违法招投标导致建设工程施工合同无效与黑白合同的区别
以及在实践中应注意的法律问题
建纬律师事务所上海总所朱树英
2010-12-23
最高人民法院于2009年7月9日下发的法发第42号文件《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》第4条“加大对招标投标法的贯彻力度”指出：“要依照《招标投标法》和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释）的规定，准确把握“黑白合同”的认定标准，依法维护中标合同的实质性内容；对案件审理中发现的带有普遍性的违反招标投标法等法律、行政法规和司法解释规定的问题，要及时与建设行政管理部门沟通、协商，共同研究提出从源头上根治的工作方案，切实维护建筑市场秩序。”最高院这一指导意见对司法实践中贯彻《招标投标法》提出了一个亟待引起重视的法律问题。作者认为：要准确把握“黑白合同”的认定标准，必须准确界定违法招投标导致建设工程施工合同无效与黑白合同的区别，这是目前司法实践中的一个突出的法律问题，值得引起司法机关、行政部门和当事人等各方面的共同重视。
一、因违法招投标导致建设工程施工合同无效的两种情形。
按我国立法体系，合同无效由《合同法》规定，建设工程施工合同涉及《建筑法》的规定，而《招标投标法》主要调整的则是招标投标行为，这三部法律本各自独立。司法解释第一部分“关于施工合同的效力”第1条“合同无效的情形”第（三）款规定：“建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，”施工合同无效。这是把上述三部法律的相关规定融为一体的新规定，也是处理司法实践中因违反《招标投标法》导致施工合同无效的一个突破性的新规定。
1、依法必须公开招标的工程项目而未招标的情形。
（1）法律规定必须公开招标的建设工程项目的标准和范围。
开发建设项目一般可以由作为平等主体的当事人双方签订施工合同，但有些建设项目，涉及社会公共利益，为保护国家利益、社会公共利益，规范招投标活动，《招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”
由于《招标投标法》的该条规定不能把必须公开招标的具体的范围和标准都一一明确，故法条同时明确：“前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”
（2）国家计委3号令的规定是上述法条的具体化。
根据《招标投标法》的上述规定，2000年5月1日国家计委以三号令的方式，对以上法律已明确范围的各类工程建设项目的具体范围和规模标准作了详细的、明确的规定；同时对工程项目涉及到的投资数额也作了明确规定。例如，《招标投标法》本身并未明确列明，但三号令把“商品住宅”项目纳入“关系社会公共利益、公众安全”范围，明确规定“商品住宅”项目必须公开招标。由于国家计委的规章，其制订依据来自法律本身的明确规定，因此，三号令的效力与《招标投标法》相同。
（3）必须公开招标的工程先开工后补办招标及中标手续不改变合同无效。
现实中，许多建设工程项目已经开工，甚至已经建设完成，发包人才办理规划许可、招标投标、施工许可等前期手续。补办招标及中标手续后，承发包双方再次订立建设工程施工合同并履行备案手续，由此形成前后两份施工合同，这两份合同是否有效力问题？
浙江某建设集团有限公司（下称施工单位）被某房地产开发有限公司（下称开发单位）起诉要求支付工期逾期竣工违约金及相关损失。该施工单位委托本人担任其解决争议的诉讼代理人。为有效化解开施工单位在本案中的被动地位，本人建议其向审理法院提起反诉，请求法院认定双方签订的《补充协议》、《建设工程施工合同》及《补充协议附件》无效。
结合事实和法律规定，该案所涉的工程包括的商品住宅工程系依法必须招标工程，但双方早在2006年12月就已对合同实质性内容进行谈判、签订补充协议、各自支付了保证金及预付款。该工程在2007年1月18日举行了奠基仪式，施工单位随后进场实际施工。此后，开发单位在开工后的3个月即2007年4月12
日发布《招标文件》，通过虚假邀请招标（实际被邀请单位均由施工单位联系落实，投标文件由施工单位制作），于2007年4月18日与施工单位再次签订一份《建设工程施工合同》。本案例中双方经过虚假招标、中标后，尽管签订了《建设工程施工合同》，但双方实际仍依《补充协议》履行。根据《招标投标法》及《司法解释》第1条，上述协议及合同依法均应确认为无效。
2、因违法招投标造成中标无效而致建设工程施工合同无效。
按司法解释等一条第（三）款的后半部分的规定，因违法招投标造成中标无效也导致建设工程施工合同无效。关于中标无效，按《招标投标法》的规定共有六种情形：
（1）招标代理机构违反《招标投标法》第五十条规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，影响中标结果的；
（2）根据《招标投标法》第五十二条规定，依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的，影响中标结果的；
（3）根据《招标投标法》第五十三条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（4）根据《招标投标法》第五十四条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（5）依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》第五十五条规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；（6）根据《招标投标法》第五十七条规定，招标人在评标委员会依法推荐的中
标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
以上六种情形均会导致中标无效，根据司法解释的规定导致建设工程施工合同无效。根据《招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目因发生上述情形的导致中标无效的，应当依法从其余投标人中重新确定中标人或者依照该法重新进行招标。
结合司法实践，准确执行司法解释上述对违法招投标行为导致施工合同无效的规定，是贯彻最高院法发第42号文件提出的“加大对招标投标法的贯彻力度”要求的重要内容，也是准确执行最高院对违法招投标致施工合同无效的突破性新规定的主要实践。
二、“黑白合同”的法律后果以及认定“黑白合同”的构成要件。
