建筑施工企业合同管理中的问题分析
发表时间：2018-01-02T14:55:07.563Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：孙丽洁[导读] 本文重点阐述了建筑施工企业合同管理的现状，发现其中常见的问题和弊端，分析了产生这些问题的主要原因。
济南建招工程咨询有限公司山东济南 250000 摘要：本文重点阐述了建筑施工企业合同管理的现状，发现其中常见的问题和弊端，分析了产生这些问题的主要原因，同时提出了解决问题的意见和建议，探讨行之有效的对策。
关键词：合同管理；原因分析；问题与对策；
企业经营的成与败和合同管理有着密切的关系。对于建筑市场的企业尤为如此。必须十分重视合同及合同管理。合同管理应该是全过程的、系统动态的。从洽谈、草拟、签订、生效开始，执行的过程，直至合同失效为止。企业不仅要重视签订生效前的管理，更要重视签订后的合同执行中的管理。涉及合同条款内容的各部门应相互配合，时刻注意履约过程中的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
本文尝试对近年来建筑施工企业合同管理中的常见问题，结合在合同全过程管理实践中的一些经验进行浅在分析，并提出自己的观点和建议，讨论治理对策，引起企业对合同管理的重视，从而完善和加强合同管理，以达到维护企业合法权益、提高企业效益的目的。
一、建筑施工企业合同管理中存在的常见问题
1、合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。
2、合同文字不严谨。在建筑施工合同签订过程中，发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。为体现双方的真实意思，应当依靠准确明晰的合同文字。
3、合同条款不全面、不完整。常出现的是漏掉违约责任。一旦发生违约，很难维权。
4、只有主合同没有从合同。如总包合同签订后应签订建筑工程分承包合同及保证、抵押合同等。
5、违反法律法规签订合同。合同法规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。
6、使用境外合同文本，未弄清其含义，出现错误理解及漏洞。
7、对合同双方的权利义务的规定不对等，为施工过程中的纠纷留下隐患。
8、应变更合同的没有变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。其关键在于变更要及时。
9、应签证确认的没有办理签证确认。由于工期紧、施工工作面大，以及施工人员的相关意识淡薄，造成漏签、不签。如发生纠纷，就会举证困难。10、应当追究的问题超过了诉讼时效，等于放弃了诉讼权。
二、出现以上常见问题的原因
1、建筑施工参与各方的法律意识淡薄。不重视证据资料的法律效力。甚至出现违法违规行为，以合同的形式掩盖非法的目的。同时，随着建筑市场的激烈竞争，相关企业的风险由政治、经济等宏观方面转向施工条件、进度、工程量等微观方面。对风险的评估和认识不够，使得企业利益受损。
2、对合同与合同管理的关系缺乏认识。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁，甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
3、合同文本没有采用标准的合同示范文本，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。即使采用了示范文本，但每个具体的合同总会有大量的文字修改，如果没有经过细致的审查和确认，同样会出现文字不严谨的现象，在合同结算时承包商往往会处于被动状态，给企业造成损失。
4、施工技术人员只管技术，不关心合同和经营，办理签证不及时、施工记录不完整、不全面，工程量确认不及时，以至于造成漏签、不签。也没有与合同管理人员相互交流、沟通，而商务合同人员不深入现场，不了解现场实际情况。这样“只奉献无收益”的现象就时常发生。
5、合同监管机制不健全，职能分工不明确。很多建筑施工企业和监理公司缺乏对合同的审查和评估，缺乏对合同归档管理、分级管理和授权管理机制的建设。合同管理信息化程度较低。没有专业的技术人员负责管理合同，或人员缺少专业培训。将合同管理简单的视为事务性工作，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
三、解决问题的主要对策
（一）提高合同管理人员的素质
1、择优录取专业人才。选择既有工程技术、施工经验等方面的能力，又有合同拟定、修改、谈判及解释的能力，还熟悉工程造价和会计财务方面知识的专业人才。
2、组织管理人员包括技术、合同以及企业管理人员的在职定期培训。不断加强对合同管理专业知识的学习。内容包括与合同有关的法律法规、合同条款、合同示范文本等。合同管理需要信息沟通和处理，所以培训可以采用内部培训和外部培训、专家讲解和讨论研究相结合的方式进行，加强内外部的信息沟通，可以及时了解和掌握合同管理方面的最新动态和最新方法。
2、建立岗位责任制。对管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制和奖惩制度，对有贡献的企业领域和管理人员给予奖励。以全面高效的提升企业人员的思想水平、法治水平和业务能力。
（二）提高法律意识和风险防范意识
1、必须加强对企业全体人员的法制教育，提高法律意识。杜绝因不懂法而产生的合同纠纷，增强合同的可操作性。做好合同履约中的风险防范。在项目实施过程中要保证相关资料的完整、严谨、有效。收集好相关资料，确保所有有可能作为证据的资料的有效性。
2、大力推行建设施工合同示范文本。综合考虑工程类型、项目管理方式等因素制定合同。有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞，有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。对于有些没有使用示范文本而自行草拟的文本，应当在审查时注意对照示范文本，防止错漏或产生歧义。
