国有企业履行社会责任中存在的问题、原因及对策XXX（商学院.国际经济与贸易专业1002班 20101611398）摘要：随着全球一体化不断加深，企业所承担的财富不断集中，企业对全球各方面的影响不断加深，企业所承担的社会责任不断地被提及，成为当前社会热点。

自改革开放，国有企业改革不断加深，中国经济的综合实力跨越式发展，国有企业的经营状况、发展理念也不断革新，甚至有些国有企业掌握国家命脉，引领国家发展。

然而，国有企业在履行社会责任的过程中，存在诸多问题，其紧迫性不断加深，我国深切需要处理好当前国有企业发展与社会责任履行出现问题的现状之间的矛盾。

本文着手于企业社会责任的认定、社会责任的理论依据及模型，来着重分析国企社会责任的内容、现状、出现问题的原因及对策。

关键词：国有企业；社会责任；国有经济The SOE social responsibility Problems, Causes and CountermeasureXXX(Business college Internation ;Economics & Trade Program ; 20101611398)Abstract:Along with the deepening of global integration and the wealth’s concentration of enterprises,enterprises have deepen the influence on aspects of the global. Enterprise’s social responsibility are referred to constantly,which become the social hot spot. China's comprehensive strength of economic achieves leap development. State-owned enterprises’ operating conditions and concept of development are in constantly innovation. Besides, some state-owned enterprises can grasp the national lifeblood and lead the country's development. Our country needs to deal with the contradiction between current development of state-owned enterprises and social responsibility deeply.In this dissertation, we will start from the social responsibility of enterprises to analyze the conno tation,theoretical basis and scope of companies’ social responsibility,and turn to the content of the social responsibility which has been undertook by state-owned enterprises. According to the social responsibility,we will analyze its importance and remaining problems,and suggest.Keywords:State owned corporation;Social responsibility ; state operated economy引言国有企业是在国有经济制度控制运营下的企业，是我国国民经济的支柱，在我国国民经济的发展中起主导作用。

随着我国改革发展的不断深化，国有企业改革成效显著，在我国国民经济发展中的地位愈发重要。

国有企业就要承担与其能力相适应的社会责任。

令人遗憾的是，最近几年，一系列的国有企业违背应履行社会责任的事件数量之大、危害之深令人震惊。

这些事件给包括公众、政府、企业等社会主体在内的整个社会敲响了警钟，这些问题的出现并不是偶然，有其出现的现实必然性。

为了解决这些问题，我们需要社会各界的力量去监督、去改善。

一、企业社会责任的界定（一）企业社会责任的内涵追求利益最大化永远是企业的目标，然而经过一系列的社会运动，人们逐渐意识到企业是社会的一部分，企业不仅仅地之局限于利润最大化，更要去承担社会安全、环保、甚至公众利益等问题。

一般认为企业社会责任就是企业在对股东负责，追求利益最大化的同时，还要承担对公司员工、普通消费者、对社会公共及环境的职责，包括恪守商界公德、安全生产、保护劳动者的合法权益、注重环保、发展社会公益、关爱弱势群体等等。

在世界上，各种社会组织及个人都对社会责任做了定义。

我国的国有企业在我国占据特殊地位，带头履行社会责任是其分内之事。

（二）企业履行社会责任的理论依据及模型1.利益相关者观企业对待利益相关者的利益要求，不论将其视为企业经营目的的手段，还是基于伦理责任的原因而关注利益相关者的，企业永远是履行社会责任的主体，利益相关者是其客体，如公司股东、客户消费者、利益债权人、政府机关、经营者、社区普通居民、其他企业以及自然环境，对社会责任履行的深刻涵义都在于经济、社会、环境、道德之中。

这些相关者，比如政府、雇员、社区、所有者，与企业之间相互作用，相互联系，而他们各自又有其联系。

①比如，政府有中央的、各市的及地方的；雇员按照分类标准的不同又可以不同类型。

这些利益相关者作用于企业，企业又对消费者形成影响，进而又对社会产生影响。

利益相关者理论是企业履行社会责任的基础性理论。

2.可持续发展观1989年5月举行的15届联合国环境署理事会上得到广泛认可，并于1992年在联合国环境与发展大会上形成了全球共识“可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展”。

