- 1 - 关于辣椒产业发展情况汇报 按照区委、区人民政府“菜单式”产业扶贫工作的安排部署，根据市场需求，以销定产，结合XXX实际情况打造辣椒产业，现就辣椒产业发展情况汇报如下： 一、辣椒产业发展情况 （一）2018年辣椒产业发展情况。2018年公司通过市场调研，了解市场需求，形成全区辣椒种植“菜单”，在全区16个乡镇（办）推广种植辣椒10余万亩，主要种植品种为单身理想52、艳椒425、珠子椒、线椒等多个辣椒新品种。通过完善保障措施，推动辣椒产业健康发展，实现辣椒产业发展“开门红”。一是政策保险保障。由区农业部门牵头，相关部门配合，充分利用政策性保险优惠政策，要求发展辣椒种植产业的乡镇办必须购买政策性保险，确保老百姓利益不受损失；二是农资垫资保障。由XXX成立区级农资联盟垫资提供相关农资保障，由区供销部门牵头成立区级农资联盟，先垫资购买农药、农膜、基肥等农资，待收购辣椒时从货款中扣除；三是市场订单保障。XXX引进两家农业龙头企业，由两家农业龙头企业在种植前在全国范围内跑市场签订辣椒收购订单，按订单生产，实行订单种植，订单收购。为提高信用度，区政府要求两家企业各交1000万元的保证金，同时必须到各乡镇办建设辣椒种植示范基地，做给农户看，带着农户干，帮助农户赚，并组织技术服务团队到各乡镇办各村提供无偿技术 - 2 -
服务；四是种子育苗保障。种子和育苗是产业成功与否的关键，XXX由区级平台公司XXX垫付种子款和工厂化育苗相关费用，待种植户产生效益后由XXX从辣椒收购款中扣回，公司还与种植乡镇办合作社签订保底价收购协议，当市场价高于保底价时公司按市场价收购，当市场价低于保底价时，公司按保底价进行收购，确保了种植户利益；五是建加工厂保障。利用扶贫产业子基金新建辣椒加工厂，工厂占地200亩，建有冷库，有16条加工生产线，每条加工生产线可日加工鲜辣70吨，公司按照“边生产、边建设”原则，于2018年8月前完成辣椒烘干厂房、设备的建设，有效为辣椒加工提供坚强的保障；六是合作单位保障。区委书记亲自带头跑市场，为我区农产品找“红娘”寻“婆家”，目前，与区级平台公司XXX签订合作协议的消费单位达600余家，与重庆双福、深圳海吉星、上海江桥、广州江南、贵阳石板哨等农贸批发市场达成了合作协议。通过销售渠道保障，实现辣椒产业健康 发展。 （二）2019年辣椒产业发展情况。公司坚持“政府引导、 市场主导、精品带动、要素保障、抱团发展”的农业产业发展模式，结合公司2018年辣椒产业工作实际，继续加强与秀辣公司、秀农公司的合作，狠抓辣椒产业。狠抓辣椒产业推广工作。目前秀辣公司、秀农公司正陆续签定辣椒生产订单，已签订XXX区域内订单5万余亩，区域外订单7万余亩。为做好辣椒育苗工作， - 3 -
通过自建育苗棚、租借育苗棚等多方式统一育苗，现育苗工作正有序开展，预计于3月20日前完成育苗工作，于4月初开始辣椒种植工作。 二、发展措施 依托“XXX果蔬工坊”平台，完善辣椒产业链条，实现“一二三”产业融合发展，一方面强化人才队伍建设，做好辣椒粗、深加工的发展，做大做强辣椒产业。一方面通过招商引资，强强联手，推进“XXX果蔬工坊”有效运营，带动XXX产业结构调整，创造更大的社会效益、经济效益。 （一）制定发展计划。公司按照一年试运行，二年抓提升，三年见成效的发展思路推进3年行动计划，2018年辣椒产业开始发展、“果蔬工坊”试生产，通过一年的种植，采取政府主导、企业带动、乡镇安排的方式推进全区辣椒产业，虽然受台风“山竹”影响，10月份后长期低温多雨，受灾严重，但种出的辣椒品质比较全省最优，多数农户自愿主动种植的都有钱赚，实践证明，XXX发展辣椒产业科学合理、大有可为的；2019年，按照“政府引导、市场主导、农户自愿、精品带动”的原则，“果蔬工坊”生产加工能力基本建成，开始深度调整农业产业结构，推进精品带动，提档升级，全力推广规模化辣椒种植；2020年，种植户已经积累丰富的管理经验和生产技术，生产积极性高涨，完全以市场为导向，产业结构调整逐步成型，“工坊”规范运行，初见效益。 - 4 -