建设工程施工框架协议 甲方：世纪爱晚（贵州）置业有限公司 乙方： 依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规的规定，甲乙双方本着诚实信用原则，经自愿、平等协商就世纪爱晚（贵州）置业有限公司立项审批，天河潭养生文化小镇项目施工事项特订立本框架协议。 一、项目概况 （一）项目名称：天河潭养生文化小镇 （二）项目地点：贵州省贵阳市花溪区石板镇花街村 二、合同范围 （一）施工内容：天河潭养生文化小镇三通一平工程内容。 （二）承包方式：包工包料。 （三）合同履约金 1.为履行本框架协议及预备签订的正式施工合同，乙方向甲方借支贰佰陆拾万元，到帐后本协议生效。如逾期不缴纳，视乙方未履行本协议，则本协议无效。 2.本工程第一次下拨工程进度款一次性无息退回乙方。若天河潭养生文化小镇工程项目因政府部门或者其它原因不能如期正常开工或者继续施工的，甲方连带利息（按同期银行贷款利率计算）
和本金退回乙方。 （四）合同工期 1.预计施工工期0年8月。 2.预计开工日期2016年5月30日左右（正式开工时间待相关招投标手续完善后正式确定）。 （五）合同价格 1.工程总价按《贵州省建筑工程计价定额》2004版或施工期间执行的定额文件进行市场调差，提交的工程量清单报价文件）。 2.鉴于天河潭养生文化小镇工程项目的完整施工图纸尚未 提供，双方根据现有图纸以《贵州省建筑工程计价定额》2004版或施工期间执行的定额文件进行市场调差为依据进行估算。待甲方提供了正式完整的施工图纸后，双方按照《《贵州省建筑工程计价定额》2004版或施工期间执行的定额文件进行市场调差为依据的原则确定工程总价后签订正式合同，正式合同为总价固定形式，据实结算。 三、双方权利与义务 （一）甲方权利与义务 1.甲方负责工程施工期间工程总进度计划安排、组织、协调工作及工程质量、进度、安全、环保、文明施工的管理、监督、检查。 2.甲方负责提供施工图纸六套及有关施工文件，并提供施工场所。 3.甲方负责组织相关施工图纸的技术、质量、安全、环保等交底工作。
中小企业合同管理制度 第一章总则 第一条为规范公司合同管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，制定本制度。 第二条以公司的名义对外签订合同（包括买卖合同、加工承揽合同、租赁合同、运输合同、仓储合同、服务合同、技术合同、劳动合同等），应当依照本制度执行。 以公司的名义对外出具其他法律文书（包括授权委托书、单位证明函等），应当参照本制度执行。 第三条公司设立合同管理部门，全面负责法律咨询、法律事务和合同管理的日常工作，其具体职责： （1）负责联系公司聘请法律顾问； （2）负责管理公司合同专用章，建立合同台账，填写合同报表，保管合同文本、变更函件与合同有关的资料，办理合同资料年终归档，建立合同档案（合同档案原件由行政部、财务部各执一份）。 第二章合同的签订管理 第四条合同承办人签约前必须对对方主体资格、代理身份、代理资格、履约能力及合同可行性进行审查，并收集整理相关资料，以备合同进行评审。 第五条对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得对外签订合同。 第六条合同应当采用书面形式，各部门所需的合同文本由合同管理部门统一购买或定制。 第七条各部门的合同都应按统一规则编号。合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹清晰，条款完整，内容具体，用语准确。 第八条订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同，应当
要求对方当事人依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资格和清偿债务能力要进行审查。 第九条法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章。 第十条合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。 第三章合同履约管理 第十一条合同承办人应当随时督促对方当事人及时履行其合同义务，并按照合同约定全面履行自己的合同义务。 第十二条在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。 第十三条接收合同标的物时必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度的标的应在法定期限内及时提出书面异议。 第十四条凡与合同有关的来往文书、电报、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。对本公司的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。第十五条合同管理部门负责监督检查合同履行情况，按时间顺序及时建立合同签订与履行情况台帐。 第四章合同的变更和解除管理 第十六条合同的变更与解除由合同承办人以书面形式报单位负责人审核，批准后，尽快与对方签订变更或解除协议。 第十七条如遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。 第十八条发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当
浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