司法解释既在第1条对因违法招投标致施工合同无效作了规定，同时对另一类与招投标有关的“黑白合同”问题也作了相应规定。司法解释第五部分“关于工程结算标准和工程量的确定”第21条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”该条司法解释的标题是“黑白合同的认定”，区别黑白合同的要件有二：一是看是否经过招投标并已有中标手续；二是看是否已经过行政主管部门的备案。显然，认定“黑白合同”的法律后果只是涉及到合同关于工程价款的约定能否作为结算的依据，而不涉及合同本身的效力问题。
1、操作实践中出现大量黑白合同的现状及成因。
“黑白合同”在当前建设工程施工合同的司法实践中普遍存在。所谓“黑白合同”，是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一建设工程签订的工期、质量、价款等实质性内容存在明显差额或者履行方式存在差异的两份合同。“白合同”为建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据中标通知书签订的、并在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。其主要特点为：经过合法的招投标程序并已中标，该合同在建设工程管理部门备案，形式合法。“黑合同”则是合同双方为规避政府管理，未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案，是当事人就同一个建设工程私下签订的建设工程施工合同。当事人一般通过签订黑白合同来规避政府部门的监管，以及掩盖当事人之间不规范的施工行为。
现实中，当事人为了规避法律规定、行政监管或政府收费，通常以补充合同方式签订黑合同：有的在招标前，先进行内部招标签订“黑合同”，然后再让中标人组织招标；有的在中标后签订“白合同”的同时，又签订一份废止白合同的内部协议和一份“黑合同”作为承发包各方实际履行的依据；有的在“白合同”签订后，“同一建设工程”并无法定变更情形，以补充协议的形式对中标合同的条款作出包括缩短工期，质量、造价等实质性内容进行改变。
从建筑市场特点来看，目前建筑市场竞争激烈，建设施工行业属于劳动密集型行业，市场准入门槛相对较低，导致建筑市场存在着僧多粥少、供大于求的情况。不少建设方利用自身的优势地位，对施工方提出种种苛刻的要求，在招投标竞争后已发出中标通知的基础上还要求承包单位垫资施工、继续压低工程价款、缩短工期而无赶工措施费用、提高质量标准而无费用补偿、肢解工程另行发包等等。而施工方为了先取得施工工程项目，只能同意在备案合同之外，再签订补充协议，或另行签订双方实际履行的合同。实践中，也有施工者反过来利用发包人
工期紧等因素要求对招标投标文件、中标结果进行修改，另行签订有利于自己的“黑合同”。
2、黑白合同形成在同一个建设工程项目的招投标过程中，因法定事由发生的合同变更签订的补充合同不属于黑合同。
黑白合同表现于签订时间、形式及内容虽然多种多样，但由于认定黑白合同的一个关键是：投标人经过招标已获中标通知，且不论业已发生的招投标是公开招标还是邀请招标。因此，衡量“黑白合同”的界限，在于黑白合同的情形，只发生在同一合同标的的同一个建设项目在招投标的过程中出现的不同的合同，其实质性内容及履行方式存在明显差异；以及有无完成了备案手续。如果项目的设计已发生变化、合同标的已不尽相同，即便合同实质性内容不同也不属于黑白合同，而是合同的变更。而在工作建设实践中，发生设计变更是正常的，不发生设计变更是不现实的。施工合同履行过程中，如果发生了设计变更导致“同一个建设工程”的客观条件已经发生变化，因此签订与中标合同实质性内容不一致的补充协议依法属于合同的变更，其关键是因为已出现了变更合同的法定事由，当然已发生变更的合同同样需要办理备案手续。在这种情况下即便当事人没有办理重新备案手续，也不会导致出现黑白合同。
此外，根据《合同法》第54条的规定，因重大误解订立的；在订立合同时显失公平的以及一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，在上述《合同法》规定的三种情形下，即使双方的合同因行使撤销权或变更权而使合同发生了实质性的变更，也不属于黑白合同。
3、黑白合同只涉及计价约定的效力高低，并不导致合同无效。
在司法实践中，当事人在案件涉及“黑白合同”问题时往往会认为黑合同无效，这就混淆了合同无效和黑白合同的区别。司法解释第21条规定的黑白合同的效力区别，只是“以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”即以白合同作为结算工程价款的根据，换言之，黑合同的相应约定则不能作为结算工程价款的依据。因此，“黑白合同”只涉及合同的结算工程价款的约定能否作为计价的依据，也即黑白合同只有效力高低的区别，而不涉及合同的无效。
针对非依法必须招标或由当事人直接发包的工程，如果当事人也签订了两份合同，这也不属于黑白合同的范畴。根据《合同法》的规定，签约有时间先后的，以后签订的合同为准，后一份合同应该视为对前一份合同内容的合法变更；没有时间先后或不能证明时间先后或虽有时间先后但双方实际履行的是先签订的合同的，则以实际履行的原则处理，以当事人实际履行的合同的为准。
三、因违法招投标致施工合同无效与黑白合同的区别，以及应注意的相关法律问题。
因违法招投标致合同无效与黑白合同是两类不同的法律问题，司法解释有不同的规定，其构成要件和法律后果均不尽相同，因此在实践操作中必须从法律上明确相应的界限，分清两者的区别。
1、因违法招投标致合同无效与黑白合同的区别。
（1）从有无法律效力性强制性规定看两者的法律依据不同。
因违法招投标导致建设工程施工合同无效，和因黑白合同导致相应约定不能作为工程价款结算的依据，都是因为违反《招标投标法》的相关规定所致。那么为什么前者导致合同无效而后者只是影响效力的高低呢？其原因在于：根据我国《合同法》第52条第（5）款的规定，只有违反法律的强制性规定才导致合同的无效，
而我国法律规定的强制性规定分为两种，一种是管理性强制规范，违者只承担行政法律后果，不必然导致合同的无效；另一种则是效力性强制规范，违者损害国家利益或民事主体利益，则导致合同的无效，行为人应承担行为无效的民事责任。因违反招投标的有关规定导致施工合同无效，其法律依据是《招标投标法》中关于必须招标工程范围和中标无效情形的强制性规定，同时根据最高院《司法解释》第一部分“关于合同的效力”第1条的明确规定。
而黑白合同，则是违反了《招标投标法》第46条规定，这是一条管理性强制规范，违者的法律后果按《招标投标法》第59条的规定，仅承担“责令改正”或“罚款”的行政责任。同时按司法解释第21条的规定，其法律后果仅涉及到黑白合同能否作为“结算工程价款的根据”的效力高低的区别。
（2）从是否已展开招标投标程序看操作过程不同。
因违法招投标导致的合同无效不一定已展开了招标投标程序，例如必须公开招标的项目未进行招标就已开工建设，其造成合同无效的根本原因在于必须招标而没有招标。
