三、政府职能的转变
1、十一届三中全会前政府职能:政府无所不包。 2、十一届三中全会后政府职能: 开始对政府的职能进行逐步改革，裁撤合并一 些部门，精简压缩工作人员，取得了一定成果。 3、1998年3月，国务院机构改革方案: (1)组成部门从40个减少到29个。 (2)将多项职能交给企业、中介组织或地方承担。 (3)精简机构，裁减冗员，改进工作作风。 4、成效: 更好地适应了中共经济和社会 改革的发展形势。
当堂练习
1、“文革”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折 和损失。其发生的原因是 ( ) ①毛泽东对国内形势估计错误 ②党内出现一批走资本主义道 路的当权派 ③中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用 阶级斗争的方法处理党内意见分歧 ④权力过于集中， 个人崇拜现象严重 A①②③ B①③ C①②③④ D①③④
首先让我们怀着无比的敬意，共同学习一段我们伟大领袖毛主席的诗词： “暮色苍 茫看劲松，乱云飞渡仍从容，天生一个仙人洞，无限风光在险峰。” 我相信对毛主席的 这段光辉诗词的重温，会使我们回想起我们这一代革命青 年所共同经历的时代风雨。我 们要谈的关于我们以前的许多话题就尽在不言 中了。我想可以这么说吧，我们虽然是陌生的但我们也曾相识。 上次见面，谈话不多，这是正常的，说明你是一个不喜欢纠缠女性的正 派男同志。接触时间虽短，我能够感觉到你为人的光明磊落和自知之明。自 知之明是一种非常可宝 贵的品格。另外，从你的寥寥数语里，我发现你的情 绪比较消沉，这对于我们革命青年是一种有害的情绪。你遇到了什么困难呢？ 什么困难能够难倒我们呢？中国人连死都不怕，还怕困难吗？
当堂练习
5、十一届三中全会以后,党和政府大力加强民主 政治建设,主要措施有（ ） ①提出“有法可依”十六字方针 ②平反各种冤假 错案 ③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法 律知识的宣传普及工作 A①②③ B①②④ C②③④ D①②③④ 6、除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民 主制度还包括 （ ） ①全国人民代表大会 ②民族区域自治制度 ③村民选举制度 ④中国共产党领导下的多党合作制度 A①②③④ B①②③ C①② D②③④
第十二课 新时期民主 法制建设的成就
龙泉高中:张向红
概括新中国的民主政治建设主要包 括哪些内容？
1、中共领导的多党合作和政治协商制度
2、人民代表大会制度
3、民族区域自治制度
第十二课 新时期民主法制建设的成就
一、“文革”对民主法制的破坏
1、“文革”的原因
（1966—1976）
（1）思想根源:1957年以后，“左”倾思想日益严重。 （2）党内个人专断，个人崇拜现象严重， 民主集中制遭到破坏和削弱。 （3）林彪江青反革命集团利用、助长了毛 泽东的错误。 2、文革爆发的理论基础: “以阶级斗争为纲” 。 政治保障: 1966年8月，中共中央通过了《关于无 产阶级文化大革命的决定》。 组织者: 林彪、江青两个反革命集团 参与者: 红卫兵 行动指南: “打倒一切” 、“全面内战”、 “砸烂公检法
可见，“文革”发生主要是由于党对国家形 势的认识犯了主观上的错误。错误之所以能 出现并形成全国规模，显然与当时的制度有 关，要防止类似问题应该考虑两个因素：人 和制度。而关键的突破口就是制度，要把人 放在制度中
重大挫折
“把毛泽东的讲话谱成曲，使之成为广为传唱的语录歌”
文革时候的情书
康伟业同志：您好！
1986年4月12日 义务教育法 第六届全国人民代表 大会第四次会议
1989年 七届人大常委会 环境保护法修正案
截至2000年，全国已制定了三百八十多件法律及有关法律问 题的决定，八百多件行政法规，八千多件地方性法规
“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”
3、民主制度的完善
(1)1978年，全国人大五届一次会议修改通 过了第三部《中华人民共和国宪法》。 (2)1982年，全国人大五届五次会议通过了第 四部《中华人民共和国宪法》。
3、“文革”对民主法制的践踏
（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者， 惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。 （2）一些地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。 （3）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本 权利和人身自由都失去了保障。 （4） 1969年11月国家主席刘少奇被迫害致死，成为共 和国历史上最大的冤案。
