第二章旅游合同法律制度

第一节旅游合同概述

一、旅游合同的概念和特征

（一）旅游合同的概念

《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第2条的规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”因此，合同是平等主体之间订立民事权利义务关系的协议。

合同具有以下法律特征：合同是一种民事法律行为，是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为；合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间的协议；合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的；合同是当事人意思表示一致的协议。

根据法律上是否确定了一定的名称，合同分为有名合同与无名合同。有名合同是指法律上已经确定了特定名称的合同，比如《合同法》分则确定了买卖、借款、租赁、运输等15 种合同就是有名合同。旅游合同属于合同的一种，但是旅游合同并没有专章规定在《合同法》分则当中，即旅游合同不是有名合同，《合同法》第124 条规定：“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定” 。实践中解决旅游纠纷等问题，主要依据《合同法》的相关规定和相关行政法规、规章，如《旅行社条例》等。因此旅游合同仍然受《合同法》调整，具有一般合同应具有的特征。

和旅游相关的合同涉及到方方面面，但本书所指的旅游合同从狭义上理解，仅指的是旅游经营者和旅游者之间签订的合同。旅游合同是旅游经营者和旅游者签订的，设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。旅游经营者和旅游者是平等主体，旅游经营者在向旅游者提供服务的过程中，双方需要以合同的形式明确彼此间的权利义务关系，这就是旅游合同。

（二）旅游合同的特征旅游合同作为一种合同类型，除了具有合同的特征之外，还具有以下特征：

1．旅游合同主体的特定性

旅游合同的主体是特定的，签订旅游合同的一方是旅游经营者，另一方当事人是旅游者，旅游经营者和旅游者之外的其他主体间的合同，不能认定为旅游合同。

2．旅游合同内容的单一性

旅游合同是旅游经营者为旅游者提供的旅游服务，旅游合同的内容不能脱离旅游及为旅游提供的各种服务，包括吃、住、行、游、购、娱等等，脱离以上内容的合同不是旅游合同。

3．旅游合同为双务合同

双务合同是双方当事人互负对待给付义务的合同。在旅游合同中，旅游经营者负有依照旅游合同的约定向旅游者提供旅游服务的义务，旅游者负有向旅游经营者支付合同约定费用的义务。同时，旅游经营者享有索要旅游价款的权利，旅游者也享有接受旅游服务的权利。双方当事人互享债权，互负债务，因此旅游合同是双务合同。

4．旅游合同是有偿合同有偿合同是指当事人一方给予对方某种利益，对方要得到该利益必须为此支付相应代价的合同。旅游者要对旅行社提供的旅游服务支付相应的对价，旅游合同是有偿合同。

二、旅游合同的作用旅游合同在保护旅游合同当事人的合法利益，规范旅游经营服务行为，促进旅游业健康发展等方面发挥着重要的作用，具体表现为以下几个方面。

（一）有利于保护旅游合同当事人的合法权益旅游合同明确了当事人双方的权利义务关系，为合同双方当事人提供了切实的法律保障。任何一方当事人违约时，要依照旅游合同承担相应的违约责任。旅游合同的法律约束力保障了双方当事人合法权益的实现。

（二）有利于规范旅游经营服务行为旅游业涉及多个环节，是一项综合性产业。旅游合同的订立使得旅游交通、住宿、餐饮、游览、娱乐、购物等各个环节有机结合起来，按照合同的约定正常运作。目前，虽然我国已逐渐加强和重视对旅游行业服务质量的监督和管理，对于如何更好地保护旅游者的合法权益作出了许多积极的努力，也取得了一定的成效，但随着人们生活质量的提高，出游的人越来越多，每年旅游投诉的案件也有增无减。旅游投诉最主要的依据就是旅游合同，通过旅游合同，不仅能够明晰责任，解决纠纷，也能在某种程度上抑制、减少类似纠纷的发生，对于规范旅游经营服务行为起到十分积极的作用。

（三）有利于旅游业健康发展旅游经济是国民经济中重要的组成部分之一，旅游业的可持续发展是社会主义市场经济的必然要求。旅游合同为旅游交易的顺利完成提供了保障，为当事人之间纠纷的解决提供了依据，旅游合同通过最大限度地排除不确定性和不稳定性带动了旅游市场的活跃，也有利于旅游业早日进入健康、稳定、持续发展的良性循环。

三、旅游合同的基本原则旅游合同的基本原则，是指贯穿于整个旅游合同的根本准则，是旅游合同当事人在旅游合同的订立、效力、履行、变更、转让、解除、终止、违约责任等方面应当遵循的原则。根据《合同法》的规定，旅游合同的基本原则有以下六项：

（一）平等原则

平等原则是指旅游合同的当事人法律地位平等。《合同法》第3 条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”合同当事人之间法律地位平等，不存在管理与被管理，服从与被服从的关系。

（二）自愿原则自愿原则是指在旅游合同中，合同当事人应当充分表达真实意思，根据自己的真实意思设立、变更和终止民事权利义务关系。《合同法》第4 条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”合同当事人在法律允许的范围内，可以自由选择和决定合同事项，不受他人非法干涉。当事人之间法律地位平等，订立旅游合同要协商一致，一方不得将自己的意志强加给另一方，虚伪的意思或在欺诈、胁迫、乘人之危等情况下作出的意思是无效或可撤销的。任何单位和个人不得非法干预合同当事人自愿订立合同的权利。自愿原则贯彻于旅游合同的始终，是否缔结合同、和谁缔结合同、如何缔结合同、合同的内容以及争议的解决方式都依照自愿原则由当事人协商一致。

（三）公平原则公平原则是指当事人应当根据公平正义的观念确定各自的权利与义务，各方当事人都不得以侵害他人合法权益为代价而实现自己的利益，不得滥用自己的权利。《合同法》第5 条规定：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”公平原则是法律最基本的价值取向，包括形式公平和实质公平。形式公平要求为合同当事人提供平等机会，而实质公平要求当事人在订约、履行的过程中，合理分配权利、义务、责任，以体现公平正义的价值观念。对于因重大误解订立的合同、显失公平的合同、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方都有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

（四）诚实信用原则诚实信用原则是指旅游合同当事人在合同的订立、履行的全过程中，应当诚实守信，以善意的方式履行合同，不得滥用权利、规避法律或者逃避合同规定的义务。《合同法》第6 条规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”诚实信用原则是合同法中的基本原则，也是民法中的‘帝王条款”，贯穿于合同订立和履行的全过程。例如，旅游经营者在与旅游者签订合同时，不得利用旅游者对旅游知识的缺乏或者对旅游地情况的不熟悉欺诈隐瞒旅游者，损害旅游者的合法权益。再如，甲旅行社为了争取更多的游客，故意将报价降低，而在旅游途中多安排购物点，并强制购物。在该案例中，甲旅行社提供的服务违背旅客旅游的初衷，违反诚实信用原则。

（五）守法及公序良俗原则守法及公序良俗原则是指旅游合同当事人根据自己的意思表示订立的合同必须遵守法律，不得违背社会公德和善良风俗。《合同法》第7 条：“当事人订立、