最新整理建筑施工企业合同管理制度 1．总则 （1）为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特制定本制度。 （2）本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 2．合同签订的基本要求 （1）经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。签订经济合同必须遵守《中华人民共和国经济合同法》及其相关规定，不搞违法活动。 （2）签订合同前，首先审查对方是否具备法人资格及其社会信誉，确认其具有履行合法的能力方可与其签订合同。 （3）签订经济合同必须坚持平等互利、协商一致、合法的原则。 （4）签订经济合同的依据为有关文件、资料、国家及各级政府批准的计划任务书、设计图纸及施工图预算书。 （5）签订工程承包合同必须具备以下重要条款： ①工程名称和地点。 ②工程承包的性质、范围及内容。 ③开、竣工的日期。 ④工程造价。 ⑤工程价款的支付和竣工结算的方法。 ⑥业主开工条件、设计图纸等有关资料提供的时间。 ⑦材料和设备的价格结算方法。 ⑧取费标准。 ⑨质量承诺标准及保修条件。 ⑩互相协作事宜。
○11 违约责任。 （6）合同条款的内容必须用语确切、责任明确、字迹工整。 3．合同签订的工作签订 1）建设工程施工合同的签订 （1）合同洽谈前，公司业务部必须对发包人的综合情况进行考察。建设工程施工合同中投标中标的项目，要审查业主的招标文件、我方的投标书、中标书、纪要、往来函等文书，召集有关部门认真组织合同洽谈准备会，制定谈判的原则和方案。 （2）合同洽谈过程中，对于涉足担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目，要重新进行评审。合同洽谈准备会，制定谈判的原则的方案。 （3）合同主要条款商定后，业务部负责起草文本，交相关部门（项目部、合同管理部、财务部等）进行会审后，公司分管副总经理（或总经济师、合同主审人员）认为已经基本没有异议的，提交审查意见，报公司法定代表人或委托代理人批准签字。工程项目经理和营销项目经理必须参与合同签订活动的全过程。 （4）合同经双方签字、盖章后，按法律法规规定或合同约定必须办理鉴证、公证手续，业务部负责办理。按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须批准后才能签订。 2）劳务（专业）分包合同的签订 （1）合同洽谈前，公司业务部必须对分包人的综合情况进行考察，要分包方提供以下证件原件： 有效的企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、施工许可证、施工收费标准证书、安全资质证书、劳动队伍资质证书、关于签订合同的法定代表人身份证明书或法人授权委托书。 （2）项目经理部在符合分包方条件的企业中进行招（议）标工作。合同管理部对招标文件、评标办法及合同条件进行审查，并对招标工作进行监督。
中小企业合同管理制度 第一章 总 则 第一条 为规范公司合同管理,防范与控制合同风险,有效维护公司的合法权益，制定本制度。 第二条 以公司的名义对外签订合同（包括买卖合同、加工承揽合同、租赁合同、运输合同、仓储合同、服务合同、技术合同、劳动合同等）,应当依照本制度执行。? 以公司的名义对外出具其他法律文书（包括授权委托书、单位证明函等)，应当参 照本制度执行。 第三条 公司设立合同管理部门,全面负责法律咨询、法律事务和合同管理的日常工作,其具体职责: （1)负责联系公司聘请法律顾问； (2)负责管理公司合同专用章,建立合同台账,填写合同报表,保管合同文本、变更函件与合同有关的资料，办理合同资料年终归档，建立合同档案（合同档案原件由行政部、财务部各执一份）。 第二章合同的签订管理
第四条 合同承办人签约前必须对对方主体资格、代理身份、代理资格、履约能力及合同可行性进行审查，并收集整理相关资料，以备合同进行评审。 第五条 对外签订合同,应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得对外签订合同。 第六条 合同应当采用书面形式,各部门所需的合同文本由合同管理部门统一购买或定制。 第七条 各部门的合同都应按统一规则编号。合同及其有关的书面材料，应当语言规范,字迹清晰,条款完整,内容具体,用语准确。 第八条 订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同，应当要求对方当事人依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人,必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资格和清偿债务能力要进行审查。第九条 法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章。 第十条 合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈建筑施工合同管理(2021新 版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅谈建筑施工合同管理(2021新版) 摘要：随着经济全球化的不断发展，我国的建筑施工企业也受到来自国际上的竞争压力。由于国际上通用的建设项目合同条款是FIDIC，我国多数建筑施工企业对该条款理解不深，因此在工程实施过程中碰到了各种各样的问题，不能正确的运用该合同条款维护企业的权利，为企业创造更多的效益。本文从CSPC南海石化项目土石方工程的工程实践中，探讨建筑施工企业应该如何提高工程合同管理水平，以适应市场发展的要求，使企业在竞争中发展。 关键词：工程项目建筑施工合同管理 CSPC南海石化项目是中外合资的大型石化建设项目，该工程由BSF中国有限公司作为PMC对该项目进行管理。PMC按照FIDIC条款，为该工程拟定了充分保护业主权利的条款；而对承包商则规定了严格的义务，对权利方面较少顾及。在这种不利的情况下，施工企业