（5） “文化大革命”期间，人民代表大会制度和中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度均遭到严重破坏，停止 了活动。这样，新中国成立以后逐渐建立起来的社会主义 民主政治制度中断了。
老舍,著名作家 1966.8.24 跳北京 太平湖溺死。
李达, 哲学家，武汉大学校长，中 共一大代表 ，1966.8.24 自杀。
邓拓，人民日报总 编辑，杂文家 1966.5.17 服毒 致死。
傅雷，著名翻译 家 1966.9.3 与 妻子朱梅馥上吊 自杀。
翦伯赞 历史学家 1968.12.18 与妻 子戴淑婉服安眠 药致死。
1967年4月10日，清华大学 红卫兵召开批斗王光美大会体被批斗。
（1978——）
１、文革的深刻教训（共识）
必须保护人民民主，加强社会主义法制。
2、民主法制的重建与完善措施：
(1)1978年，中共十一届三中全会提出“有法
可依，有法必依，执法必严，违法必究”的
法制建设方针。
(2)中共中央为刘少奇等一批遭受迫害的领导干部平反昭 雪。 (3)恢复了人大常委会的日常工作。
陶铸批斗大会
武斗中使用的部分器械。
1967年，武斗中被烧毁的民房。
红 卫 兵 批 斗 彭 德 怀
红卫兵喊出打倒 刘少奇、邓小平 的口号
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》 悲愤地抗道：我是中华人民共和国主席，你们怎样 对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的 尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做， 是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我 讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。
(3)1997年9月，中共十五大明确提出:依法治国， 建设社会主义法治国家 (4)2002年11月，中共十六大召开，基本形成了一 个以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (5)1982年，中共确立了与各民主党派“长期共存， 互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 (6)1984年，颁布施行了《中华人民共和国民族区域 自治法》，再次明确规定民族区域自治是中国的一 项基本政治制度。
等待你的回信。 此致 崇高的革命敬礼！ 革命战友：段莉娜
“文革” 时期 的个人崇拜
“文革” 时期 的个人崇拜
形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了
“文革” 时期 的个人崇拜
毛主席语录和毛泽东选集（毛选）几乎成为人手必备的书籍
“文革” 时期 的个人崇拜
毛 泽 东 见 红 卫 兵
江青
林彪在庆祝文化大革命 大会上发表讲话
美国《时代杂志》关于“文革”的封面， 请思考美国对文化大革命的态度？
这是疯狂的十年,混乱
的十年。
这是让人痛心疾首的十
年，让人不堪回首的十 年。
这是左倾思想占绝对统
治地位的十年
．．．．．．
文革是一场由领导者错误发动的，被反革命 集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾 难的内乱。
二、法律制度走向健全
(4) 恢复了人民政协的工作。
纠正怨假错案
重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议
在制度、法律上加强和完善 人民代表大会制度，切实 保证人民能够参与政权的 决策、管理，促进了国家 决策的民主化与科学化， 调动了人民群众参与国家 政治活动的积极性、主动 性和创造性。
通过日期
法律文件
1986年 《中华人民共和国民法通则》 第六届全国人大第四 次会议
2、“文革”中，党和人民得到的深刻教训是（ ） A要在综合平衡中发展经济 B要加强民主法制建设 C要清除修正主义在党内的影响 D要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设
当堂练习
3、提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法 必究”这一法制建设方针的会议是 （ ） A十一届三中全会 B中共十二大 C中共十三大 D中共十五大 4、下列法律文件在我国法律体系中起核心作 用的是 （ ） A《选举法》 B《宪法》 C《刑法》 D《民事诉讼法》
20世纪60年代中期，随着国际国内政治形势的 变化，毛泽东把社会主义社会一定范围内存在的阶级 斗争进一步扩大化，错误地认为党中央出了修正主义， 党和国家己面临资本主义复辟的现实危险;认为只有 通过"文化大革命"，公开地、全面地、由下而上地发 动广大群众，才能把所谓"走资派篡夺了的权力"夺回 来。这成为毛泽东发动"文化大革命"在思想上起主导 作用的原因。