浅谈核电项目工程总承包合同谈判与签订管理
发表时间：2019-06-06T14:30:17.670Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年2期作者：刘婉月张经纬王琼
[导读] 本文通过对核电项目工程总承包合同谈判、签订过程中各相关方的职责分工、接口关系和工作流程进行介绍，以便于合同的谈判和签订过程管理的规范化、程序化。
中国核电工程有限公司
摘要：本文通过对核电项目工程总承包合同谈判、签订过程中各相关方的职责分工、接口关系和工作流程进行介绍，以便于合同的谈判和签订过程管理的规范化、程序化。
关键词：核电项目工程总承包合同谈判
1 引言
核电工程总承包合同内容多、专业性强、涉及面广，合同谈判和签订过程中涉及到参与人员和接口较多。本文通过结合核电工程总承包合同谈判经历，对合同谈判、签订过程中的各相关方的职责分工、接口关系和工作流程进行梳理介绍，以便于合同的谈判和签订工作有序、规范的推进。
2 谈判的组织及分工管理
2.1 谈判的组织划分
工程总承包合同谈判按照分级、分组形式进行，包括设置合同谈判领导小组和谈判工作组。谈判工作组应根据不同专业进行分工，并在谈判领导小组的领导下开展谈判工作。
合同谈判领导小组可由公司董事长、总经理及各领域主管副总经理（专家）组成。
谈判工作组可根据总承包工作范围划分，如划分为商务组、设计组、设备组、调试组、建造组、综合组（可进一步细分为项目管理分组、信息文档分组等）；也可根据公司组织机构设置谈判工作组。各谈判组设置1名谈判组组长，谈判工作组设置1名谈判组总组长，各组长和总组长在工程总承包合同谈判启动会上提名产生。
2.2谈判领导小组在工程总承包合同谈判中的职责
（1）对合同谈判的策略和方向的总体控制与把握；
（2）对合同谈判及签订过程中遇到的重大事项做出决策。
2.3 谈判工作组在工程总承包合同谈判中的职责
（1）按照分工负责各自职责范围内的合同谈判工作，包括合同主条款与附件；
（2）各谈判组成员在合同谈判过程中遇到问题时应及时向谈判工作组组长汇报，重大事项谈判需及时报告谈判领导小组；
（3）负责在工程总承包合同谈判过程中留存相应文字记录，包括但不限于会议纪要、合同页签件、分歧项页签件等。
2.4谈判工作组成员的配备要求
（1）应具备良好的专业基础知识、实际工作能力和合同谈判经验，能够全程参与合同谈判；
（2）应能够将工程总承包合同执行过程中发现的问题在后续合同谈判中进行反馈，并提出解决的建议和方案；
（3）应服从组长的指导和安排，并能够全力支持和配合其他谈判人员的工作。
2.5 在核电项目工程总承包合同谈判过程中，各组应坚持：在确保工程总承包（承包）项目安全、投资、进度、质量、技术与环境符合控制目标的前提下，实现双方共赢，互惠互利；在综合考虑委托要求、承接能力及双方优势的情况下，明确合同范围和责任分工；对于超出承接能力或计划以外的工作，应全面考虑承接与否的后果，避免经营风险。
3 合同谈判与签订的过程管理
（1）工程总承包合同谈判启动
在收到项目业主或集团关于开展核电项目工程总承包合同委托意向的通知或书面文件时，牵头部门应组织谈判相关部门与项目业主进行初步接触，就工程总承包合同谈判方案、谈判计划等内容进行洽商。
（2）确定合同谈判策划方案
在与项目业主初步确定合同谈判方案和谈判计划，牵头部门组织各相关部门召开合同谈判启动会，确定合同谈判领导小组和合同谈判工作组、各组的职责划分及人员配备，就合同谈判方案、谈判计划等进行讨论和沟通，形成工程总承包合同谈判策划方案。
牵头部门将工程总承包（承包）合同谈判策划方案向合同谈判总负责人进行汇报。在获得批准后，组织各相关部门开展合同文本准备工作。
（3）合同文本准备
各相关部门应按合同谈判策划中确定的原则，对工程总承包合同文本相应章节进行准备和编制工作，然后反馈给牵头部门进行整理和汇总。
牵头部门完成工程总承包合同文本的收集、整理和汇总后，将文本发送至项目业主征求意见或者在获得业主提供的文本后，牵头部应组织各相关部门对业主反馈的意见或提供的合同文本进行分析和整理，梳理出一致部分、待定部分和分歧部分。
（4）合同谈判实施
在每一轮合同谈判开始前，牵头部门首先组织合同谈判工作组商定该轮合同谈判的议题和议程安排并提前进行相关的准备。同时，牵头部门与项目业主进行联络协商，明确该轮谈判的议题、议程安排、谈判人员构成等内容，并及时通知各相关部门该轮合同谈判的会议安排。
各谈判工作组按照谈判分工的要求与项目业主相对应部门开展合同谈判工作。谈判过程中各组应留存合同谈判书面记录并提交双方授权人签字，对于达成一致的部分应进行页签或在合同谈判纪要中予以确认，待定和分歧部分应编制遗留项表。
在合同谈判过程中，各组谈判工作组长应定期将谈判结果向谈判工作组总组长进行汇报；对于谈判中的重大事项，各组组长还需要及时向谈判领导小组汇报。
每一轮合同谈判结束后，牵头部门应组织合同谈判工作组对遗留项清单进行分析和讨论。对于待定项，应明确后续谈判计划；对于分歧项，应分析、研究后提出解决方案，其中对于存在重大分歧的，并应及时向谈判领导小组汇报。
根据工程总承包合同谈判策划中的计划安排，在合同主条款和附录大部分分歧已消除时，牵头部门应整理遗留分歧项并会同相关责任部门向谈判领导小组汇报，根据谈判领导小组的指示组织与项目业主之间的专题洽商或公司高层洽谈。
（5）合同谈判收尾
合同谈判结束后，由牵头部门组织合同谈判工作组整理合同文本，并联络项目业主进行合同页签，各组负责谈判的章节原则上应由各组组长进行页签。
（6）工程总承包合同签订
当合同双方完成合同文本页签后，双方牵头部门就合同签订的安排进行协商，组织工程总承包合同的签订仪式，正式签订后，双方牵头部门负责对工程总承包合同进行盖章。
（7）合同的存档及分发
工程总承包合同签订后，牵头部门还需要及时对合同文本进行存档和分发，以及对合同谈判的过程资料进行收集、汇总、整理和存档。
参考文献
1、《大型建设项目的合同谈判与合同管理研究》，价值工程，2018，蒋毅敏、靳晓亮、杨凤娇
2、《谈建设工程施工合同谈判与签约》，山西建筑，2013年2月，姚建丽
3、《论企业谈判管理创新》，科技与管理，2002年第2期，陶雷，郑国新
注：
1.合同谈判领导小组，由公司董事长、党委书记、总经理和各领域主管副总经理组成。