如何进行合同管理，以达到和业主“双赢”的目的，是摆在工程管理者面前的一道难题。 我们在工程管理过程中采取了科学的管理，加强了管理过程中合同管理、施工管理、质量管理、安全管理及资料管理的联系，使各个部门互相配合，顺利的完成了工程施工任务，并取得了较好的经济效益。以下就工程从前期准备阶段到后期验收结算阶段的整个实施过程中采取的一些措施，总结我们的管理思路及一些具体的管理经验。 一、工程合同投标阶段的合同管理 1、熟悉招标文件，图纸及有关的规范。 由于该项目采用的规范为PMC参照国外规范编制的，质量要求比我国的规范要求更高；因此，承包商必须考虑自己的技术实力能否达到业主的要求，以及为了达到这个要求的成本能否符合招标文件的要求。因为本项目采用的是符合性低价中标，也就是说，招标方式无标底，在商务及技术文件符合招标文件要求情况下以最低价中标，如果投标价过高的话，价格方面将会失去竞争力，中标的可
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
工程建设项目合同管理体系的建立和执行 一、全过程、全方位合同管理理念的建立 1、项目管理过程中，贯彻合同管理理念 合同管理是合同内容的谈判、评审、合同订立、履行、管理、纠偏、终止等合同实施过程中全部环节的系统管理过程，是为实现项目目标而进行的管理过程。合同是建设项目管理的核心，项目管理是实现合同管理的必要手段。任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包及物质供应合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、支付、工期、质量标准、合同双方责权利和违约责任等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下规范和调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。因此，大庆石化公司乙烯工程指挥部在120万吨/年乙烯改扩建工程中，通过建立以合同管理为核心的项目管理体系，坚持以强化合同管理为突破口，项目管理中贯彻合同管理理念，协调项目各相关方的关系，达到有效实现项目的安全、质量、进度、投资等目标。 2、全过程、系统性、动态性管理理念的建立 为了避免合同管理只侧重对工程预结算的管理，忽视对
优化设计、工程质量、进度、工程变更等的过程控制，乙烯工程指挥部强调事前、事中、事后的“全过程、系统性、动态性”管理。全过程就是从对合同主体与客体的掌握、合同谈判、合同评审、合同订立、合同执行与纠偏到合同终止的全部管理过程。系统性就是全员参与管理，凡是涉及合同条款内容的相关职能部门都要参与管理和控制，使合同管理过程环环相扣，协调一致。动态性就是要注重项目执行过程中的合同履行、管理和纠偏，做好工程的变更管理，尤其是出现对工程不利的因素时，及时采取控制措施，减少风险，防止合同执行过程中造成的重大损失。具体措施是，首先对工程项目建设全过程中可能涉及到的程序性和实质性内容全面梳理，进行全过程、全方位的合同条款界定。其次在项目管理的各项工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。同时要求对项目建设中的各环节、各流程的主要控制点实施过程监控，对工程进度、投资和质量实施过程管理。 3、树立项目组是“四大控制目标”责任主体的理念 工程合同管理涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，工程建设活动中的“四大控制”都是在合同管理的调整、保护和制约之下进行的。有效的合同管理是确保项目目标(安全、质量、投资、工期)的重要手段，
中小企业合同管理制度（范本） 一、合同管理总则 1、目的和依据 为加强公司的合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护企业合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。 3、合同管理原则 合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。 签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照有关政策。 4、保守商业秘密 管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商业秘密。 二、合同管理职责 1、企业合同管理部门（法务部）的主要合同管理职责 1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企业的合法权益。 2）、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3）、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。 4）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 5）、做好合同统计、归档、保管工作。 6）、监督、检查本公司合同签订、履行情况。 7）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员、采购人员。8）、依法处理本公司的合同纠纷。 9）、制止公司或个人利用合同进行违法活动。 10）、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。 2、供销部门的主要职责 1）、依法签订、变更、解除本部门的合同。 2）、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。 3）、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。 4）、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向法务部通报。 5）、本部门合同的登记、统计、归档工作。 6）、协助法务部对合同纠纷的处理。 3、财务部门的主要职责 1）、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。
