以人为本是科学发展观的本质与核心
科
学发展观的基本要求就是“全面、协调可持续发展”。
科学发展观的第一要义是“发展”；本质与核心是“以人为
本”；基本要求是“全面、协调可持续发展”；根本方法是
“统筹兼顾”。
以人为本作为中国共产党在新时期领导中国人民团结一致
奔小康的新理念，赋予了科学发展观更为丰富的内涵。
科学发展观主要包括三层含义：一是将发展作为党执政兴国
的第一要务；二是全面、协调、可持续的发展；三是发展要
坚持以人为本。三者缺一不可，共同构成了科学发展观的基
本框架。其中，以人为本是科学发展观的本质与核心。因为，
人是科学发展观的承载者，始终代表中国最广大人民的根本
利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，是
科学发展观的根本出发点和落脚点。离开了人和人民群众的
利益需要，科学发展观既不能产生也没有价值。
以人为本是科学发展观的实践基础。以人为本作为我们党在
新的历史条件下诠释科学发展观的新的执政理念，赋予了科
学发展观鲜明的时代特征，也与时俱进地体现了马克思主义
实践哲学的立场、观点和方法。科学发展观意义上的以人为
本，已经超越了西方人本主义思潮和中国传统文化中的民本
思想。马克思主义经典作家批判地继承了历史上关于人性和
人的本质的学说，特别是扬弃了费尔巴哈的人本主义思想，
科学地揭示了人的本质，在历史上第一次把人看成实践的
人，把人的本质属性理解为人在实践中表现出来的能动性、
创造性和自主性。强调人不是抽象的人，而是具体的人，是
在一定社会关系中活动的，有需求、有思想、有观点、有血
有肉的社会的人。离开了人的实践就谈不上观念，因为观念
无非是人的感官直接受客观事物的刺激而形成的认识，正如
马克思指出的那样：“观念的东西不外是移入人的头脑并在
人的头脑中改造过的物质的东西而已。”
科学发展观是人通过实践形成的进步观念，反过来指导和推
动社会全面发展的思维模式。一种建立在实践基础上的进步
的观念，如科学发展观一旦在人的头脑中产生就可以指导实
践，并通过实践活动改变客观对象，对客观对象进行有效的
分解与组合，从而创造出体现认识目的的新对象。这个新对
象最初是观念的，但在实践的过程中是可以转化为现实的。
从观念的对象到实在的对象的转化过程，就是人的能动性的
体现过程，是科学发展观的实践过程。也是人的主体性的强
化过程。
人的主体性是人作为活动主体所特有的质的规定性，在实践
中表现为“人的能力”。是人在一定的历史条件下顺利地完成
一定使命的本领。
显然，以人为本中的人是实践的人，社会的人，有独立意识
和创新能力的人。也只有这样的人，才能确立科学的发展观，
才能用科学的发展观指导实践。
以人为本是科学发展观的价值体现。以人为本与我们党全心
全意为人民服务的根本宗旨和“三个代表”重要思想是一致
的。以人为本就是要通过科学发展，最大限度地满足人民群
众的政治、经济、文化和社会需求。这里不仅包括通过发展
经济不断满足人们日益增长的物质生活，即吃、穿、住、行
等人的最基本的需要：包括通过建设先进文化不断满足人们
日益增长的文化需要，即精神解放、思想交流和文体娱乐活
动等；还包括通过民主政治建设不断满足人们日益增长的个
性发展需要，即人与人之间的相互尊重、个人权利的实现、
自由发展的空间以及参与国家事务的自主性；也包括人与
人、人与自然、人与社会能够和谐相处；等等。显然，只有
以全面、协调、可持续的发展观为指导，才能最大限度地满
足人民群众的生存发展需要。这是科学发展观的价值核心，
只有满足一定的需要，才能体现一定的价值。满足人民群众
全方位的需要是科学发展观的价值体现。在这里，动机、手
段、目的三者的区别只有相对的意义，它们在人的本质中达
到了统一，在科学发展观中实现了共同的价值。也就是说，
全面、协调、可持续的发展本身既是人的需要，也是满足需
要的手段和目的。
以人为本是科学发展观的最终目的。发展说到底就是为了实
现社会的全面进步与人的全面发展，而社会的全面进步最终
也是为了推动和促进人的全面发展。
最大限度地满足人民群众的各方面需要，就是要不断促进人
的全面发展的需要。以人为本就是要促进人的全面发展，这
是科学发展观的终极目标追求。
人的全面发展本身包含着广大人民的根本利益，代表最广大
人民的根本利益同促进人的全面发展也是统一的，相辅相成
的。人的全面发展指的是一种联合体，在这个联合体中，每
个人的利益都包含在公众的利益之中，是一个以各个人的自
由发展为一切人自由发展的条件的联合体。因而，马克思主
义将无产阶级政党的历史使命定位于“解放全人类”。也就是
说，无产阶级政党是为大多数人谋利益的政党，既不能代表
一己的私利，也不能代表少数人的利益，更不能代表小集团
的利益，必须始终代表最广大人民的根本利益。中国共产党
的使命就是要始终代表中国最广大人民的根本利益。党的全
部任务和责任，就是为人民谋利益。党的十六大提出的全面
建设小康社会，加快社会主义建设的发展目标，体现了中国
最广大人民的根本利益，必将促使人的全面发展进入一个新
的历史阶段和一种新的境界。
人的全面发展作为一个历史过程，是在社会主义和共产主义
的社会实践中完成的。所以，我们在整个社会主义现代化建
设事业中始终不能迷失最广大人民群众的根本利益这个本
质目标，扎扎实实为群众办实事，切切实实为群众谋利益。
可以说，促进人的全面发展是科学发展观的集中体现。
推进人的全面发展，同推进经济、政治、文化的发展和改善
人民群众物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发
展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民群众的生活
条件就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能拓展
人的个性自由和促进人的全面发展。因此，我们说，科学发
展观与人的全面发展的理论是一个问题的两个方面，二者互
为条件，互相促进。以人为本，促进人的全面发展，就要尊
重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，为人的聪明才智
开辟广阔的发展空间，为人的创造才能搭建广阔的平台；不
断提高人的思想道德素质和科学文化素质，正确处理发展的
速度和效益、质量和数量的关系；妥善处理人口、资源与环
境的关系；充分调动一切积极因素；缩小差别，扩大就业，
维护稳定。牢固树立以人为本的执政理念，用科学的发展观
指导和谐辽宁的建设与老工业基地的振兴。