合同条款之间不矛盾、描述精简并无歧义。严格把控合同条款的严密性可有效地规避与业主的纠纷。 3.3 实施阶段控制措施 3.3.1加强设计风险控制 设计对项目总工期和总成本影响较大，总承包商必须采取控制措施来降低设计风险。首先加强与业主沟通并通过实地踏勘充分了解项目背景和环境条件，获得业主的真实想法。其次，要选择优秀设计分包商，在订立设计分包合同时要明确双方的权责利，明确设计进度目
至于议标项目, 承包商与业主谈判修改合同文件的余地较大。无论哪一种情况, 通过风险审核, 至少可以对有关条件和条款做到心中有数, 在编写投标书时尽量防范或弥补这些风险, 并且在商务澄清、技术澄清和合同文件谈判时予以落实。在一份EPC 合同中, 承包商的风险其实贯穿了整个合同的每一个条款和每一份附件。在审核合同正文条款以及有关附件时, 应该从头到尾仔细审核, 不遗漏任何一个潜在的风险。对于档案式的合同文件, 在招标文件(含通用条件和专用条件)、投标文件、技术澄清、商务澄清、合同协议书等文件之间, 还有一个合同文件构成和合同文件的优先顺序问题, 通常规定在具有最高合同文件效力的合同协议书中, 应该特别注意对优先顺序的规定是否合理。 我们可以重点从以下十个方面审核这些风险。 一、工程范围 工程范围技术性比较强, 必须首先审核合同文件是否规定了明确的工程范围, 注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。有的业主将一个完整的项目分段招标, 此时应该特别注意中国公司的工程范围与其他承包商的工程范围之间的界限划分和接口。例如：水力发电站项目, 业主往往将土建、机电设备和输变电分开招标, 甚至土建标本身还划分土建一标段(CW1)、土建二标段(CW2) 等, 这个时候就必须注意有关各标段之间接口的划分问题。又如：火力发电站承包商和业主的责任划分接口通常是在开关场的并网点, 超越并网点以外的输变电工程接人系统就属于业主的责任范围。此时应该注意审核业主方面的技术风险： 一是业主能否在开工日将施工用电输送到工地;二是业主能否在预定工期内将输变电工程建成并通过接入系统在电站的开关场并网点与发电机组并网;三是业主能否让电网当局按期保证电站试运行期间的反送电并接收全部上网电量。 二、合同价款
-- 实用标准 EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策 EPC总承包模式作为在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的与国际接轨之承发包模式，一方面克服了传统承发包模式完全忽视设计、采购与施工的内在联系，将
其截然割裂开来的诸多弊端；另一方面也充分满足了建设单位期望获得成本、工期、风险的确定性以及工程项目成功建设的强烈愿望和需求，正越来越多地受到建设单位的青睐。 虽然，EPC总承包模式对建筑安装工程项目有着诸多利好因素，但是，就作为实施主体的承包方来说，其间隐含的风险则不可不重视之。法务处在结合公司推进“走出去”战略过程中的几个项目实施经验、参读国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计、采购和施工合同条件》（99 年版）国际工程承包通用合同范本及参考中国建筑总公司等相关案例的基础上，拟就EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策进行初步的分析，希望为公司稳步推进和实施“造船出海”战略，开拓海外市场尽一份微薄之力。 一、EPC总承包模式的特点 EPC总承包模式（又称交钥匙模式），是设计- 采购- 施工（Engineering ，Procurement and Construct ）一体化的承发包模式，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。其首先由建设单位作
为业主将建设工程发包给总承包单位，然后由总承包单位承揽整个建设工程的 设计、采购和施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全 面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用 的承发包模式。条件并经竣工验收合格的建设工程 99 ）《设计、采购和施工合同条件》FIDIC 参照国际咨询工程师联合会（（ 总承包模式与传统承发包模式相比，EPC年版）国际工程承包通用合同范本， 主要具有以下几个显著特点： （一）单一的权责界面，法律关系清晰、责任主体明确。业主不仅与施工单位存在施工合同关系，在传统承发包模式中，还与设计文档 --- --
