东营市石油装备产业集群
调 研 报 告

2013年12月20日 张珈珲
如果说石油是工业的“血液”，那么石油装备就是石油工
业的“脊梁”。东营市于2009年划入黄河三角洲高效生态经
济区发展规划；211年列入山东半岛蓝色经济区发展规划行
列。东营市作为唯一处于黄蓝战略交汇的城市，有着千载难逢
的重大机遇及独特的发展优势，胜利油田80%的石油地质储量
以及85%的产量集中在东营境内，东营市的石油装备产业规模
达到全国的三分之一，钢制连续抽油杆、皮带抽油机、成像测
井仪、电动潜油螺杆泵等产品填补了国内空白。
2007年东营市被山东省确定为“山东省油田钻井技术及装
备特色产业基地”；2008年被中国石油和石油化工设备工业协
会授予“中国石油装备制造业基地”；2009年中国创新城市报
告中，东营市列全国地级市创新能力综合测评第29位。
东营市经济技术开发区作为东营市率先全面建成小康社
会、率先基本实现现代化的先驱者和“领头雁”，以“有色金
属压延及深加工、石油装备、新材料、汽车及零部件”四大产
业为主导；以“电子信息、新能源、生物医药、智能装备制
造”四个新兴产业为经济增长点；着力推进开发区买入全国开
发区第一方阵，打造“中国的休斯敦”，占领中国石油装备产
业的半壁江山。
一、东营市石油装备产业发展优势
与美国著名“油城”休斯敦市相类似，东营市有公路、铁
路、机场、港口上的巨大优势，尤其是国家一类开放口岸东营
港，2010年吞吐能力达到了2千万吨，预计2020年将跨入亿
吨大港行列，这是其他基地所不具备的。其辖区内还有中国石
油大学、胜利油田地质科学研究院、物探研究院等众多科研机
构。东营市具备打造全国性石油装备制造基地的基础条件和独
特优势，因此，东营市提出，要“打造中国最大的石油装备制
造基地”。
二、东营市石油装备招商优势
经过几十年的积累、发展，东营市石油装备产业集群发展
态势明显，形成了高原公司、孚瑞特公司等55家产值过亿的
石油装备制造骨干企业，以及海蓝德钻具公司、金地伟业公司
等一批科技型中小企业。企业与中国石油大学、西安管材研究
所、胜利油田钻井研究院等高校院所建立了较为紧密的产学研
合作关系，建立了石油装备工程技术研究中心、油田地面工程
技术研究中心等三家省级工程技术研究中心，以及一批规范化
市级企业研发机构。
东营的石油装备已成为国内同行业的“领头雁”，产业规
模达到全国的三分之一，多项产品如钢制连续抽油杆、皮带抽
油机、成像测井仪、电动潜油螺杆泵等产品填补了国内空白，
部分产品可与国际一流媲美。
三、东营市经济技术开发区石油装备产业优势
东营市经济技术开发区于2010年3月21日升级为国家级
经济技术开发区，与国内其他地区相比，东营市经济技术开发
区依托东营市石油装备产业的“天时地利人和”，具有不可多
得的优势。
（一）企业实力较强
园区内产值过10亿元的企业17家，过50亿元的企业8
家，过100亿元的企业3家。其中胜利油田高原石油装备有限
公司已进军美国，推动东营市石油装备产业实现从“技术跟
随”到“技术领跑”的跨越。
（二）产品种类齐全
区内已经形成以钻井、钻杆、抽油机、抽油泵、抽油杆、
油气集输管道、油田特种车辆的成套设备为重点，涵盖物探、
钻井、测井、固井、采油、井下作业、地面工程、管道运输等
各领域的产品体系。
（三）产业关联度较高
园区内石油装备产业体系比较完整，集研发、制造、服
务、内外贸于一体，企业之间通过开发区管委会统一调度，通
过专业分工，在技术信息、原材料供应、产品销售渠道和价格
方面建立起共生、互补、竞争的发展模式，产业链条不断延
伸，产品开发由低端向高端、公司主营业务由制造向工程服务
转变的态势明显。
（四）特色产业基地内部定位明确
基地内实现了错位协调发展，骨干企业以大型成套装备为
主导产品，走研发、制造和工程技术服务一体化发展路子；中
型企业大多从事1-2个专业领域的产品研发、制造和销售，走
专业发展的路子；小型企业一般从事工具类产品的制造和销
售，部分为大型企业提供配套。同时，围绕行业发展，涌现出
一批专业从事产品研发、设计、检测的技术服务型企业和机
构。
（五）创业载体实力厚
东营市建立大型科研仪器共享平台，总价值达到2.4亿
元，为科技型中小企业自主创新服务的能力得到了明显提升。
2013年8月8日东营市经济技术开发区创立博龙石油装备产
业投资基金，是东营首个转为石油装备产业设计的投资资金。
投资资金将运用资本手段对石油装备产业进行资源整合、重
组、海外并购等，进一步提升产业水平。
开发区内石油装备龙头企业高原公司在“世界能源之都”
休斯敦正式开工建设了第一家独资子公司：高原石油装备（美
国）公司，把产品直接送到海外客户“家门口”生产，开启了
东营石油装备产业国际化新时代。
四、招商工作开展思路
我国的石油装备虽然起步较晚，但是近年来随着资本泡沫
经济消退，国外加工制造业的大量外迁，我国石油装备制造业
迅速崛起。东营市依托胜利油田这一天然优势，再加上东营市
20万为开发利用土地资源，黄蓝战略的总布局，以及丰厚的石
油装备制造产业底蕴，招商工作拥有强力的依靠和强烈的吸引
力。
（一）依托园区内专业的招商机构，如东凯投资促进公
司，面向国内外招聘高层次人才，提高招商队伍的专业水品及
综合素质。
（二）建立招商平台，促进招商工作的国际化进程。向国
内外引进高新技术项目，向世界级高新技术产业基地靠拢。
（三）引导企业自我招商融资，搞好发展策略找准定位，
利用新技术、新项目进行自我改造，激活企业活力。
（四）鼓励中小企业发展，特别引导小企业集群式发展，
形成集聚效应，以市场化运作方式，充分利用小型企业灵活多
变的特点，不断创新，发挥蜂群效应。
（五）面向胜利油田各大企业进行招商工作。充分利用胜
利油田企业改制的现状，吸收吸引油田老牌企业进军开发区工
业园，利用老牌企业底蕴，带动园区新兴企业的发展。