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工程建筑合同纠纷中合同效力认定问题
建设工程合同与承揽合同一样，在性质上属以完成特定工作任务为目的的合同。当发生工程建筑合同纠纷时，该如何认定合同的效力呢？请大家阅读下文了解！
工程建筑合同效力的认定
施工合同无效的几种主要类型认定
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(以下简称“司法解释”)中确定施工合同无效共有五种情形：
(一).承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。
由于建筑产品是涉及公共安全的特殊产品，为保证建筑产品质量，法律、法规对建筑市场主体规定了较为严格的准入条件，对承包人甚至是进行商业开发的发包人主体资格作出了严格限制。从目前建筑市场的实际情况来看，违反资质或者超越资质管理主要表现在以下两个方面：
1.没有取得建筑施工资质等级的单位或个人，冒用、盗用具有资质等级的建筑施工企业的名义去承包工程。这种行为的违法性在于行为人采取违法的手段或欺诈的方法，隐瞒其不具备资质等级的事实，导致发包方作出不真实的意思表示，使行为人获得工程建设承包权。
2.低资质等级的建筑施工企业超越本企业资质等级承包工程。在建筑市场中，有的施工企业为了占有更多的市场份额，通过不正当的手段承包超越其资质等级的工程。这种作法难以保障工程质量，也将危及公共安全。
(二).没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。
这种现象称为“挂靠”，目前在国内建筑市场内挂靠现象普通存在，甚至占要主流地位。挂靠主要是指具有建筑施工企业资质等级证书的企业以有偿方式将自己的资质证书出借、出租给不具有相应资质等级的其他单位或个人使用或者以联营、合作等方式允许他人以本企业的名义承包工程。这些违法行为，一方面扰乱建筑市场的正常运转;另一方面直接导致建筑工程质量缺陷，危及人民生命及财产安全。
(三).建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
依据“司法解释”第1条第(三)项规定明确了中标无效可导致建设工程施工合同的无效。具体对照《招标投标法》及相关法律法规，可以确定中标无效共有六种情形：
1.招标代理机构泄密或恶意串通。
2.招标人泄露招标情况或标底。
3.投标人串标或行贿。
4.投标人弄虚作假骗取中标。
5.招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判。
6.招标人违法确定中标人。
就目前上述六种中标无效情形主要表现形式有：
1.招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。
2.投标人未经委托授权，擅自以他人的名义投标骗取中标的行为，如不具备法定的或投标文件规定的资格条件的单位或者个人，采取挂靠甚至冒名顶替的方法，以其他具备资格条件的建筑施工企业的名义进行投标竞争。
3.投标人以提交虚假的营业执照或虚假的资格证明文件，如伪造资质证书、虚报曾完成的工程业绩等。
4.就同一建设工程另行订立与经过备案的中标合同实质性内容不一致的施工合同。
(四).承包人非法转包建设工程的。
施工合同的转包是指承包人在承包建设工程后，不履行合同规定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。目前工程转包行为的主要表现形式有：承包单位将承接的工程一次性地全部转包给某一单位或个人;承包人将承接的工程全部肢解以后又以分包的名义转包给多个单位或个人;接受转包的单位又将工程转包出去，形成层层转包;专业分包单位将合法的分包工程又分包给他人等等。
(五).承包人违法分包建设工程的。
在工程建设中，承包人的转包行为是法律所禁止的，但承包人按照施工承包合同的约定或者经发包人同意，将其承包的工程部分分包给他人的行为是允许的。但以下几种情形将会导致建设工程分包合同无效：