旅游经济学 题目：旅游产品的创新研究学院：外国语学院 专业：英语 年级： 12 级 3 班 学生姓名：赵华 学号： 1205020214 指导教师：向富华老师 2014 年12 月20 日
旅游产品的创新研究 ——以漓江景区为例 一、引言 漓江景区是桂林市旅游开发的核心景区，作为1991年12月由国家旅游局资源开发司与《中国旅游报》共同评选出的中国旅游胜地四十佳的传统景区，是我国起步较早，发展较为成熟的旅游景区之一。但经历长期的开发，传统发展模式的问题开始凸显，主要表现在单一的观光游览方式受到景区容量和旅游需求多元化的制约和挑战。面对资源和市场需求的双重制约，创新成了继续发展的必由之路。本文在研究漓江景区目前旅游产品模式的基础上，分析其存在的问题，从而提出漓江景区旅游产品创新的设想。 二、研究区域概况 本文所指的“漓江景区”是指位于漓江国家风景名胜区内的磨盘山码头——阳朔段的50多公里的漓江水道及沿岸的相关设施和景观。因该段游程是目前漓江游览的核心，作为漓江风景名胜区内旅游开发最成熟的部分，与其他尚处于初步发展阶段的江段相比，其产品创新尤为紧迫。漓江景区地处广西东北部喀斯特地形发育最完全的地段，呈现出以自然资源为主、人文资源为辅的特征，自然旅游资源主要以奇峰怪石众多、植被类型丰富、生物种类多样为特色，人文旅游资源主要有兴坪古镇风光、大型山水实景演出《印象·刘三姐》、沿江的田园风光以及当地居民的生活习俗等。 三、漓江景区旅游产品现状与存在问题 1、产品类型单一。目前，漓江景区的旅游产品是从磨盘山码头上船，历时4－6个小时，中途不下船，尽管景区沿线分布的旅游产品有冠岩景区的岩洞观光产品、兴坪的古镇风情、书童山的刘三姐歌圩表演等项目，但是这前几种旅游产品基本上是依附于漓江旅游资源上发展起来的，核心旅游产品仍然是乘船游江活动，景区内的农业观光资源、居民习俗资源、生态体验资源等均未进行合理有序的开发。 2、游客对旅游产品的参与性与体验性差。以游船观光为主的旅游产品使景区总体上呈现出以桂林、阳朔为两端，以漓江为纽带的线状布局。除上述旅游产品外，漓江景区内还有徒步游、自行车游、竹筏漂流等产品，但这些产品均属于旅游者与当地居民自发的，游离于景区管理方及政府的相关部门的管理之外，由于环境保护、旅游管理以及沿江居民、旅游管理部门、地方政府之间在旅游利益分配的矛盾等问题，使得徒步游、竹筏游这些突出的问题长期悬而未决，缺乏管理和组织的旅游活动处于“非法”和零散状态。 乘船游览的“直达模式”，使得游客对产品的参与性与体验性较差，如游客中途只能在船上欣赏兴坪古镇风光，如要详细体验兴坪渔村风情，则需要通过陆路交通实现。目前这种“桂林码头一阳朔”两点一线式的产品格局，使得旅游者过多地集中在以桂林为起点、阳朔为终点的漓江上。而且长期以来，体验该产品的旅游者是单向流动，即游船载客至阳朔后，空船驶向桂林方向。只有在客流高峰的时候作为“应急措施”，极少游船从阳朔载客至桂林码头。僵化的产品模式，
epc合同范本 律所动态 上海建领城达律师事务所招聘专职律师... 原上海市司法局司法鉴定管理处李柏勤... 上海建领城达律师事务所为某特级施工... 上海建领城达律师事务所代理的国内首... 上海建领城达律师事务所周吉高律师应... 位置| 实务研究 EPC合同风险审查及法律建议 EPC合同，是在长期的国际工程实践中形成，并在国际工程领域普遍使用的一种合同文本。随着我国建设工程领域的逐步市场化、规模化及国际化发展趋势，EPC合同也逐渐被国内大量承发包单位接受和采纳，并大量使用。因此，EPC合同的法律风险审查应运而生，并蕴藏着巨大的法律服务市场和法律服务需求。 一、EPC合同 EPC合同，是设计-采购-施工(Engineering，Procurement and Construct)的简称，又称交钥匙合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式，并且总承包商须对整个建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足
