降低合同风险,确保企业最大利益
随着我国建筑业市场不断规范完善,工程项目的合同管理日趋变得重要。合同是对双方权利义务的约定,一经双方签字盖章后即具有法律效力,任何一方无法定理由,均须按合同履行。合同关系到一个企业经营活动的正常开展,是企业对外经济活动的关键,关系到企业的合法权益维护,怎样将一份合同的风险减小到最低程度,是企业必须重视的。由于目前建筑市场处于买方市场的情况下,承发包交易中过度向发包人倾斜,使承包人处于不利地位,承担过多的风险,严重制约了企业的发展,因此,尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是我们企业今后要面临的重要问题。现就如何降低合同风险以保证企业利益提出一些粗浅见解,不足之处敬请大家提出宝贵意见。
一、合同风险主要表现在以下几方面;
(1)与承包方签订合同的业主资信状况不好,或不具有法人资格;
(2)工期比较紧,工程难度大,工期一旦延误业主追究承包方的违约责任严重;
(3)无工程预付款,需垫资施工;
(4)工程进度款支付比例及时间约定不明确。如胶州市西湖小区工程,合同条款约定进度款的支付“根据工程形象进度支付” ,此合同既无付款时间也无付款比例,这就给以后进度款的申请留下了隐患,因此这种合同条款必须与业主重新协商签定;
(5)施工水域及用地的征用手续不完善,存在施工水域的污染问题,如造成污染,由于养殖户的干扰造成施工的延误及赔偿事项没有约定;
(6)施工范围及质量等级约定不明确;
(7)不可抗力的约定不详细,如遇到台风、暴雨、大风及其它较大的自然灾害和国家政府行为给工程造成的停工与经济损失的赔偿问题应怎样解决;
(7)违约责任的罚款,如罚款过重施工单位能否承担的起;
(8)争议方式及争议所在地。还有工程变更风险、材料的市场价格风险等。虽然在示范文本中,从合同条件规定看,业主在合同中应承担的风险教多,但在目前,业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件,在合同中把相当一部分风险转嫁给了承包方。而承包方为了能揽到工程,在签订合同时不敢据理力争,而是由业主牵着鼻子走,在这种状态下很难体现合同的平等性,自然增加了履行合同的风险性。
二、合同风险的防范措施
(1)工程投标前应严格审查项目的可行性首先,购买招标文件前,承包方应组织专人到施工地进行考察,考察内容包括所要施工的工程是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续,水域征用及拆迁工作是否完成,“三通一平”的施工条件是否已具备,从侧面调查了解发包方资信情况,特别是该工程的资金到位率。在对业主充分考察后,认为可以承担这项工程时,才能购买招标文件。拿到招标文件后,要对招标文件进行深入研究和全面分析,正确理解招标文件,吃透业主意图和要求,全面分析投标人须知,详细审查图纸,复核工程量,分析合同条款。之后把详细的情况填到履约能力评价表中上报领导小组,如果领导同意投标
方可制定周密的投标策略,以减少工程中标后的风险。具体程序见下表:
经勞工作渝程
(2)正确签订承包合同,降低工程的经济风险。
人员配备上,让熟知和精通合同的专业人员参与商签合同。因为业主为防止承包商
索赔,一般聘请了专业的律师起草合同,合同非常严密,而且有些合同里面的专业术语太多,非常绕弯,如果我们的谈判人员不具备法律、造价的常识,很难准确理解合同的意思找出其中的漏洞,最终导致承包方不自觉的接受了合同中的大量隐含风险,造成不必要的损失。另外,谈判人员如具备丰富的谈判经验,在遇到比较霸道的业主时,可以晓之以理,陈述利害,说服业主修订某些过于苛刻的或本来不合理的条件,增加保证承包方权益的条款,使合同比较优惠或有利,风险较少,合同双方责权利关系比较平衡,减少苛刻的、单方面的约束性条款,可以帮助承包商实现签订一个有利合同的目标。
例如,
在合同的内容上尽量建议业主采用合同示范文本,因为合同示范文本内容比较详细,具体条款完备,对一些不熟悉有关法律,不懂得有关专业知识的当事人提供了具体的辅导和帮助,具有平等性,并且可杜绝霸王条款等各种形式的显失公平的条款的存在。部分发包人提供的非示范文本合同,往往条款不全、不完备、不具体、缺乏对业主的权利限制性和对承包方的保护性。因此,建议业主采用合同示范文本对维护承包方的合法利益显得尤为重要。
在承包方式上,根据工程项目的特点和实际,适当选择承包方式,降低工程的合同风险,为施工中的索赔打好基础。例如:对于水文地质条件稳定且有类似施工经验的中小型工程项目,实际造价突破计划造价的可能性不大,其风险量较小,可以采用总价合同的报价方式;对予工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目,其风险量较大,应采用风险转移策略,用单价合同报价方式,将工程量变化的风险全部转移给甲方。
在商签合同过程中, 我们应对明显把重大风险转嫁给承包方的合同条件提出修改的要求, 采取双方合理分担的方法。但由于在合同履行过程中总会有一些不可预测的风险存在,因而合同始终存在一定的缺陷。为了使不可预测的风险降到最低,在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题,因此在商签合同时要仔细研究合同条
款和规范, 仔细查勘施工现场,探索可能索赔的机会。对我们承包商而言,不善于工期索赔必然导致工期延误的风险;不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失,甚至亏本。实践证明,如果善于进行施工索赔,其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。因此,树立合同意识、风险意识和索赔意识,重视风险管理对降低工程风险是非常重要的。
(3)加强合同的履行管理,进行合同交底施工合同一经签订,就要求公司的
各个部门按照自己的职责认真履行合同,保证合同的圆满完成。而项目部又是合同
的主要履行部门,因此,为了使项目部技术和管理人员了解合同,提高合同风险意识,避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误,进行合同交底是完全必要的。
合同交底是公司合同签订人员向项目部负责人及项目合同管理人员全面陈述合
同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理,并解答项目
部有关人员提出的问题,最后形成书面记录的过程。合同交底的目的是将合同目标
和责任具体落实到各级人员的工作活动中,指导项目部全体成员以合同作为行为准则。
(4)进行合同整理归档为了规范合同管理为合同履行过程中发生争议提供依据,进行合同归档