1.总承包合同既未约定分包又未经发包人同意，承包人擅自将工程分包给第三人的。
2.承包人将其工程分包给不具备相应资质条件的企业或个人。
3.分包人将其承包的工程再分包。
4.承包人将建设工程主体结构工程分包的。
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《民法典》关于合同解除的5个法律要点 《中华人民共和国民法典》第464条规定：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。 在我们的生活中，合同无处不在，大到国家间贸易往来，小到每一个自然人的衣食住行，处处能看到合同的影子。受新冠肺炎疫情影响，当事人来法院打官司要求解除合同的案件明显增多。本期京小槌普法结合《民法典》的相关规定，为大家系统讲一讲合同解除的相关法律问题及风险防控。 一、合同解除的概念 合同解除是指合同关系成立以后，当具备合同解除条件时，因当事人一方或双方的意思表示而使合同关系自始消灭或向将来消灭的一种行为。 二、合同解除的种类 (一)约定解除 约定解除包括协议解除和约定解除权两种情况。 协议解除是指在合同成立后、未履行或未完全履行时，当事人双方通过协商解除合同，从而使合同效力消灭的行为。协议解除是在合同成立以后通过双方协商解除合同，因此又称为事后解除。 例如：A与B约定双方合作购买预售商品房一套，首付款双方各出资50%，贷款双方各承担50%。交房后A不同意继续履行合同，要求B退还已支付的款项。后A与B协商解除合同，B返还A已支付款项八万元。此种情况即属于双方协商解除合同。 约定解除权是指当事人双方在合同中约定，在合同成立以后，没有履行或没有完全履行之前，由当事人一方在某种解除合同的条件成就时享有解除权，并可以通过行使合同解除权使合同关系消灭。 例如：冯某与某村委会签订承包合同，约定冯某承包某村委会大棚一个，村委会不能及时提供大棚或所提供的大棚不符合使用条件，严重影响冯某正常使用的，冯某有权解除合同。后村委会未能在合同约定的期限内交付大棚，冯某向法院提起诉讼要求解除承包合同。村委会逾期交付大棚的行为符合合同约定的解除条件，冯某作为守约方有权要求解除合同，此种情况冯某享有约定解除权。 (二)法定解除 法定解除是指在合同成立以后没有履行或者没有全部履行完毕之前，当事人一方通过行使法
浅谈建设工程施工合同纠纷证据收集 【信息时间：2012/5/7 阅读次数： 298】【我要打印】【关闭】 建设工程施工合同纠纷分六大块：第一，施工合同主体纠纷；第二，施工合同工期纠纷；第三，施工合同工程款的纠纷；第四，施工合同质量纠纷；第五，施工合同变更和解除纠纷；第六，建设工程分包合同纠纷。 一、招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书 招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书等文件，一个招投标的合同纠纷要找招标前双方签订的合同、单方出具承诺书，这很重要。我国招投标不规范，因市场门槛低了，很多施工单位竞争很激烈，一些建筑承包商为了承揽工程，想出各种各样的办法，有的未招先定，提前将合同签下来，这个合同将来是可以利用的。招标前签订的合同、承诺，严格来说，都是无效的，因为只有经过招投标专家评审过滤下来的，最后签中标合同，这些文件才是有效的，但这些文件有什么好处？ 我们做的建设工程案件，头两年所遇到的案件中，70%—80%在招标前都会签乱七八糟的合同、单方承诺。为什么要将这些收集下来？有两个好处：第一，如果代表发包人，可用来威慑承包商。第二，对成规模的发包商、大发包商也有威慑力。将这套东西提交仲裁庭或者法院时，就不断地跟仲裁庭或者法院说，我们之间实际履行的是这个合同，是招投标前签订的合同。为什么？因为招投标最后中标的价格，往往是比较高的，如果能举出这个证据来证明发包人和承包人双方在这个过程中，在招投标前或招投标后，是串通投标的过程，按照《招投标法》的规定，有6项中标无效的情形，这是其中一项。