县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见
县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见（××年月日）为了认真贯
彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建
设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，切实加
强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议
政的职能，充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的重要作用，努力实现
全县经济社会全面发展，现提出以下意见：一、进一步提高对人民政协的重要地
位和作用的认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本
政治制度，是具有中国特色的政党制度。
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政
治协商的重要机构，是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政
治生活中具有不可替代的作用。
推进人民政协事业发展，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了我国社
会主义民主政治的特色，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明，具有十分重
要的意义。
因此，各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在
人民政协成立周年大会上的重要讲话，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、
构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高对
人民政协地位和作用的认识，运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的
总任务、总目标服务，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为镇
坪经济社会发展做出更大的贡献。
二、切实加强和改进党委对政协工作的领导县委加强和改进政协工作的领导，
是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本
保证。
各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。
县委每届任期内召开一次政协工作会议，总结交流经验，安排部署工作。
县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问
题。
县委把是否重视政协工作，能否发挥好政协在社会主义物质文明、政治文明、
精神文明建设中的作用作为检验各级党委（部门）领导水平和执政能力的一项重
要内容。
县委、人大、政府要继续坚持一名领导联系政协工作，政协主席列席县委常
委会，副主席列席政府常务会，邀请政协副主席参加人大常委会的有关会议和政
府全体会议；党委、政府召开的重要会议，要求党委、政府部门领导干部普遍参
加的，同时通知政协同级干部参加；党委、政府职能部门的有关重要会议应邀请
政协有关专门委员会负责人参加。
政协全委会期间，县委常委和政府县长、副县长参加大会，并分别到各小组
参加讨论、听取意见；政协常委会议就改革开放、经济建设和社会等重大问题进
行协商时，县委、政府联系领导参加会议，主动通报情况，听取意见；县委或政
府有关职能部门负责人要认真参加政协全委会、常委会议及小组讨论或政协专门
委员会召开的有关会议。
建立政府与政协，政协专委会与政府相关部门，县委、人大、政府、政协四
办主任、秘书长联系会议制度，通报工作、协调问题，促进政协履职。
充分发挥政协党组的政治核心领导作用，党委和政府有关政协换届的人事安
排和换届后的人事变动、政协的机构设置、人员编制、干部配备等问题，应征求
和充分听取政协党组的意见，并按政协章程有关程序办理，政协党组要坚持县委
的领导，主动向县委汇报和反映情况，把党委的有关重大决策和工作部署全面贯
彻落实到政协工作中去。
政协常委会组成人员和政协委员、政协机关中的共产党员，要在政协工作中
认真执行党组的决定，利用政协优势，发挥模范作用，积极参与实施“经营绿色
镇坪，建设‘一区两谷’，争创人均经济强县”的战略目标。
三、大力支持人民政协充分履行职能（一）各级党委要坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想统揽政协工作，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、
富有创造性。
政协组织要把思想建设摆在政协各项工作的首要位置，坚持用“三个代表”
重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断认识和把握新形势下政协工作的
规律，研究新情况、总结新经验、解决新问题。
（二）各级党委、政府要进一步增强政治协商意识、自觉接受民主监督意识
和支持政协参政议政意识，努力为政协履行职能创造宽松的政治环境。
政协组织要按照围绕中心、服务大局的要求，坚持以经济建设为中心，牢固
树立和全面落实科学发展观，把促进发展作为第一要务，围绕全县经济、政治、
文化、社会生活以及群众普遍关心的重要问题，通过多种形式广开言路，广求良
策，广聚力量，广谋善举，切实履行政协职能，努力做到政治协商更加郑重经常、
民主监督更加切实有效，参政议政更加富有成效。
（三）各级党委、政府要支持政协围绕团结、民主两大主题开展工作。
政协组织要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，调动一切积极因素，不断
巩固和发展最广泛的爱国统一战线；要切实做好全县社会各阶层的协调工作，进
一步坚定他们走中国特色社会主义道路的信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守
法，维护他们的合法权益，鼓励他们为镇坪发展施展才华；要充分发挥政协广泛
代表性和较大包容性的特点和优势，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情
绪、化解矛盾的工作，为维护改革发展稳定的大局和构建和谐镇坪服务，全县各
级各部门要在政协开展上述活动的过程中，给予全力配合和支持。
（四）各级党委、政府要大力支持政协对外交往和联谊活动。
政协组织要充分发挥联系广泛、位置超脱的优势，积极开展对外交往和联谊
活动，切实做好牵线搭桥，引进资金、项目、人才、技术工作，努力促进全县的
对外开放和招商引资工作。
宣传镇坪，推广镇坪，促进发展。
政府要对政协开展对外交往和联谊活动给予经费保障，涉关部门应全力提供
各种保障措施。
四、努力推进政协工作制度化、规范化和程序化建设（一）政治协商是中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织部分，是实行科学民主决策的
重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
县委要坚持政治协商的重要原则，把全县物质文明、政治文明、精神文明建
设和改革开放的重要决策和部署，政府工作报告、财政预算、经济与社会发展计
划，社会政治生活和民主法制建设的重大事项、重要的地方性规章，重大建设项
目和重要事务的决定，县委推荐的同级国家机关及政协领导人选，政协内部的重
要事务，群众普遍关心的重大问题纳入政治协商，做到重大问题协商在县委决策
之前、人大通过之前、政府实施之前。
县委、人大、政府要根据年度工作重点，研究提出政治协商意见，提前通知
政协，并提供相关材料。
政协要做好协商准备，根据不同情况，采取不同方式进行协商；协商后形成
书面意见和建议送县委、人大、政府。
县委、人大、政府领导及有关部门负责人要到会认真听取意见、建议。
政协要就有关重要问题向党委、人大、政府提出协商的建议。
（二）民主监督有利于推进依法治国方略的实现。
各级党政机关要积极支持政协对本县实施国家宪法、法律法规及地方性规章
情况，本地区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，精神文明建设和民
主法制建设情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面
的情况，群众普遍关注的问题的解决情况等进行民主监督。
政协要利用意见、建议、调查报告、委员提案、调查视察、民主评议、反映
社情民意、举报、批评、跟踪督办工作等形式加强民主监督。
在开展民主监督时，政协要针对重点问题，研究制定全年民主监督规划；每
次开展监督活动提前通知有关部门，说明监督内容；有关部门要按要求提前向政
协提供有关政策、法规资料和相关汇报材料；活动期间，政协要充分发扬民主，
广泛听取意见，集中各方共识，形成集体意见，并做好沟通反馈工作；有关部门
要积极配合，认真吸纳，及时整改。
政协委员也可随时向党委、政府及职能部门提出意见、建议和批评。
党政有关部门组织重要调查和检查活动可邀请政协委员参加，政府部门举行
重要听证活动要邀请政协委员参加。
继续坚持和完善聘请政协委员担任特约监察员、监督员、审计员、行风评议
员制度，把聘请和选派方式有机结合起来，不断完善监督形式，拓宽监督渠道，
增强监督效果。
（三）参政议政是人民当家作主、参与国家和社会事务管理的重要渠道，是
促进党政领导机关切实做好工作的有效方式。
各级党政领导机关要积极支持政协就经济社会发展中的重要问题以及人民