而黑白合同的情形只发生在一个业已进行的招标、投标、中标的过程中，衡量其黑和白的界限在于是否有中标通知书。
（3）从有无法律效力和效力高低看法律后果不同。
违法招投标因违反了法律的效力性强制规定，根据《司法解释》第1条，导致建设工程施工合同无效。而合同无效则导致合同的全部无效，且从一开始就无效。根据《合同法》第58条的规定，因无效合同取得的财产应当返还，不能返还的应当折价补偿，有过错方还应当赔偿对方的损失。
黑和白的合同只有效力高低的区别。签订黑白合同的当事人都有双方的签字盖章，形式上都符合合同的构成要件，只要合同内容不违反法律、法规的强制性规定，都是有效的。一般情况下，签约双方的权利义务事实上会是按照“黑合同”来履行，“白合同”仅仅用来备案。但是，一旦发生纠纷，根据最高院司法解释第21条规定，在工程价款结算的根据上，若“黑合同”与“白合同”的实质性条件不一致，以“白合同”为准。
2、界定因违法招投标造成的合同无效与黑白合同应注意的相关法律问题。
（1）不论何种原因均不能规避法律对必须公开招标的强制性规定。
《招标投标法》第3、第11条规定了必须公开招标的情形。作为效力性强制规范，一旦当事人进行了规避，双方签订的合同都将被归为无效。
本人作为常州仲裁委员会仲裁员，曾被常州仲裁委员会指定为一个工程纠纷案件的首席仲裁员。该案中发包方要求承包方支付工期延误违约金三千多万元，承包方提出双方签订的施工合同为无效合同，因而对方不能据此要求工期延误违约金。最终，仲裁庭认为申请人与被申请人在未办理招标手续的情况下签订建设工程施工合同，造成了必须进行招标的项目没有经过招标就签订了合同，违反了《招标投标法》的规定。该行为应当被认定为无效，签订的建设工程施工合同也应当被认定为无效。据此，因《建设工程施工合同》系无效合同，双方在该无效合同中的相关约定也是无效的。因此，开发方依据该无效合同向承包方追究工期逾期违约责任、主张违约金，没有合法依据，不被支持。这是一个典型的案例，通过这个案例，可以看到规避法律对必须公开招标的禁止性规定会给当事人造成巨大的损失。在实践中，应该吸取教训，防范该情况的出现。
（2）招、投标双方及代理机构均应切实预防中标无效的情形。
根据本文之前所述，中标无效的情形一共分为6小条。工程合同效力管控涉及企
业的生存和发展的重大利益，企业要确保预防合同管理中产生的无效行为。
对招标方与投标方而言，一旦中标无效，就需从其余投标人中重新确定中标人或者重新进行招标，既浪费时间精力，又浪费金钱。且如果已签订了合同，合同将因为中标无效而无效，根据《合同法》规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方当事人还应该赔偿对方因此所受的损失。双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
对代理机构，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，影响中标结果的，也要承担相应的责任。
（3）从黑合同不作为工程价款结算依据的法律后果吸取教训。
依据《招标投标法》第46条的规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”虽然黑合同并非无效合同，但是属于违法合同，如果当事人最后对工程结算不能达成一致，一方向法院提起诉讼，法院最终只会以白合同作为结算的根据，而这也必然与一方的预期有矛盾，因而造成无法估计损失。
同时，《招标投标法》第59条还规定：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”
因此，无论对招标方还是中标人，中标并备案的合同与实际履行的合同应相一致，都应杜绝黑白合同，以保障其以合同约定结算工程价款的合法权益。
（4）合同履行过程中发生的合同变更的法定事由以及办理相应的备案手续应注意的操作问题。
合同履行过程中发生的合同变更的法定事由包括因重大误解订立的，在订立合同时显失公平的以及一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同。
当事人签订中标合同后，如果出现了变更合同的法定事由，双方协商一致后可以变更合同；但是合同变更的内容，应当及时到有关部门备案，如果未到有关部门备案，就不能成为结算的依据。（完）
家庭居室装饰装修施工合同 发包人（简称甲方）：_______________________________________ 承包人（简称乙方）：_______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他有关法律法规的规定，结合 本工程的具体情况，甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的原则基础上，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况和造价 1．甲方装饰装修（以下简称装饰）的住房系合法拥有。 甲方承诺有权对该住房进行装饰，由此而产生的一切后果由甲方承担责任。 乙方为经工商行政管理部门核准登记的企业。 2．装饰施工地址区（县）路弄（村）号楼室。 3．住房结构房型房厅厨卫阳台，套内施工面积平方米。 5．装饰施工内容：见附件一《装饰施工内容表》。 6．承包方式（包工包料、清包、部分承包）。 7．总价款￥元，人民币（大写）元。 其中：材料费元，人工费元， 拆除费元，清洁、搬运、运输费元， 其他费用元，管理费元， 税金（3.41%）元。 “管理费”为上述费用的总和（税金除外）的 %。 “总价款”是甲、乙双方对设计方案、工程报价确认后的金额，在一般情况下,竣工结算的上下增减幅度在 没有项目变更的情况下不超过预算价的5%。 合同签订生效后，如变更施工内容、材料，这部份的工程款应当按实计算。 8．工期： 自年月日开工，至年月日竣工，工期天。