使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程。在工程实践中，EPC合同模式深受建设单位的青睐。 1.优点： (1)单一权责界面：法律关系清晰，责任主体明确，建设单位的利益损害赔偿更有保障。 (2)工程系统整合：目标统一明确，设计、采购、施工优化整合，建设单位成最大受益方。 (3)投资效益确定：工程成本、工期固定，建设单位的投资效益更有确定性。 (4)风险合理转移：建设单位风险合理转移，总承包商承担更多风险。(详见EPC合同通用条款17.3款[雇主的风险]) (5)合格的建筑产品：最低性能保障、实现合同目的，建设单位的项目管理水平要求较低，对总承包商的项目管理能力提出更高要求。 2.缺点：成本高 二、EPC合同风险审查 1.合法性审查 (1)EPC总承包模式的法规依据 2 《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 1984年实施，是我国首次规定总承包模式的法律依据雏形和来源，现已废止。
如何审查EPC合同，项目总承包合同审查要点 虽然在招投标安排下,承包商修改招标书的合同条件(含通用条件和专用条件)的机会较小,但是,仍然可以在投标书中针对一些关键问题提出澄清、偏差或者要求删除的可能。至于议标项目,承包商与业主谈判修改合同文件的余地较大。无论哪一种情况,通过风险审核,至少可以对有关条件和条款做到心中有数,在编写投标书时尽量防范或弥补这些风险,并且在商务澄清、技术澄清和合同文件谈判时予以落实。 在一份EPC合同中,承包商的风险其实贯穿了整个合同的每一个条款和每一份附件。在审核合同正文条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细审核,不遗漏任何一个潜在的风险。对于档案式的合同文件,在招标文件(含通用条件和专用条件)、投标文件、技术澄清、商务澄清、合同协议书等文件之间,还有一个合同文件构成和合同文件的优先顺序问题,通常规定在具有最高合同文件效力的合同协议书中,应该特别注意对优先顺序的规定是否合理。 我们可以重点从以下十个方面审核这些风险。 一、工程范围 工程范围技术性比较强,必须首先审核合同文件是否规定了明确的工程范围,注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。有的业主将一个完整的项目分段招标,此时应该特别注意中国公司的工程范围与其他承包商的工程范围之间的界限划分和接口。 例如：水力发电站项目,业主往往将土建、机电设备和输变电分开招标,甚至土建标本身还划分土建一标段(CW1)、土建二标段(CW2)等,这个时候就必须注意有关各标段之间接口的划分问题。
又如：火力发电站承包商和业主的责任划分接口通常是在开关场的并网点,超越并网点以外的输变电工程接人系统就属于业主的责任范围。此时应该注意审核业主方面的技术风险：一是业主能否在开工日将施工用电输送到工地;二是业主能否在预定工期内将输变电工程建成并通过接入系统在电站的开关场并网点与发电机组并网;三是业主能否让电网当局按期保证电站试运行期间的反送电并接收全部上网电量。 二、合同价款 EPC合同的合同价款通常是固定的封顶价款。关于合同价款,重点应审核以下两个方面： 首先,合同价款的构成和计价货币。此时应注意汇率风险和利率风险,以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。例如：在一些亚非国家承包项目,合同价款往往分成外汇计价部分和当地货币计价部分。由于这些国家的通货膨胀率通常会高于美元或欧元,应考虑在合同中规定当地货币与美元或欧元之间的一个固定汇率,并规定超过这一固定汇率如何处理。 其次,合同价款的调整办法。这里主要涉及到两个问题：一是延期开工的费用补偿。有的项目签完合同后并不一定能够马上开工,原因是业主筹措项目资金尚需时间,这时就有必要规定一个调价条款。例如：合同签订后如果6个月内不能开工,则价款上调××%;如果12个月内不能开工,则价款上调××%;超过12个月不能开工,则承包商有权选择放弃合同或者双方重新确定合同价款。投标书中更应该注意对投标价格规定有效期限(例如4个月,用于业主评标),以防业主开标期限拖延或者在与第一中标人的合同谈判失败后依次选择第二中标人、第三中标人使得实际中标日期顺延、物价上涨造成承包商骑虎难。二是对于工程变更的费用补偿规定是否合理。至少对于费用补偿有明确的程序性规定,以免日后出现纠纷。有的业主在招标书中规定,业主有权指示工程变更,承包商可以提出工期补偿,但是,不得提出造价补偿,这是不公平的。应该修改为根据具体情况承包商有权提出工期和造价补偿,报业主确认,并规定协商办法和程序。 三、支付方式