浅谈房屋建筑施工合同管理 摘要：随着经济的迅速发展以及科学技术水平的不断提高，我 国的建筑业取得了不小的进步，在一定程度上促进了经济的发展以及人民生活水平的提高。而在建筑的施工前，需要签署相关的建筑合同，对建筑合同的管理十分重要。我们研究的课题是：浅谈房屋建筑施工合同管理。建筑施工合同是开展建筑工程建设的前提，它对建筑工程建设发包以及承包双方的权利以及义务进行了明确规定。因此，建筑施工合同可以在很大程度上对建设工程的质量、进度以及效益造成影响。而目前状况下，很多单位或个人缺乏合同意识以及知识淡薄，在进行合同的签订时，往往会出现格式不规范或者内容不完整的情况，在合同出现争议时又不对其进行及时而有效的解决，这就在一定程度上造成了工程质量以及工程款拖欠方面 的问题。因此，对建筑施工合同的管理十分重要。本文就如何加强房屋建筑施工合同的管理进行研究与分析。 关键词：建筑施工；合同管理 abstract: with the rapid development of economy and the improvement of science and technology, the bldg. of our country have made a lot of progress, and, to some extent, promote the development of the economy and the improvement of people’s living standard. and in building before construction, the building contract required to sign relevant, the construction contract management is very important. our
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
一、课程性质与任务 《建筑工程招投标与合同管理》是工程造价专业的主干专业课之一。课程任务是使学生能够依据相关的法律、法规和相关的建设工程资料，完成某些特定工程的施工招投标文件的编制、施工合同文件拟订等工作；具备组织或参与工程施工招投标、参加合同谈判和进行施工索赔的能力；形成一定的人际交往能力和组织管理能力，为学生职业能力的养成创造条件。 二、课程的基本要求 （一）理论知识 1．了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用，熟悉招标、投标相关机构的职责，熟悉招标、投标代理机构的职责。 2．了解招标、投标的分类、方式、程序，熟悉招标、投标的含义，熟悉与工程招标、投标有关的主要法律法规。 3．了解工程施工招标的条件、程序及相关规定，熟悉工程招标的方法，掌握招标信息的发布、招标文件的编制、资格审查的内容。 4．掌握工程施工投标的程序、环节、策略，掌握投标项目施工方案的内容及编制方法，掌握投标报价的技巧及编制方法。 5．熟悉合同及工程承包合同的类型、特征、含义及FIDIC土木工程施工合同条件的主要条款，理解合同法的基本原则，掌握合同订立的方法及合同履行过程中的权利义务。 6．了解工程索赔的特点，掌握合同履行过程中索赔处理的方法及技巧。（二）职业技能 1．具有组织招标的能力，即：选择招标方式、发布招标信息、编制招标文件、资格预审的能力。 2.具有组织施工投标的能力，即：收集招投标信息、策划投标竞争方案、组织编制投标施工组织设计、投标报价的能力。 3．具有合同谈判、合同签订及履行过程中管理的能力。
（三）职业素质 1.能清楚明了表达意见和传播信息，营造和谐的谈判气氛； 2.能积极与人协调沟通，预防合同风险； 3.面对危机，能沉着冷静化解矛盾，达到双方共赢； 4.具备社会责任感，具有社会公益心。 三、课程内容 （一）课程主要内容 1、学习情境一：建设工程招投标与合同管理基础知识 任务1：学习建设工程招投标基本知识 了解建设工程招投标的发展历史，掌握招投标的分类、特点、基本原则和意义。 任务2：学习建筑市场 了解建筑市场的概念、特点，掌握建筑市场的主体和客体，掌握建筑市场的资质管理，掌握建设工程交易中心的性质、作用。 任务3：学习建设工程承发包 掌握建设工程承发包的概念，不同承发包方式的特点。 2、学习情境二：建设工程施工招标 任务1：学习建设工程施工招标 掌握建设工程招标的范围、招标方式和条件，明确招标人应具备的基本条件和素质。 任务2：学习建设工程招标代理 掌握建设工程招标代理的概念、法律行为、权利和义务。 任务3：学习建设工程施工招标程序 掌握招标活动的程序和要求。 任务4: 学习建设工程施工资格审查 熟悉招标公告和资格预审文件的编制方法与内容，掌握中华人民共和国标准
浅析合同管理在建筑施工中的作用 刘艳 摘要：建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着多方面的作用。在明确建筑施工的范围和责任上作出了分析和观点，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，同时也提出了相应的对策和参考。 关键词：建筑施工；合同管理；问题；对策；存在 一、引言 建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。 二、建筑施工合同管理的范围 建筑合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。 1.工程进度控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审