第二条材料供应 1．甲方提供的材料、设备：见附件二《甲方提供材料、设备表》。 甲方负责采购供应的材料、设备，应是符合设计要求的合格产品。甲方提供的材料、设备按时送达现场后，甲、乙双方应办理验收交接手续，由乙方负责保管，保管费由双方约定。由于保管不当造成损失的，由乙方负责 赔偿。 2．甲方采购供应的装饰材料、设备，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。 如乙方违反此规定，按挪用材料、设备价款的双倍补偿给甲方。 3．乙方提供的材料、设备：见附件三《工程主材料报价单》。 乙方提供的材料、设备，应提前 2 天通知甲方验收。未经甲方验收及不符合工程主材料报价单要求的，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。甲方不按时验收，应视作验收，但不免除乙方不按工程 主材料报价单选购及使用材料所引起的责任。 4．施工中如乙方发现甲方提供的材料、设备有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出。甲方仍表示使用 的，由此造成工程质量问题，责任由甲方承担。 5．甲方或者乙方提供的材料应当符合《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》。 第三条工程质量及验收 本工程执行国家现行的《住宅装饰装修工程施工规范》和本市现行的《住宅装饰装修验收标准》。 本工程由乙方设计，提供施工图纸一式 2 份。 3．甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。 4．由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。 5．在施工过程中，甲方提出变更修改设计、增减工程项目或者变更材料设备，须提前与乙方联系，在签订 《工程项目变更单》（见附件四《工程项目变更单》）后，方能进行施工，因此影响竣工日期的，由甲、乙双方商定。凡甲方私自与施工人员或其他管理人员商定更改施工内容、增加施工项目所引起的一切后果，由甲方自负； 给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。 6．甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方不能按预约日期参加验收，由乙方 组织人员进行验收，甲方应予承认。事后，若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验通过，其复验及返 工费用由甲方承担，工期也予顺延；复验不通过，其返工费用由乙方承担，工期不变。 7．工程竣工后，乙方应通知甲方在七日内组织验收。验收通过的，办理验收移交手续（见附件五《工程质 量验收单》），并由甲方按照约定付清全部价款。如果甲方在规定时间内不能组织验收，须及时通知乙方，另定验 收日期。如竣工验收通过，甲方应承认原竣工日期，并承担乙方的看管费用和其他相关费用。装饰工程未经验收
太原市建设工程交易中心表册 二〇一三年三月
使用说明 为了进一步提高工作效率，为办事单位和人员提供优质、高效、便捷的服务，我们将建设工程交易中心办理施工手续的表格及征求意见卡装订成册，一次性发放。现将使用事宜说明如下： 一、请认真阅读本册，按照“表注”要求填写，签章。 二、填表字迹清楚、工整，单位名称一律填写全称。 三、按照办理程序，将表格依装订线撕下，报中心业务窗口。 四、请在办理完毕后，认真填写“太原市建设工程交易的中心征求意见卡”，此卡不记名，将作为监督中心工作人员的依据。 五、“太原市建设工程交易中心征求意见卡”不需撕下，连同表册封面一同投入“意见箱”。 六、咨询服务电话：3586011 3586534（北） 3586604（南） 七、投诉电话：3586011
基本建设联合审批平台办事须知 施工手续办理窗口需提供的资料 项目报建（4个工作日） 建设单位： 1、填报项目报建表 2、立项文件 3、规划许可证 4、土地手续 5、资金证明 监理单位：1、填报《监理申请表》 图纸审查备案 建设单位： 1、施工图设计文件审查报告送达书 2、审查合格书 3、审查意见表 4、审查合同 招标投标（22个工作日） 1、招标文件 2、招标公告 3、报名单 4、图审回执 5、施工图纸 6、代理合同 7、代理机构营业执照8、代理机构资质证 合同备案（1个工作日） 建设单位： 1、填报《合同备案表》（一式四份）
2、施工单位规费证复印件（盖章） 3、施工合同原件 4、建设单位及施工单位法人营业执照复印件（盖章） 质量监督（1个工作日） 1、填报《质量监督申报表》 2、监理合同原件一份（留存） 3、建设工程监理合同备案意见表 安全监督（1个工作日） 1、填报《安全监督申报表》 2、填报《安全生产备案登记册》（建设、施工、监理单位提供） 3、《安全生产许可证》（存复印件） 4、项目安全措施（安全技术方案）（留存） 5、意外伤害保险单（留存） 6、安全生产风险抵押金财政收款收据 收取规费（即来即办） 建设单位： 1、劳保费、交易费凭进帐单领取发票，印花税需到帐后领取发票 2、一费制核定单及一费制收据复印件（或配套费收据复印
建设工程施工合同（示文本） 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 承包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程地点：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程容：_______________________________________________________________________________ ___________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_____________________________________ 资金来源：_______________________________________________________________________________ ___________ 二、工程承包围 承包围：_______________________________________________________________________________ ___________ 三、合同工期： 开工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 竣工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 合同工期总日历天数_________________天 四、质量标准 工程质量标准：_______________________________________________________________________________ _______ 五、合同价款 金额（大写）：_____________________________元（人民币） ￥：_____________________________元 六、组成合同的文件