EPC合同要素及风险指引 目录 引言 (2) 一、EPC模式概述 (3) （一）EPC模式概念 (3) （二）EPC模式特点 (3) （三）EPC模式的现实意义 (4) 二、EPC合同要素分析 (5) （一）工程适用范围 (5) （二）价格形式 (5) （三）价款支付 (6) （四）合同变更 (6) （五）总承包商的停工权利 (7) （六）索赔 (8) （七）税收和保险 (9) （八）结算 (9) （九）争议解决条款 (10) 三、EPC项目主要风险 (10) （一）项目合法性风险 (10) （二）业主方资信风险 (11) （三）项目地域风险 (11) （四）设计风险 (11) （五）采购风险 (12) （六）成本控制风险 (13) （七）工期控制风险 (13) （八）责任转嫁的风险 (14) （九）权利义务不对等风险 (14) （十）合同外风险 (15)
引言 在复杂而多元的建设工程承包市场中，EPC模式的应用越来越广泛。EPC项目多具有投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长等特点。在EPC总承包合同签订时，很难明确所有的功能、技术、标准等，而作为EPC项目的总承包商，必然会在工程实施阶段面对由于以上不明确所导致的风险。因此，对总承包商而言,如何进行科学、合理的项目风险分析,来应对如此庞大、复杂的工程所带来的风险就显得尤为重要。 本操作指引对EPC项目合同要素、存在的风险进行深入分析，指出签订、履行EPC合同需要注意的事项，并提出相应解决措施，为总承包商在实施EPC项目过程中应对风险提供参考。
一、EPC模式概述 （一）EPC模式概念 EPC模式是工程总承包的一种，是指由业主选择一家总承包商或总承包商联合体对项目的设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工管理（Construction）进行总承包的管理模式，并由总承包商对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 （二）EPC模式特点 1、总承包商承担风险责任较重 与施工总承包项目相比，EPC项目总承包商的工作覆盖范围更大，施工范围点多面广，受设计、资源配置等方面的因素影响较大，项目不确定性较大，可变性强，同时，专业分包的工作责任也将由总承包商全部承担，因此，EPC项目总承包商面临更大的风险。 2、计价模式存在差异 EPC模式下的合同一般采用固定总价计价方式，即发包人通过固定总价的合同模式将风险转移至总承包商，该计价方式下市场或管理上费用的变化并不构成合同调价因素，有利于发包人锁定目标成本、投资金额、投产时间以及预期的经济效益。
EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查 提出招标投标的的法律咨询，对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，为评标、决标提供法律意见，必要时参与重要评标、决标和开标；对投标申请人进行资格预审，对投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项
收稿日期:2005203212 作者简介:黄如寤(19732),男,广西柳州人,柳州市经济实用住房发展中心助理工程师 。 图1 EPC 交钥匙模式的合同结构 文章编号 100426410(2005)S 120173204 EPC 合同条件下承包商的风险管理 黄如寤1,邓朗妮2 (11柳州市经济实用住房发展中心,广西柳州 545001;21广西工学院土木建筑工程系,广西柳州 545006) 摘 要:与传统的承发包方式相比,总承包商在EPC 项目的实施过程中承担着更多的风险因素。