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“区委区政府要点”政府工作计划
2018年是“十X大、十X大力推进制造路桥、商贸路桥、都市路
桥、开放路桥、人文路桥、一体化路桥和平安路桥建设，切实加强党
的执政能力建设，全力打造工贸互动的区域性现代商贸中心和先进特
色制造业基地。2018年主要预期指标建议为：全区生产总值增长
12.5%、争取15%。全社会固定资产投资增长10%，争取15%，其中
工业性投入增长15%，争取20%。财政总收入增长13%，争取15－
18%，其中地方财政收入增长13%，争取15－18%。全区外贸自营出
口增长20%，争取25－30%；实际利用外资增长15%，争取20%。城
镇居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%。社会消费品零
售总额才长14%。人口自然增长率控制在6‰以内。为保证顺利完成
上述任务，着重抓好以下几方面工作：

一、着力于推进先进特色制造业基地建设，不断加快产业集聚和
经济增长方式转变。2、积极推进产业集群发展。加快产业基地建设，
全面完成吉利汽车城二期工程，确保生产汽车2.5万辆，争取3万辆；
强势推进中部工业园区建设，着力做好企业入园工作，实现从投入到
产出的跨越；尽早启动沿海产业带路桥区块6.68平方公里首期区块，
加快路网、水电管网等设施建设，努力形成产业新增长点。放手发展
中小企业，使之成为主导产业、骨干企业的配套“车间”。加快黄礁涂
和三山涂围垦速度，加大土地整理和收储工作力度，尽最大努力争取
保障工业用地；充分利用闲置、废弃土地，多渠道筹资，继续大力推
广多层厂房和标准厂房建设；探索工业用地制度改革，让市场机制在
土地资源配置中发挥更多的作用，努力提高土地利用率；加强对已供
土地项目的稽查，加快建设进度，缩短产出周期。
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3、继续推进企业整体创新。着力构建区域科技创新体系，鼓励、
支持企业多形式建设技术研发中心；立足于用先进适用技术改造传统
产业，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新
的政策体系；坚定不移地走品牌发展之路，引导企业确立品牌意识，
培育更多的省市名牌和全国名牌。坚持以信息化带动工业化，引导企
业对研究开发、工艺设计、生产过程控制和营销环节的信息化改造，
鼓励企业引进国内外先进技术和先进设备，提高我区制造业的总体装
备水平。积极引导企业进行产权制度改革，加快股份制改造步伐，逐
步建立现代企业制度。积极拓宽企业融资渠道，重点抓好金龙、三鸥、
通宇的股票上市工作。加强企业管理改革，通过推进管理信息化、引
进职业经理人、推广精益生产等方式，切实提高企业的科学管理水平。
继续加强企业家队伍建设，充分利用好中外名家系列讲座、总裁高级
研修班、企业家俱乐部等载体，积极培养企业家的战略思维、开放眼
光、创新冲动和诚信理念。4、全力推进对外开放步伐。继续加大招
商引资力度，强化政府推动，扩大招商领域，综合运用以会招商、以
商招商、以业招商、以点招商等多种手段，构建大招商格局。进一步
扩大外贸出口，积极培育生产企业和外贸流通公司两大出口主体，扶
持清洗机、电机、空调器、电脑绣花机等机电产品出口，鼓励企业开
展加工贸易出口。建立驻沪外贸促销、招商、信息服务三大窗口，加
速接轨大上海、融入长三角步伐；鼓励企业在境外设立办事处、贸易
机构、研发中心和加工中心；继续推进对台经贸交流，通过邀请路桥
籍在外知名人士回乡讲学、技术辅导，积极开展经济、文化、科技合
作。5、努力发展节能清洁生产。坚持开源与节流并举，全面节约使
用各种生产要素，提高资源利用效率。着力推进工业节水、节电，努