建设工程施工合同协议二 发包人(全称)：__________________ 承包人(全称)：__________________ 根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：___________________________。 2.工程地点：___________________________。 3.工程立项批准文号：__________________。 4.资金来源：___________________________。 5.工程内容：___________________________。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。 6.工程承包范围： _____________________________________________。
二、合同工期 计划开工日期：_________年_________月_________日。 计划竣工日期：_________年_________月_________日。 工期总日历天数：_________天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合___________________________标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币(大写__________________) (￥_________元); 其中： (1)安全文明施工费： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (2)材料和工程设备暂估价金额： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (3)专业工程暂估价金额：
合同编号：_________建设工程施工合同书2019新版 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 签订日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
建设工程施工合同书2019新版 承包方（乙方）：_____ 根据《中华人民共和国合同法》和建筑安装工程承包合同条例及有关规定，结合工程的具体情况，签订本合同。 第一条工程项目 （一）工程名称：_____。 （二）工程地点：_____。 （三）工程内容：_____层栋，建筑面积_____平方米，其它_____。 （四）承包范围：按甲方提供的工程施工图纸规定内容：_____。 （五）乙方分包工程：由乙方分包的工程必须另签合同。 （六）承包方式：_____。 第二条工程造价（预算或概算） 人民币大写：_____万元，其中土建_____万元，安装_____万元。 工程造价在乙方编出工程预算书送达甲方三十天内审复，逾期视作同意，并按审定的预算造价为调整合同造价。 第三条工期 （一）按定标规定工期为_____天（日历天），自_____年_____月 _____日至_____年_____月_____日竣工验收止。实际开工期以甲方办妥 第 2 页共 8 页
本合同第七条规定的建设批文，办妥城监标牌，送达乙方之日起天内起计，并以双方现场管理代表签字为准。 （二）开工前_____天，在具备施工条件下乙方向甲方发出开工通知书，每个单项工程工期的起止日期为_____。在履约过程中，根据变更设计所影响的工期或甲方责任、不可抗力等因素所延误的工期，经甲、乙双方签证认可后调整，以此确定竣工日期。如甲方提出赶工_____。 第四条工程质量标准和保修期 （一）工程质量标准按国家现行施工规范验收规范_____。 （二）工程保修按建设部有关规定执行，保修期为一年，其中安装工程半年。保修期自竣工验收签字之日起计。 第五条材料设备供应 （一）工程所需：材料及设备由_____方采购供应至_____场地（仓库）。 （二）工程所需：材料及设备_____由方采购供应至_____场地（仓库）。 （三）材料设备应附有出厂合格证明。如一方对材料设备有异议，应进行检验。如检验合格，检验费用由持有异议一方负责，否则由采购方承担。 （四）工程材料和设备差价的处理办法：_____。 第 3 页共 8 页
建筑工程施工合同网上备案流程 一、网上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1.承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出pdf文本打印)，合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。 备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）十年、月、曰（8位数）十流水号（2位数）十承包方式(代码：A总承包，B专业承包，（专业分包）及标段编号。如：2014年11月11日某施工单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3201052014111101A000 (该编码表示为总承包合同);如该项目存在专业分包,则编码为:3201052014111101A01C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2.合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案 承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合同登记备案模块，上传建设工程施工合同、XX省建筑业企业外出施工介绍信、中标通知书，不经招标方式发包的工程，需提供相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。5个工作日内，承包人持相关材料到企业注册所在
