凝心聚力抓党建 强基固本促发展
——高沙镇履行基层党建工作责任述职报告
（2014年元月16日）
一年来，我认真履行党建工作第一责任人的职责，始终
把党建工作作为第一基础和第一保障工程来抓，自觉把党建
工作和经济工作有机结合，“着力打造两个平台，奋力实施
三大工程，全力推进三项活动”，使基层党组织的凝聚力、
战斗力和创造力进一步增强，有力地推动了全镇经济社会科
学发展和谐发展跨越发展。
一、着力打造两个平台，认真落实党建工作
1、打造制度建设平台，完善党建工作机制。一是健全
组织机构。成立了以我作为组长的党建工作领导小组，把加
强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程。定期
不定期召开党政联席会议，对党建工作进行专题研究，保证
全镇党建工作有序开展。二是抓实班子成员联系点制度。规
定每个领导干部至少联系一个基层党组织，一个非公企业，
一个重点项目，形成了以我负总责，分管领导直接抓，党员
领导干部协助抓，驻村党员干部具体抓的齐抓共管的党建工
作新机制。三是健全党建工作责任制度。落实我作为基层党
建工作"第一责任人"的职责，树立 “不抓党建工作是失职，
抓不好党建工作是不称职”的思想，建立健全 “三级联述
联评联考”制度，在全镇形成了一级抓一级、层层抓落实、
齐抓共管党建工作的浓厚氛围。
2、打造阵地示范平台，强化硬件设施保障。一是抓好
村级组织活动场所改造提质，完成24个村级组织活动场所
改造提质。二是充分发挥村级远程教育站点作用。积极督促
各村远程教育站点播放红星视频、鼓励各村学习先进的农学
技术、加强对政策的学习、宣传，定期对党员进行轮训。抓
好终端站点设备管理和维护更新，抓好站点学用和晋位升级。
三是组建党代表工作室。为推进党代表任期制工作，探索完
善党代会闭会期间党代表作用发挥的有效途径，加强各级党
代会代表与基层党员和群众的经常性、制度性联系。我镇按
照县委部署组建了党代表工作室。党代表工作室按照“因地
制宜、统筹规划、统一挂牌”的原则设立。我镇共有11位
党代表，每位代表都建立了基本信息档案。
二、奋力实施三大工程，努力筑牢战斗堡垒
我坚持把群众满意作为检验我工作好与不好的标准，进
一步提升党员干部的素质、转变工作作风、提高服务质量,
把服务工作纳入到全镇各项工作的全过程。
1、素质提升工程。一是强化党员干部学习。组织党员
干部开展以党的十八大报告、新党章以及十八届三中全会精
神等为重点内容的理论学习培训，努力增强全体党员的理论
自信。二是转变党员干部作风。依托群众工作站点，要求全
镇干部在每月的25号、26号、27号至少住村三天；改革考
核考勤和抽查机制，确立基层干部作风改进的制度要求。年
初实行干部聘任制，落聘三人，严格执行机关干部上班签到、
值班、请假、工作学习、公务用车、财务会审等各项规章管
理制度，定期对干部上下班情况进行督查，并以党委政府红
头文件通报督查情况，加大处罚力度。
2、机制创新工程。选优配强，壮大村级集体经济。积
极引进在外能人回村任职，探索建立扶持村级集体经济发展
的政策，创新成立了“支部+合作社+养殖户（种植户）”三
位一体的壮大村级集体经济的新机制，全镇选择7个村开展
发展村级集体经济试点，帮助村级组织增加集体经济收入。
3、先锋模范工程。全面推行无职党员定岗定责机制，
充分发挥农民党员的先锋模范作用。根据农村工作实际，给
每个村的无职党员设置了相应的岗位。村党支部把每个党员
在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议，记录在案，
作为年底党员评议的依据。农村无职党员的先锋模范带头作
用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注
入了新的活力，群众满意度大幅度提高。
三、全力推进三项活动，形成党建工作合力
1、扎实开展晋位升级活动。充分发扬党内民主，按照
支部自评、党员和群众代表测评、党委评议审定“三步走”，
完成我镇113个党支部分类定级。确定28个党组织为好等
级；56个党组织为较好等级；26个党组织为一般等级；3
个党组织为较差等级。根据分类定级情况，制定整改方案，
确立负责人，做好晋位升级工作。
2、深入开展民情大走访活动。组织党员干部下村走访，
上门服务为群众办实事解难题。2013年来，共走访群众
34000户，发放便民联系卡4万余张，召开各类座谈会296
次，发放征求意见表1768张，通过各种形式收集民情信息
149条，解决各类纠纷隐患256起。进一步密切了党员干部
与群众的感情，干群关系得到融洽，基层堡垒得到巩固。
3、大力实施培养关怀活动。一是加强党员队伍建设。
今年我镇吸收和发展了45名预备党员；给84名预备党员办
理了按期转正的相关手续。通过狠抓党员队伍建设，广大党
员在各自岗位上充分发挥骨干带头作用，涌现出了一批各行
各业先进分子，今年“七一”表彰优秀共产党员和优秀党务
工作者120人。二是切实关心贫困党员生产生活。开展“支
部关爱党员、党员热爱支部”活动，通过对全镇的困难党员
进行摸底，建立困难党员台账，为42名老党员办理了申请
固定生活补贴手续，共发放各类困难党员慰问金2.4万元。
一年来，通过狠抓基层党建各项工作的落实，全镇各级
党组织的活力明显增强，党员干部的宗旨意识和先锋模范作
用得到充分发挥，有力地推动了全镇经济社会各项事业的快
速健康发展。2013年，我们共完成地区生产总值54.8亿元，
其中工业生产总值完成45亿元；农业生产总值完成9.8亿
元，；完成财税任务3426万元；城镇居民人均可支配收入达
到15375元，农民人均纯收入达到5120元。
四、致力理清工作思路，提升党建工作水平
回顾今年以来的工作，我镇党建工作取得了一定的成
绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，
部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发
挥，村与村发展不平衡；二是党员干部教育培训有待加强，
要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部；三是党员
管理工作还有待进一步加强。
在下步工作当中，我将继续完善自己，充分履行好镇党
委书记的职责，进一步强化以下几个方面的工作：一是以党
的十八届三中全会精神为指导，在新的起点上开创全镇党建
工作新局面。进一步理清镇域经济社会发展思路，认真研究
执行好镇村组三级党建工作规划确定的各项目标任务，积极
谋划明年工作；二是抓好党的群众路线教育实践活动。严格
按照上级党委的安排部署，坚持边学边查边改，围绕“四风”
转变，切实强化镇村干部队伍作风建设，严把村支两委换届
关，确保教育实践活动不走过场、不流于形式，取得实实在
在的成效；三是因地制宜，积极探索发展壮大村级集体经济
收入的新途径、新思路，想方设法增强村级集体经济实力。