如果有足够的证据证明为串通投标，一般不会将合同认定为有效，因这很难经得住二审的检验。 二、招标文件 招标文件要注意招标图纸、答疑文件、招标补充文件，招标过程中的甲方通知，承包前发包人提供的参考资料和现场资料、现场勘探记录。 招标图纸很重要，因为招标图纸将来是工程结算价款是否发生了变更洽商的重要基础文件。我在做实务施工过程中，有招标图纸丢掉的，有招标图纸不全的问题，这给我们带来很大的麻烦，我们试图通过其他的程序解决招标图纸缺陷的问题。 答疑文件。我在某一个案子中，其中就援引了答疑文件中对我们有利的地方，不断地向仲裁庭灌输我的观点，答疑文件很重要，相当于补充文件。 招标补充文件有的会直接发。
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 买卖合同纠纷证据与举证 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
买卖合同纠纷证据与举证当事人因为合同问题而产生纠纷的，此时如果向法院起诉，要想获得有利判决的，都必须要提供相应的证据，然后进行质证。 那么大家知道买卖合同纠纷需要提交什么证据吗? 一、证明当事人原告、被告、第三人诉讼主体资格的证据 、当事人为自然人的，应提交身份证明资料，如身份证、户口薄、居住证等; 、当事人为法人或其它经济组织的，应当提交主体登记资料;如工商登记机关注册的工商信息资料，社团法人登记证，组织机构代码等; 、当事人在讼争的法律事实发生后曾有名称变更或分立、合并的，应提交变更登记资料。 二、证明买卖合同关系及从属的担保合同关系成立的证据 、买卖合同书; 、订货单; 、证明违约、承诺生效的信函、数据电文包括电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等; 、证明口头合同成立和生效的证据，如证人证言，实际履行凭证等; 、证明担保合同关系的保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同或交付定金的凭证、保函等。 三、证明合同履行情况的证据 、交、收货凭证交货单、送货单、提货单、收货单、入库单、仓单、运单等; 、货款收支凭证收据、银行付款凭证、发票等; 、证明拖欠货款的证据结算清单、欠条、还款计划还款承诺书、能证明欠货款事实的信函等; 、合同约定向第三人履行或第三人履行的，则提交第三人关于合同履行情况的证明及相应凭证。
【收藏】77个判例详解合同效力的审查认定规则（1 作者| 徐忠兴来源| ilawyer■ 本文仅代表作者个人观点，不代表智合立场投稿请联系微信/邮箱：txqm33 / wjx-Wa tougao@http://biz.doczj.com/doc/c811351837.html,阅读提示：合同效力是依法裁断当事人合同权利义务的基础与前提，对于正确处理相关合同纠纷极为重要。作者系统整理了《最高人民法院公报》等最高人民法院、最高人民检察院公开出版物刊载的有关合同效力认定的指导性案例，从中提炼出77条合同效力的审查认定规则。今天推送其中的1-40条规则。注：后台回复“40”获取含“实务详解”的审查认定规则PDF。一合同的生效1、约定以上级主管部门批准作为生效条件的合同效力认定 典型判例：中国信达资产管理公司兰州办事处与甘肃亚盛盐化工业（集团）有限责任公司借款合同纠纷案（最高人民法院〔2006〕民二终字第159号）裁判规则：双方当事人签订合同，约定以一方当事人的上级主管部门批准作为合同生效条件的，该方当事人即负有及时报请其上级主管部门审批、促使合同生效的义务。如果该方当事人怠于履行上述约定义务，在合同业经双方当事人签字盖章成立，合同内容不违反法律禁止性规定、不损害他人利益且已部分履行的情况下，应当认定合同已经生效。案例索引：载《最高人民法院公报》2007年第10期（总第132期）。2、转让合同权利、义务未