2019 年最新建设工程施工合同范本【通用版】 发包方（以下称甲方）： ____________ 承包方（以下称乙方）：______________ 法定代表人： __________________________ 法定代表人： ______________________________ 身份证号码： __________________________ 身份证号码： ______________________________ 为了保证工程施工质量，如期完成施工任务，达到甲乙双方互惠互利的目的，经甲、乙双方充分协商，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，明确双方在施工过程中的权利与义务，现双方协商自愿签订本合同。 第一条工程概况 1、工程名称：___________________________________ 2、工程地点：___________________________________ 3、工程内容：___________________________________ 4、工程面积：___________________________________ 5、工程立项批准文号：__________________________ 第二条工程项目期限 1、合同工期总共历时 __________________ 天（日历天）; 开工日期： ________________ 年______________ 月 _____________ 日; 竣工日期： ________________ 年_____________ 月_____________ 日。 2、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延： （1）在施工中如因停电、停水 ___________________ 小时以上或连续间歇性停水、停电 _______________ 天以上（每次连续 _______________ 小时以上），影响正常施工;停水停电_____________ 天以上; （2）因台风暴雨飓风等不可抗力的因素; （3）因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。 3、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程承包内容
建设工程施工合同 发包方（以下称甲方）： 承包方（以下称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商自愿签订本合同。 第一条工程项目 一、工程名称： 二、工程地点： 三、工程内容： 四、承包形式： 第二条工程期限 一、合同工期总日历天数_______天 开工日期：_____年_____月_____日 竣工日期：_____年_____月_____日 二、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延 １、在施工中如因停电、停水８小时以上或连续间歇性停水、停电３天以上（每次连续４小时以上），影响正常施工；停水停电2天以上； 2、因台风暴雨飓风等不可抗力的因素； ３、因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。
三、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程价款、结算及付款方式（是不是有付预付款或进度款的时候乙方开不了票？） 双方同意按下述第方式支付本合同价款，甲方付款前，乙方应提供正式发票。 第一种方式：本合同实行固定总价，经甲乙双方核定按本工程合同包干价为元人民币（大写：）。任何政策性因素和市场因素均不调整包干价。 1、本合同签订后日内，甲方支付元工程款； 2、工程竣工经甲方验收合格后，甲方支付元工程款； 3、余款元作为质量保证金，待保修期满后十五个工作日内无息支付。 第二种方式：本合同实行按实结算，双方使用晨曦软件，依据最新现行定额计价规范和施工期（或材料定购期）的信息价（信息价不明确的以甲方确认材料价为准）进行计算，计算后的总价下浮%作为本合同的结算价款。 1、甲方于支付元； 2、乙方施工完成并经甲方验收合格后，提交竣工验收报告及工程决算书，经甲方审核确认后，付至结算价款的95%，留5%做质保金，待保修期满后15个工作日内付清。 3、工程量及价格签证，签证单都必须有甲方现场代表签字并加盖公章后方可作为结算依据。
最新 建设工程施工合同范本2019 。【导语】依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规的规定，为确保工程优质、 按期完工，甲乙双方本着诚实信用原则，经自愿、平等协商就工程施工事项达成一致，且乙方已充分注意、理解本合同各项格式条款的约定，并自愿履行由此产生的全部义务，特订立本合同。编者为大家提供《建设工程施工合同范本2019》，欢迎阅读。 【篇一】 发包人（全称）： _________________ 承包人（全称） : ______________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 第一条工程概况 工程名称: ________________________________________________________________ 工程地点: _____________________________ 工程内容: _______________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： __________________ 资金来源: _____________________ 第二条工程承包范围 承包范围: ______________________________________________________________ 第三条合同工期 开工日期: _____________________ 竣工日期: _____________________ 合同工期总日历天数 ______________ 天 第四条质量标准 工程质量标准: _____________________________________________________________________________ 第五条合同价款 金额（大写）：___________________________________________ 元（人民币）￥:_______________________ 元。 发包人： 承包人： 法定代表人： 法定代表人： 年月日 【篇二】 发包人（全称）: _________________ 承包人（全称）: _________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
建设工程施工合同 发包人：(全称) 承包人：(全称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条工程名称： 第二条工程地点： 第三条工程承包范围 承包范围：场地平整和施工设计图上所包含的全部内容，如有变更以实际变更内容为准。 第四条计划工期 计划开工日期：2013年 4 月 15 日，以实际通知日期为准。 计划竣工日期：2013年12月15日 计划工期总日历天数240 天。 第五条工程质量标准 工程质量标准：国家现行质量验收规范标准 第六条发包人权利义务 1.使施工场地具备施工条件，保证承包人在施工前后不受任何部门、个人的阻碍和干扰； 2.将施工所需水、电线路接至本合同约定的施工场地内，并保证施工期间的道路畅通； 3.发包人必须对隐蔽工程实施前后进行监督检查，对不合格的隐蔽工程有权要求承包人返工至合格为止。（费用由责任方承担，不合格的由承包人承担）第七条承包人权利义务 1.根据发包人给予的施工设计图施工，在结构调整可行的情况下按照发包人的要求对建设工程的结构进行调整。（竣工验收后按实际工程量计算）