结合新版F I D I C 《设计采购施工(EPC ) 交钥匙工程合同条件》,基于EPC 模式的特点,对EPC 项目实施的各个阶段进行风险分析,提出了EPC 交钥匙合同条件下的承包商风险管理策略。 关 键 词:项目管理;EPC 合同;风险管理;风险分析 中图分类号:F 22415 文献标识码:C 0 引言 近年来,随着国际工程承包市场更深入的发展以及投资方式的多元化,出现了设计采购施工(EPC ) 交钥匙工程合同。这是一种由承包商进行全部规划设计(Engineering )、采购(P rocu rem en t )和施工(Con structi on ),提供完善的设施,业主转动钥匙即可投入使用的总包合同模式。由于业主倾向、资源配置和综合效益等方面的优势,EPC 交钥匙模式逐渐成为国际上工程承发包的主流模式之一。为了适应这种发展 趋势,1999年国际咨询工程师联合会(F I D I C )首次推出 《设计采购施工(EPC ) 交钥匙工程合同条件》(银皮书),分别从合同文件管理、工期管理、费用和支付、质量管理、环保、风险分担以及索赔和争端的解决等方面对EPC 工程合同做了全面的规定。 1 EPC 合同模式的特点 EPC 模式是指由一家承包商对整个工程的设计、 采购、施工直至交付使用进行全过程的承包方式,也称为EPC 总承包、EPC 全过程总承包等等。EPC 模式的概念侧重承包商的全过程参与性,承包商作为除业主以外的主要责任方参与工程所有设计、 采购及施工。其结构如图1所示。可以看 出,采用EPC 合同模式主要有以下特 点: (1)EPC 是为满足业主要求承包商 提供全面服务的需要而产生的,通常由 一家大型承包商或承包商联合体承担对 大型和复杂工程的设计、设备采购、工程 施工,直至竣工“交钥匙”。 (2)EPC 项目多集中于资金投入量 大、技术要求高、管理难度大的工业建 筑,如石油化工、制造业、电力、供水等项第16卷 增刊 广西工学院学报 V o l 116 Sup 2005年6月JOU RNAL O F GUAN GX I UN I V ER S IT Y O F T ECHNOLO GY June 12005
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范 2010-5-12 13:53中国工程管理网刘哲【大中小】【打印】【我要纠错】EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查
论科技创新在旅游景区开发中的应用)))以江苏天目湖旅游度假区为例 刘小红,陶卓民(南京师范大学地理科学学院,江苏南京210097) 摘要阐述了旅游科技创新的基本内涵,并以江苏天目湖旅游度假区为例,从理念、产品开发和设计、产品促销以及基础设施建设等方面,阐述了旅游科技创新的基本内容。 关键词旅游科技创新;景区开发;天目湖 中图分类号F590文献标识码A文章编号0517-6611(2007)04-01121-02 A pplicatio n of T echnology and Science in T ourism Industry LIU Xiao-hong et a l(Sc hool of Geographical Science,Nanji ng Norm al University,Nanji ng,Jian gsu210097) Abstract Taki ng T i an mu hu Lake for exam ple,the basic conten t of the scientific an d tec hnological in novati on in the touris m in dustry based on the con-cept,the prod uct d evelopmen t and desi gn,the product marketing and the infrastructure con struction andsoon were elaborated. Key w ords Ren ovati on of scien ce and technology in touris m;Touris m devel opin g of scenic area;T i an mu hu lake 1旅游科技创新的发展背景 20世纪80年代以来,新科技革命在世界范围内的迅猛发展,促进了社会生产力水平的迅速提高,也对人类生活产生了广泛而深刻的影响。