接的刑事强制性措施的规定却存在着很大缺陷。 我 利、 隐私权等宪法所赋予公 民的基本人权。 所以， 刑
国现行《 刑事诉讼法》 规定的强制措施是指 狭义的 事强制性措施概念不仅仅涉及公 民的人身 自由而
强制措施， 仅局限于对人身 自由权予 以限制； 对物的 且还应涵概公民的财产权及相关 的隐私权， 并理应
践 中存 在 的主要 问题
（ ） 法 中存 在 的 问题 一 立
施体系设计方面的明显瑕疵。在我 国， 些对人身 这 做 出限制或剥夺 的强制措施都由公安机关执行， 除 了逮捕 由检察 院批捕部 门作 出审查决定是否批准 外， 的四种行为可以由公安机关作出决定， 其他 也就
收稿 日期：０ ９介： 陈建强（９ ８ ）男 ， Ｉ６ 一 ， 浙江绍兴人 ， 天津市人民检察院检察员 ， 法律硕士 ， 主要从事刑事法学研究 ； 马忠诚（９ ８ ）男 ， １ ６一 ， 天津市人 ， 天津市人民检察院第二 分院干部 ， 主要从事刑事法学研究 。
中规 定 的 强制 措 施 和 强 制 性 侦 查措 施 统 一 纳 入 到 须 经人 民检 察 院批 准 以及 人 民法 院 不 能适 用 指 向 刑 事 强 制性 措 施 这 一 概念 当 中 ， 义 为 ： 安 司 法 “ 定 公 现行 犯 和重 大嫌 疑 分子 ” 的拘 留措 施外 ． ．公安 机 机关 在刑 事诉 讼过 程 中 ， 于维护 国家利 益 和公 共 关 、 基 检察机关和法院多家主体均可 自主决定对犯罪
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施体系应该 由三部分组成：１ｘ 人的强制措施； ） 强制的程度不同分为： 、 （ ）， － ｊ － （ ２ 拘传 取保候审 、 监视居住、 拘 对物的强制措施； ） （ 对隐私权 的强制措施［ ３ ２ １ 。笔者 留、 逮捕五种方式 ； 在我 国， 这些剥夺或限制公民人 认为 ， 可借鉴国外的成熟立法经验将我国现行法律 身 自由的刑事强制性措施 ， 除公安机关适用逮捕必
２ １ 年第 １ ００ 期
总第 １ ３ ０ 期
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天 津 法 学
Ｔａ ｉ Ｌ Ｓｉ ｃ ｉｊ ｅ ｎｎ ｃ ｎｅ ｅ
Ｎｏ １ ．
Ｇｅ ｅ ￣ Ｎ ．０３ Ｄｒ ｏ１
司法理论 与实践 ・
论 我 国 刑 事 强 制 性 措 施 的 完 善
陈建强 马忠诚 ，
（． １ 天津市人 民检察院， 天津 ３ ０ ７ ；， ００ ３２ 天津市人 民检察院第二分院， 天津 ３０ １ ） ０２ ０
了我国宪法， 对我国当今 的政治生活、 经济生活和 拘留和逮捕五类。 笔者认为这种概念的定位和种类 社会生活产生了重大而深远的影响。同时， 按照联 的划分是不科学 的， 因为： 首先， 这种解释基本上只 合国《 公民权利和政治权利国际公约》 的规定 ， 是我国刑诉法有关强制措施 的法条 的简单注释； 公民 其
秩序之正当理 由， 而对特定对象采取的限制或剥夺 嫌 疑人 、 被告人采取强制措施 ， 表明了我 国法律授 宪法赋予公 民的基本权利的手段和方法的总称。
权行使这些强制性措施主体的广泛性。 多主体分享
强制措施甚至严厉型强制措施 的决定权， 使权力的
二、 当前我 国刑事强制性措施在立法和司法实 行使缺乏合理的制约， 体现出我国在刑事强制性措
的规定将刑事强制措施的概念定义为 ：公安机关 、 施的立法依据定位在 国家强制力对公民基本宪法 “ 人民检察院、人 民法院为了有效地同犯罪作斗争 ， 权利干预时进行程序上的严格规制。 以国家强制力 并保障诉讼活动的顺利进行 ，依法对犯罪嫌疑人 、 对公 民基本宪法权利的干预 为标准， 的强制措 完善
强制措施， 如勘验 、 检查、 搜查 、 扣押等则放到 了“ 予 以制度的保障。 侦 正是由于我 国现行立法中对刑事 查” 中规定； 对于诸如监听、 测谎等对公 民隐私权的 强制性措施概念本身界定缺乏准确性与完整性， 导
干预措施只是在 《 警察法》《 、国家安全法》中作为 致司法实践中， 执法人员的执法理念的错位与偏 向， “ 技术性侦察” 手段而看待， 除此之外， 则基本未作任 在某种程度上使我国现行的法定强制措施在实践 何规定。 以学界通说按照我国现行《 所 刑事诉讼法》 中的执行 出现了偏差 。因此， 应该把刑事强制性措
一
、
引 言
被告人及现行犯所采取 的暂时限制或剥夺其人身
自由的各种诉讼方法和手段的总称” ， 【并依对实施 ”
在 十届 全 国人大 二 次 会议 上 ，公 民私 人所 有 对象剥夺或限制人身 自由强度 的由低到高排列 ， “ 将 的合法财 产 不受侵 犯 ” 一 条款首 次历史 性地 载 人 我 国的强制措施归纳为拘传、 这 取保候审 、 监视居住 、
摘
要： 刑事强制性措施是指囊括我 国现行 《 刑事诉讼 法》 第一编总则 中的“ 强制措施 ” 和第二编“ 查” 侦 一章 中的扣押 、
搜 查等强制性侦查措施的总称 。文章认为： 国现行 法律 中对刑事强制措施和强制性侦 查措施的定性模糊 ， 我 没有形成完 整规 范的刑事强制性措施体 系， 完善立法和规 范执 法两个层 面入手 ， 国的刑事强制措施和 强制性侦查措施纳 应从 把我
入 法制化的轨道 ， 保证 国家公权力对公 民所享有的宪法基本权利的限制与剥夺受到最严格 的制约和监督 ， 实现惩治犯
罪和 保 护人 权 的 双重 效 果 。
关键词： 刑事强制性措施 ； 主要 问题 ； 完善措施 中图分类号 ： ９ ４ Ｄ ２ 文献标识码： Ａ 文章编号： ６ ４ ８ ８ （ ０ ０）１ Ｏ ９ ＿ ９ １７ －２ Ｘ ２ １ ０一 Ｏ０ ０
的基本 人权 也包括 财产权 利不受 非法 侵犯 。 宪法 的 次， 该解释仅仅概括了我 国五种强制措施 的浅表特
保障需要通过具体部 门法来实现 ， 目 而 前我 国《 刑 征 ， 有揭示 强 制措施 的法 理依 据 以及 本质 属 性 。 没 事诉讼法》 中涉及对公民宪法性权利 的干涉最为直 而强制措施 的适用直接关系公民人身 自由、 财产权