2.承包人必须及时采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。 3.发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应立即上报有关部门并通知发包方，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。 4.承包人有权拒绝发包人不合理的指示和要求。 第八条工程量的确认 在工程竣工验收合格后，承包人按照实际工程量以书面材料通知发包人结算工程款。因承包人发生的质量不合格被要求返工、修补等的工程量除外。 第九条工程款支付 1.垫资销售支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人实时销售所得房价款及时支付给承包人。具体支付方式见下表： 承包人自筹垫资额计价方式和总支付款 50万及以下竣工验收后按实际工程量计算的工程款+自筹垫资额 “乘以”20% 全额垫资竣工验收后按实际工程量计算的工程款+该项目3-7层 销售后净利润的20% 2.销售等值支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人销售所得房价款不够支付竣工验收后按实际工程量计算的工程款给承包人的，剩余工程款用该项目等值（市场评估价）的财产赔偿给承包人。 第十条本合同及附件共 4 页，一式份，经签字后具有同等法律效力，其中发包人份，承包人份。 附件：房屋建筑工程质量保修书 发包人(签字)：承包人(签字)： 地址：地址： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号：
施工合同备案工作流程 事项名称：施工合同备案 校验资料：建设工程施工合同签订各方主体在办理网上备案时，通过会员的身份登陆“绍兴市建设工程施工合同备案系统”直接办理。合同签订各方主体只需按照系统提示的“注意事项”填写合同条款。 一、材料申报： １、对依法招标的施工合同网上备案： （1）施工合同（正副本）； （2）招标文件； （3）中标通知书（核验原件，提交复印件）。 ２、对直接发包的施工合同备案： （1）施工合同（正副本）； （2）建设项目招投标审批表（核验原件，提交复印件）。 办理流程： （一）受理：目前本市开展的合同备案工作主要包括房屋建筑和市政工程，区域范围主要包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴生态产业园、滨海新区。合同备案由我处专业人员接受申请单位的备案申请，并在收到合同草本和完整辅助资料后1到2个工作日内进行网上审查； （二）上传审查资料； （三）按照系统提示填写合同条款； （四）审查合同约定。 1、对照招标文件、中标通知书，对施工合同的签订的单位名称、合同价款（含安全防护、文明施工措施费）、合同工期、质量安全等协议内容及签订日期进行网上审查 2、对照相关法律法规文件，对工程价款支付约定进行审查； 3、在审查过程中发现施工合同协议书及价款约定存在问题或不符合要求的，予以指出，并通过备案系统直接提出整改（修改）意见，经整改（修改）直至符合要求后采用统一的建设工程
施工合同示范文本直接打印合同。 （五）办理备案手续： 审定符合要求的即时，建设工程合同签订双方带齐申报材料到我处盖合同备案专用章。 （六）建设工程施工合同备案资料网上归档。
（GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
建设工程施工合同协议条 款完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
建设工程施工合同协议条款完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 建设工程施工合同协议条款 甲方： 乙方： 按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第１条工程概况。 １．１工程名称： 工程地点： 工程内容：
承包范围： １．２开工日期： 竣工日期： 总日历日期： １．３质量等级： １．４合同价款： 第２条合同文件及解释顺序。 第３条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 ３．１合同语言： ３．２适用法律法规： ３．３适用标准、规范： 第４条图纸。 ４．１图纸提供日期
合同编号： 建设工程施工合同范本（普通） 签订地点： 签订日期：年月日
建设工程施工合同范本（普通） 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第１条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： １．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 ２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。 ３．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 ４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。 ５．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 ６．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 ７．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 ８．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。