在知识经济时代,创新是永恒的主题。旅游也需在发展中创新,在创新中发展,要通过改变传统的思维方式和工作模式,赋予其以新的时代特色。为此,必须在以往实践的基础上,赋予旅游开发以现代科技发展的内涵,从而促进旅游业更快、更好的发展。新科技革命对现代旅游活动的促进作用主要表现在以下2个方面: 1.1信息时代的到来,影响到人们的起居、工作和旅行休闲活动新科技革命为旅游业自身运转提供高新技术,如旅游业宏观信息管理系统、饭店的中央预订系统、旅行社业务信息管理系统、航空业电子售票技术、银行/记录卡0技术等。当将网络应用到交通运输方面,将会出现一个高度综合的道路交通信息和管理系统,从而完成整个路线选择的自动化过程,这无疑缩短了旅行的时间和距离。而网络空间的无限性,为网络虚拟旅游提供了可能。 1.2网络科技的普及,拉近了人与人之间的距离新科技革命直接面向旅游者的新技术,如旅游目的地信息系统、各种饭店新技术、国际互联网技术、旅游电子商务等缩短了人与人之间的距离,从而使地球空间的概念逐步淡化。通过网络,旅游企业可以把自己的产品销售给世界各地的旅游者,人们也将更多的依赖网络这个平台进行沟通、交流和交易。2旅游科技创新对旅游业发展的作用 旅游科技创新是指新的科学技术与旅游业的需求和特点相结合,通过研究、开发、工程化、商品化等阶段,使旅游业的科技含量逐步提高,科学技术在旅游业发展中发挥重大作用的过程和活动的总和。旅游业应用最新的科技成果,可以提高服务质量,提高旅游业运营管理的效率。并且,旅游科技产品以及旅游装备工业可以在旅游业的发展中扩大市场,获得发展。 2.1创造新的旅游消费方式,刺激旅游需求的增长科学技术扩大了人们的活动空间,使人们的旅游体验达到了前所未有的水平。交通技术的发展如航空、高速铁路、地铁等使 作者简介刘小红(1983-),女,湖南益阳人,硕士研究生,研究方向:旅游管理与规划。 收稿日期2006-11-02得旅游者的出行更加便捷,旅游需求量也随之增加。声控技术和光学技术在旅游人造景观上的运用,强化了模拟功能,增加了旅游景点对游人的吸引力,刺激了旅游需求量的增长。人们的旅游需求将出现个性化、多样化和高档化的趋势,如高山、极地探险旅游,以迪斯尼、环球影城为代表的高技术含量的模拟情景(如地震、火山爆发、洪水奔涌、虎口历险等)旅游将为更多旅游者所经历。新型的以自我为中心的旅游方式应运而生,彻底地改变了传统的旅游消费方式。2.2变革旅游企业的运作模式,提高旅游供给的质量传统的旅游企业以产品的质量为中心,以为只要能生产出高质量的旅游产品就能获得高额的销售量。不同的是,现代科技的发展,使得企业有机会根据旅游者的需求和特点,设计个性化产品,满足游客的个性化需求。在旅游供给中,由于运用高科技而增加吸引力,最典型的例子就是人造主题公园,它们充分运用现代高科技结晶,如声学技术、光学技术、计算机模拟系统技术等,成为最具吸引力的旅游景点。另外,在旅游设施的供给中,高科技的运用也为其增添了魅力,如高速公路的建设,就使旅游地的可进入性大大提高。 2.3改善旅游企业的服务质量,加剧旅游企业之间的竞争通过网络,旅游者可以获得更多的活动空间,与此同时,旅游企业可以获得更多的生产促销空间。企业规模的扩大将不再仅从人力、物力、财力方面去衡量,人类的足迹将延伸到网络的各个角落,旅游企业之间的竞争将更加激烈。 2.4改变旅游企业的传统促销方式,推进旅游产品促销全球化多媒体以及虚拟现实等技术使网民/坐地日行8万里0成为现实,通过网络对向往的旅游目的地一饱眼福,可以激发更多的潜在旅游者。世界各地的旅游资源以高清晰化的数字照相、录音甚至实时播放等,声情并茂地通过网络展示给消费者,这意味着旅游促销方式的革命和潜在客源市场的扩大更加容易。另外,借助电子计算机、网络和管理程序,行政机构可以更有效地获得综合的管理信息,实施相关管理措施和开展全球促销活动。 3天目湖旅游度假区发展概况 3.1天目湖旅游度假区简介素有/江南明珠0之称的江苏天目湖旅游度假区,是国家首批A AAA级旅游区,它位于苏、浙、皖3省交界处的江南历史名城)))溧阳市境内,距市区仅8km。天目湖旅游度假区始建于1992年4月,1994年7月 安徽农业科学,Jou rn al of Anh ui Agri.S ci.2007,35(4):1121-1122,1206责任编辑杨兰责任校对胡先祥