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监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。如何
做好监督工作、增强人大监督实效，一直是地方各级人大及其常委会
积极探索和实践的一个重大课题。如何积极顺应新形势、新任务、新
要求，做好新形势下的地方人大监督工作，必须把握“四个环节”、推
动人大监督工作创新提升

把好议题选定关。如何科学选定监督议题，增强人大监督工作的针对
性和实效性，使人大监督与党委同心、与政府同步、与人民群众同声。
在选题方面，要不断创新方式，向本级人大代表征选监督议题，向社
会公开征求意见。正确处理好“三个关系”：一是全局性与普遍性的关
系。做好监督工作，必须要立足全局，找准定位，紧紧围绕党委工作
中心，围绕区域工作大局，围绕重点工作和民生问题，积极行使法定
监督职权，充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和
要求。另一方面，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最
高实现形式，检验人大工作成效，最终要看大多数群众的意愿是否得
到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。只有始终
坚持群众路线，高度关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人
民的根本利益作为出发点和落脚点，努力在推进发展中解决好人民群
众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能具有更加坚实的群众基
础。二是工作监督与法律监督的关系。工作监督和法律监督是人大监
督工作的两个重要方面，要按照敢于监督、善于监督的要求，针对不
同领域、不同内容科学安排监督议题，在保证监督效果的基础上合理