９．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 １０．工程：协议条款约定具体内容的永久工程。 １１．合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 １２．经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 １３．费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 １４．工期：协议条款约定的合同工期。 １５．开工日期：协议条款约定的工程开工日期。 １６．竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。 １７．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 １８．施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。 １９．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。 ２０．不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。
工程施工合同附件 合同编号： 工程名称：
签订日期： 签订地点： 附件一《工程质量保修书》 工程质量保修书 发包人（全称）: 承包人（全称）: 发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对 签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 具体保修的内容双方约定如下;
包括但不限于《建设工程质质量管理条例》涉及的结构工程、供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装工程，以及双方约定的其他项目。 二、质量保修期 1双方遵循《建设工程质量管理条例》及有关规定，以下工程的质量保修期按不低于如下时间约定: (1) 结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限: (2)电气管线、给排水管道、没各安装工程为1年: (3)供热与供冷系统为1个采暖期、供冷期; (4)其他质量保修期限约定如下:工程竣工后1年。 (5)屋面防水保修期为1年。 2质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、质量保修责任 l、属于保修范围、内容的项目，承包入应当在按到修理通知之日起3天内派入修理。承包人不在约定期限内派人修理或经历两次合(两次)以上维修仍然不能解决问题的.发包人可委托其他人员修理.维修总价〔含税金)在承包人质保金中扣除，同时，发包人可在维修总价基础上加扣15%的管理费。质保金不足的，发包入有权向承包人追偿。 2、发生须紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事敌现场抢修。 3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。 4、承包人对维修的质量负责，维修项目完成后要经业主或发包人验收签字方可，所维修项目应保证在六个月内不再出现类似问题。否则，即使保修期满，也应该继续维修，相应的质量保修金即使到期也必须等到维修完成六个月内不再出现类似问题后方可支付。
江阴市建设工程施工合同备案应当提交的书面材料 一、施工总承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市施工总承包合同备案表》（附件一，一式五份） 2、全部施工总承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、总承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项核验登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。） 6、农民工工资支付承诺书（附件五） 注：直接发包项目：合同备案表上总承包标的内容与直接发包通知书发包内容一致； 公开招标项目：（1）项目管理机构人员（五大员）必须与投标时人员一致 （2）合同备案表上总承包标的内容与中标通知书中标范围和内容一致 二、专业承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市专业承包合同备案表》（附件二，一式五份） 2、全部专业承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、专业承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项注册或长期注册登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致）。 6、农民工工资支付承诺书（附件五）
《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201 （GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
2020年最新建设工程施工合同（示范文本） 发包人(全称)： 承包人(全称)： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 结构形式：层数：建筑面积： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1) 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期 工期：天 开工日期： 竣工合同： 四、质量标准 工程质量标准： 五、合同价款 1、合同总价(大写)： (人民币)元 (小写)：元 (其中：工程暂列金额元，计日工元，材料暂估价和专业工程暂估价元，安全文
明施工措施费元，总承包服务费元。) 2、综合单价：详见承包人的已标价工程量清单。(见附件4：) 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括: (1) 本合同协议书; (2) 中标通知书; (3) 投标函及投标函附件; (4) 本专用合同条款; (5) 本通用合同条款; (6) 技术标准和要求; (7) 图纸; (8) 已标价工程量清单(附件4：); (9) 招标文件、招标文件澄清及修改; (10) 其他合同文件。 双方在履行本合同中的有关洽商、变更、签证等书面协议、文件，视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中赋予的定义相同。 八、承包人按照合同约定进行施工、竣工并质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 本合同双方约定后生效。 发包人：(公章) 承包人：(公章) 地址：地址： 邮政编码：邮政编码： 法定代表人：法定代表人：