查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划，并监督和促进其采取行之有效的补救措施。 2.工程质量控制质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。 3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。 三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题 1、合同签订阶段
建筑施工企业工程合同管理制度 建筑施工企业工程合同管理制度提要:本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制行政公章的除外; 一、适用范围 本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制。 本条所称合同即书面合同，是指采用合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形表现所载内容的合同,合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是合同的组成部分。 二、相关文件 １、《管理手册》 ２、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国民法通则》 ４、《中华人民共和国建筑法》 ５、《中华人民共和国招标投标法》 三、实施职责 1．本制度由经营部负责合同订立、管理; ２．财审部负责执行情况中的财务与审计监督; 四、工作流程 1、合同分类:
<１＞工程合同：公司经营经营预算部负责管理； ＜2＞工程物资采购合同：公司工程部负责管理； <3＞劳务合同:公司经营部负责管理； ２、合同主管部门职责： <1>监督、检查贯彻执行《合同法》及相关法律法规的情况； <2＞领导、协调合同的订立、履行及管理工作; ＜３＞制定合同管理制度,并监督执行; ＜４>组织参加"守合同、重信用"企业活动； <５>决定对合同管理工作中做出显着成绩的部门和个人给予奖励； <6＞决定对合同管理工作中疏于管理,玩忽职守,违法乱纪者,未造成经济损失的给予通报批评,造成经济损失的给予处罚； <7>其他需要协调解决的合同管理中的重大问题。 3、合同条款、合同申请单位和合同执行单位 ３.1合同一般应具备以下主要条款： <1>当事人名称、住址、邮政编码、法定代表人姓名、职务、开户银行、账户； <2>标的（指货物、劳务、服务等）名称、型号、规格等； <3>数量和质量,包括检测标准和方式； <4>价款或者酬金及付款时间、方式; <5＞履行的期限、地点和方式； <６>违约责任；
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.建筑施工企业合同管理制 度正式版
建筑施工企业合同管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1．总则 （1）为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特制定本制度。 （2）本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 2．合同签订的基本要求 （1）经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协
议。签订经济合同必须遵守《中华人民共和国经济合同法》及其相关规定，不搞违法活动。 （2）签订合同前，首先审查对方是否具备法人资格及其社会信誉，确认其具有履行合法的能力方可与其签订合同。 （3）签订经济合同必须坚持平等互利、协商一致、合法的原则。 （4）签订经济合同的依据为有关文件、资料、国家及各级政府批准的计划任务书、设计图纸及施工图预算书。 （5）签订工程承包合同必须具备以下重要条款： ①工程名称和地点。 ②工程承包的性质、范围及内容。
1.0目的：加强公司的合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护公司合 法权益，提高经济效益。 2.0范围：适用于本公司及其所属各部门与各法人单位、其他经济组织、自然人或相 互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于业务销售合同、物料采购合同、设备采购合同、行政合同、融资合同、运输合同、服务合同、保险合同等。 3.0职责： 3.1总经办的主要合同管理职责： 3.1.1认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企 业的合法权益。 3.1.2制定、修订本公司合同管理制度，组织实施合同管理工作。 3.1.3审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。 3.1.4督导合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 3.1.5做好合同统计、归档、保管工作。 3.1.6定期监督、检查本公司合同签订、履行情况。 3.1.7宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员、采购人员。 3.1.8依法处理本公司的合同纠纷。 3.1.9制止公司或个人利用合同进行违法活动。 3.1.10定期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况，并向公司 领导汇报。 3.2销售、采购、行政等部门的主要职责： 3.2.1在授权范围内，依法签订、变更、解除本部门的合同（订单）。 3.2.2严格审查本部门所签订的合同（订单），重要合同签订前需提交相关方面会审。 3.2.3对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。 3.2.4在合同履行过程中，加强与其它相关部门联系，发生问题及时向总经办汇报。 