早期人们对可持续发展的认识只是存在于保护资源节约及可持续利用上，局限在环境领域。

随着人们认识的加深，对可持续发展观的定义又加深到关注贫困，缩小贫富差距，维护社会公平正义等社会问题。

可持续发展观不仅与企业履行社会责任由相同之处，是企业履行社会责任的目标，也是企业履行社会责任的本质，而且企业的发展更需要可持续发展观的指引。

3.企业公民观企业公民是与企业社会责任密切相关的一个概念。

企业公民就是根据本国的想过法律，依法注册的，享有国家法律保护，具有独立法人资格的经济实体。

它就像社会中的公民一样，在社会生活中既能从社会生活中汲取资源，获得发展，又要为社会承担责任，实现价值。

比如依法经营，为社会提过高质量的的产品及服务，为社会公益事业及环境保护做贡献。

4.金字塔模型企业社会责任的金字塔模型由阿奇.卡罗尔1979年提出。

企业的社会责任就像一座金字塔，企业承担的各种社会责任分布在金字塔的各个部分。

②作为一个企业，最求经济利益是基础，企业要履行社会责任，首先要履行经济责任，实现盈利，几乎各种活动都是在经济盈利的基础上完成与实现的，一个企业没有经济利益，就不可能吕其他的社会责任。

第二个是法律责任，遵守游戏规则，进行活动，保障社会责任的履行。

第三个是伦理责任，企业履行社会责任最高境界是履行慈善责任，成为一个好的企业公民，为社区捐献资源，改善生活质量，是一个有担当的企业义不容辞的责任。

二、国有企业社会责任的内容（一）转变国有企业发展方式经过改革开放三十年，我国已经进入到了改革发展的公建区、深水区，如何冲破改革发展瓶颈，推进经济发展与社会稳定是当前社会关注的重要问题。

国有企业作为控制国家经济命脉的社会企业主体，是推动国境经济发展，参与国际竞争的核心力量。

落实科学发观，推动国有企业转方式、调结构，提高核心竞争力，具有重要意义。

2013年国企利润总额超2.4万亿。

财政部昨日发布数据显示，去年1-12月，国企累计实现利润总额24050.5亿元，同比增长5.9%，显示出国有企业在国民经济中的地位。

在交通、通信、能源、电力等关乎国计民生及国家安全的重大领域，国有企业发挥着重要作用。

通过转方式、调结构，不断转变国有企业发展方式，提高核心竞争力，实现国有企业资本的保值增值，为社会提供优质的产品和服务，提高盈利的能力、效益及水平，是国有企业首要的社会责任。

提倡科技创新是全人类的共识，但有了科技创新如果得不到社会的尊重，不能将这些科技成果转化为经济优势，科技创新的人才将会越来越少。

加大科技研发及创新，加强专利的研发与申请，建立研发中心，形成创新机制, 是国有企业增加效益，并在全社会企业界形成崇尚科技，争相创新的良好风尚。

（二）维护市场经济秩序市场经济体制下企业的发展需要法治与德治，法律与道德。

目前来说，我国市场经济还处于初级阶段，市场经济体制不完善，法律法规不健全，企业的违法成本低，守法成本高，自律自觉意识及社会公德意识较为淡薄。

由此产生了许多危害社会公共安全地事件，例如震惊世界的“三鹿奶粉三聚氰胺”事件，在随即掀起的行业整肃风暴中，令人感到震惊的是这一事件几乎涉及全国所有乳制品生产商，包括一些知名大企业也未能避免，中国乳业承受了空前的行业危机。

再如在药品安全事件中“齐二药假药事件”企业利欲熏心，触犯社会道德底线，突显我国市场监管机制漏洞与不完善，更突显当前企业诚信意识的缺失。

在当期整个社会的大背景下，国有企业理应带头做表率严于律己，恪守法律法规，不触犯道德、法律底线，诚信经营，依切实行动维护市场经济秩序,体现出一种重要的社会责任。

实现经济利益的同时，企业的发展就是为了给社会及消费者提供提供优质的产品及服务。

企业对消费者应承担的责任包括以下几个方面:保证质量以及消费安全;加大科技投入及理念创新，适应快速变化的社会节奏，满足消费者日益多样化的消费需求;加强宣传，为消费者提供正确的信息导向;建立并更新的完善的客户信息系统，建立并完善客户服务系统及售后服务平台，保证服务质量;加大科技投入、理念创新，提供绿色、低碳产品及服务,促进经济社会的可持续发展。

（三）承担社会环境责任国有企业一定要统揽全局，坚持科学发展观，坚持走新型工业化道路,发展低碳绿色经济，高度关注节约资源能源,形成“三低一高”节约型发展方式,要把节能降耗与转方式、调结构有机的相结合,及时淘汰落后产能、低效利用资源能源的生产工艺、设备及装置。

要努力建立健全节约资源，保护环境的机制机制,完善奖惩制度。