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高质量建设特色小镇
整理、gwsoso、高质量建设特色小镇特色小镇是浙江省委、
省政府深入贯彻“八八战略”、遵循经济社会发展规律，审时度
势作出的重大决策。经过这些年的建设，特色小镇日益成为我省
扩大有效投资的新引擎，提高发展质量和效益的新样板，“大众
创业、万众创新”的新舞台，传统产业转型发展的新载体，在我
省经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。为高质量加快推进
特色小镇建设，全省各地进一步明确目标，统一认识，厘清思
路，突出重点，狠抓落实，积累了一套行之有效且可借鉴、可复
制、可推广的经验，具体表现为“四个着力、四个统筹”。公文
搜 整理、gwsoso、围绕“特而强”，着力产业转型，统筹“主业
聚焦化”与“创新多元化”。坚持主导产业内转型和产业外创新
并举，着力有中生优、无中生有，不断提升和创造产业价值。特
色小镇既要充分立足自身在七大万亿产业或传统经典产业某一领
域的基础优势，瞄准产业链高端，引进行业领军企业及高端人
才，打造行业“单打冠军”，构筑特色产业高地。与此同时，特
色小镇更应在主导产业之上、或是主导产业之外，坚持不懈持续
创新。通过推广创客空间、创新工厂等新型孵化器，构建一批众
创、众包、众扶、众筹支撑平台；大力发展“互联网+”，推进产
业组织、商业模式、供应链、物流链等深度创新，增强对于浙江
产业转型升级和创新跨越的引领作用。围绕“聚而合”，着力功
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能转型，统筹“定位特色化”与“功能复合化”。所有特色小镇
都要在聚焦特色主导产业的基础上，着力推动旅游、文化、社区
与之融合发展，全面增强“旅游+”“文化+”“公共服务+”等对
于提升主导产业竞争力的乘数效应。例如，梦想小镇围绕集聚互
联网创业创新人才，实施定制服务和贴心管理，建立健全青年创
业社区、“互联网+”金融机构等面向创业创新人才的多元服务功
能，培育形成独具特色的“新四军”文化和创业创新大社区，形
成产城融合共生的发展模式，增强了创业创新活力。又如，诸暨
袜业小镇、桐乡毛衫时尚小镇、公文搜 整理、gwsoso、龙泉青瓷
小镇等特色小镇，致力于旅游、文创等产业与先进制造业的跨业
融合发展，促进多业态复合发展，形成了名气带人气、人气带商
气、商气带财气的良性循环。围绕“精而美”，着力空间转型，
统筹“空间利用集约化”与“空间形态品质化”。积极应对浙江
人多地少的空间约束劣势，以及山水相融的环境优势，是特色小
镇开发建设的基本前提和必然选择。一方面，特色小镇扬弃过度
依赖土地开发的传统增长方式，通过腾笼换鸟、空间换地等多种
手段提高空间集约利用率。例如，莲都古堰画乡小镇对规划范围
内154 家木制品加工点全部拆除搬迁，为画家村、民宿等主导产
业提供了更大发展空间。另一方面，特色小镇充分利用生态、山
水、人文等资源优势，通过自然与人文、传统与现代、历史与时
尚结合等多种方式以“小”见“大”，实现其形态美、意境美、
乡愁美。按照特色小镇建成3A 级景区，其中旅游产业特色小镇建
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成5A级景区的标准，未来特色小镇有望成为镶嵌于浙江绿水青山
间的一颗颗美丽珍珠。围绕“活而新”，着力体制转型，统筹
“管理科学化”与“运作市场化”。浙江的特色小镇培育充分尊
重市场规律，积极发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供
服务。一方面，创新特色小镇考核评价制度。政府通过宽进严
定、激励先进、倒逼后进、淘汰落后的制度设计，构建公文搜 整
理、gwsoso、起公平有序、优胜劣汰的市场竞争环境。例如，今
年上半年，对首批37 个创建成员中未完成既定目标的4 个小镇
作出降格和警告处理，彻底打破以往“严进宽出”的惯例。另一
方面，创新特色小镇运营方式。通过建立多方参股发展基金、采
取 PPP 及众筹等方式融资，为优质资源向特色小镇优化配置提供
保障，更好激发了市场活力。