（二）抱团发展。寻求合适的团队合作，通过与遵义龙泉公司和九洲农业公司合作，公司负责基础设施投入，两家公司负责运营保障，产权归公司所有，充分依托两家公司的技术团队，发展辣椒产业，大力发展一二三全产业链融合。 （三）加工保障。“XXX果蔬工坊”按照“建设好、管理好、运行好”的工作要求，采取边建设边生产的推进模式，于2018年4月开始建设，2108年8月部分投入使用，2019年继续完善配套建设，逐步推进生产运营，做精做优，2020年实现全面运营，产生效益，做大做强。当前以烘干粗加工为主，为推动辣椒产业朝规模化方向发展做好保障；同时深谋远虑，开始着手大力培养储备技术团队，完善配套功能，大力发展精深加工，推动产业结构调整，促进辣椒产业健康发展，保障“工坊”有效运行并创造企业利益。 （四）精准定位。一是加快公司业务及企业入驻，依托完善的冷链仓储基础配套，发展净菜加工配送，拓宽供应链渠道，大力开拓集团配送业务；二是以冷链仓储和加工能力为支撑，培育农产品期货市场；三是以高标准的生产厂房及加工设备为支撑，重点发展辣椒粗加工、大力拓展辣椒系列产品精深加工；四是打造区域典范烘干集散地，立足本省，面向省外区域，打造过硬技术团队，承接农产品，中草药、蔬菜等烘干业务；五是实事求是进行项目包装，争取中央预算内资金支持，增强企业发展后劲。 三、效益分析 - 5 -
（一）种植效益。2018年辣椒种植全区合作社全覆盖，成功推广6万亩辣椒规模化种植，以亩产2000斤鲜红椒，由于第一年试种，最大让利给种植户，XXX收购价普遍比市场价高出0.4-0.7元/斤，均价1.8元/斤计算，亩产值3600元，除去农资种苗人工等成本每亩2200元（其中种苗费、农资费800元，人工费1400元），平均每亩有1400元以上的效益，总计产生利益超过8000万元；2019年，通过政府引导、市场主导、农户自愿、精品带动，高标准种植辣椒5万亩，辐射带动周边县区种植5万亩，以每人种植5亩计算，2019年带动XXX及周边县区约2万人种植辣椒，以每亩3000元产值计算，除去农资种苗600元/亩（农户自育，成本降低），种植户每亩获利2400元，10万亩2.4亿元；2020年公司进入稳定发展期时，XXX基本形成10万亩绿色生态辣椒种植核心区，产值3亿元，烘干产出5000万斤干椒，以10元/斤计算，产值5亿元。 （二）加工效益。 2018年边生产边建设，为扶贫兜底鲜椒收购价2元/斤，完成收购1000万斤鲜椒用于烘干。 鲜椒收购总金额：2000万元； 干椒烘干量：250万斤（平均4斤鲜椒可烘干1斤干椒）； 烘干成本：273万（其中：水电气费100万、人工费63万元、仓储物流费55万元、市场开拓费55万元）； 干椒销售额：2500万（10元/斤）； - 6 -
效益：227万元（效益=干椒销售额-鲜椒收购额-烘干成本）。 2018年开始建设，厂房机器折旧费不计入成本，银行利息575万元由公司负责。 2019年市场主导，鲜椒收购价1.5元/斤，预计可完成6000万斤鲜椒收购用于烘干。 鲜椒收购总金额：9000万元； 干椒烘干量：1500万斤（平均4斤鲜椒可烘干1斤干椒）； 烘干成本：3438万（其中：水电气费600万、人工费378万元、仓储物流费330万元、市场开拓费330万元、厂房折旧500万每年、机器折旧费300万每年、银行利息1000万/年）； 干椒销售额：1.5亿（10元/斤）； 效益：2562万元（效益=干椒销售额-鲜椒收购额-烘干成本）。 2020年完全市场化运作，“工坊”规范运行，鲜椒收购价1.5元/斤，预计可完成1亿斤鲜椒收购用于烘干。 鲜椒收购总金额：1.5亿元； 干椒烘干量：2500万斤（平均4斤鲜椒可烘干1斤干椒）； 烘干成本：4530万（其中：水电气费1000万、人工费630万元、仓储物流费550万元、市场开拓费550万元、厂房折旧500万每年、机器折旧费300万每年、银行利息1000万/年）； 干椒销售额：2.5亿（10元/斤）； 效益：5470万元（效益=干椒销售额-鲜椒收购额-烘干成本）。 - 7 -
（三）带动效益。经实践，每一季1人至少可管理5亩土地，总产量10000斤鲜红椒，平均每斤施药、施肥、采摘费0.8—1元，人均务工创收0.8-1万元。按10万亩种植规模测算，可带动2万人次务工创收，直接创收达1.6—2亿元。 （四）基金退出。依托“工坊”保障，打造XXX10万亩辣椒产业核心区，从原材料供应到加工制成品的销售，形成稳定的生产“订单”和需求“菜单”，科学发展辣椒粗深加工，按照“235”退出路径，2018——2019为建设投入期（2年）；2020——2022为稳定发展期（3年）；2023——2027为稳定盈利退出期（5年），届时，XXX产业结构将彻底科学调整，规模化、专业化、标准化、市场化已经基本形成，将顺利完成基金退出。 四、存在的问题和不足 （一）思想被动。由于2018年辣椒种植是政府主导种植，所以农户等靠要思想严重，产业成果不理想。 （二）技术缺乏。由于2018年辣椒种植到地后，管护技术不够完善，很多农户由于受传统大辣椒的种植思想影响，对施药、施肥的观念不重视，对病害防治不重视，导致后期产量受到直接影响。 （三）成本过高。由于2018年辣椒市场还不成熟，导致后期销售遇到瓶颈；受大扶贫影响，收购价不能市场化，价格居高不下，导致收购、烘干成本过高，难以与市场匹配。 （四）不花钱、不重视。由于全区辣椒种植的种苗、农资是