3.2.5每月底汇总一次本部门合同的统计、归档情况，上报总经办。 3.2.6协助总经办对合同纠纷的处理。 3.3财务部门的主要职责： 3.3.1加强与销售、采购、行政等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应 付情况。 3.3.2做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、 付凭证。 3.3.3配合总经办做好合同管理工作。 4.0内容： 4.1合同管理的依据： 根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规的规定，并结合本公司的实际情况。 4.2合同管理的原则： 4.2.1合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处， 维护公司的合法权益。 4.2.2合同的签订、履行、变更、解除等，必须遵守《中华人民共和国合同法》 及有关法律、法规、规章，并参照有关政策。 4.2.3保守商业秘密：管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商
浅谈建筑施工合同管理高鑫 发表时间：2018-10-23T15:28:20.970Z 来源：《防护工程》2018年第12期作者：高鑫 [导读] 本文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，供同行参考。 高鑫 平煤神马建工集团有限公司土建处河南平顶山 467000 摘要：本文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，供同行参考。 关键词：合同管理建筑施工问题对策 1 引言 建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的责任与义务、确保建设目标顺利完成的重要手段。 2 建筑施工合同管理的范围 建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法，而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述： 工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，进度计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。 工程质量的控制工程质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的管理网；把好质量管理关，加强监理，严格按规范施工。在日常检查管理中，现场监理员要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经设计人员同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经检验合格不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。 工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度拨付工程款对工程投资随时加以控制。 3 目前在建筑施工合同管理中存在的问题 工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展尚不完善，建设交易行为尚不规范，使施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为： 合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。 不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。 专业人才缺乏建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同是由领导直接敲定或由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。 4 完善建设工程施工合同管理的主要措施 加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝恶意竞争、变相压价的不良行为。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。 推行合同管理人员持证上岗制度加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。推行在建设工程施工合同管理过程中设置注册施工合同管理工程师岗位，负责合同管理职责。加强工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理标准。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益，使招标过程更加严格、完善，以便达到招标的最佳效果。 加大合同管理力度，保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续，不得组织招投标，建设行政主管部门不予办理施工许可；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力净化建筑市场，进一步维护承包商的合法利益。 加强合同法律意识，减少合同纠纷产生承包商由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定。都直接导致了工程合同纠纷的产生。 5 结语 建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用。因此，在签订合同过程中，施工企业与业主方进行合同签订时，要对合同的合法性、