办理“报批”手续的合同效力及其责任典型判例：广州市仙源 房地产股份有限公司与广东中大中鑫投资策划有限公司、广州远兴房产有限公司、中国投资集团国际理财有限公司股权转让纠纷案（最高人民法院〔2009〕民申字第1068号）裁判规则：合作者一方转让其在中外合作企业合同中的权利、义务，转让合同成立后未报审批机关批准的，合同效力应确定为未生效，而非无效。即使转让合同未经批准，仍应认定“报批”义务在合同成立时即已产生，否则当事人可通过肆意 不办理或不协助办理“报批”手续而恶意阻止合同生效，有悖 于诚实信用原则。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和 国合同法〉若干问题的解释（二）》第八条规定，有义务办 理申请批准手续的一方当事人未按照法律规定或者合同约 定办理申请批准手续的，人民法院可以判决相对人自行办理有关手续，对方当事人对由此产生的费用和给相对人造成的实际损失，应当承担损害赔偿责任。据此，人民法院也可以根据当事人的请求判决义务人履行报请审批机关批准的义务。案例索引：载《最高人民法院公报》2010年第8期（总第166期）。3、补充协议未经审批机关审批是否当然无效典型判例：香港锦程投资有限公司与山西省心血管疾病医院、第三人山西寰能科贸有限公司中外合资经营企业合同纠纷 案（最高人民法院〔2010〕民四终字第3号）裁判规则：《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十四条规定：
建设工程合同中阴阳合同的效力 ［提要］在房地产等产业成为支柱性产业并不断出现新情况、新问题的情况下，建设行政主管部门对建筑市场的管理日益加强，与此同时发包人为了节省资金追求利润，承包单位为了承接工程，“阴阳施工合同”便应运而生... 建设工程合同中阴阳合同的效力 随着我国建筑业市场的蓬勃发展，在房地产等产业成为支柱性产业并不断出现新情况、新问题的情况下，建设行政主管部门对建筑市场的管理日益加强，与此同时发包人为了节省资金追求利润，承包单位为了承接工程，“阴阳施工合同” 便应运而生。本文从阴阳合同的成因出发，探究不同阴阳合同的效力及其对建筑市场价值导向的影响。 建设工程合同的特殊性及阴阳合同的成因 建设工程合同，是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同的标的物仅限于基本建设工程，因基本建设工程对国家和社会有特殊的意义，故工程建设对合同当事人有特殊的要求。建设工程合同由于当事人之间的权利、义务关系复杂，建设质量、建设周期、工程价款等可变因素较多，为减少和防止国有资产流失，法律提倡该类合同的签订采用招标、投标形式进行。 所谓阴阳合同（也叫“黑白合同”，）是指在交易过程中，交易双方基于某种利益考虑（通常是为了实现交易目的同时规避政府部门的监管），对同一合同标的物签订了价款存在明显差别或者履行方式存在明显差异的两份合同。其中一份作了登记、备案等公示，并往往通过承诺函等形式明确说明登记、备案的合同仅用于登记、备案而不作实际履行合同，而另一份合同仅由双方当事人持有并实际履行。其中登记、备案的合同，称为“白合同”，仅由双方当事人持有的合同称为“黑合同”。所以“黑白合同”并非一个具体的合同，而是指一种交易现象。 对于建设工程合同，有两种黑白合同：一是招标工程的“黑白合同”，
买卖合同纠纷证据与举证 买卖合同纠纷证据与举证当事人因为合同问题而产生纠纷的，此时如果向法院起诉，要想获得有利判决的，都必须要提供相应的证据，然后进行质证。那么大家知道买卖合同纠纷需要提交什么证据吗? 一、证明当事人(原告、被告、第三人)诉讼主体资格的证据 a、当事人为自然人的，应提交身份证明资料，如身份证、户口薄、居住证等; b、当事人为法人或其它经济组织的，应当提交主体登记资料;如工商登记机关注册的工商信息资料，社团法人登记证，组织机构代码等; c、当事人在讼争的法律事实发生后曾有名称变更或分立、合并的，应提交变更登记资料。 二、证明买卖合同关系及从属的担保合同关系成立的证据 a、买卖合同书; b、订货单; c、证明违约、承诺生效的信函、数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等); d、证明口头合同成立和生效的证据，如证人证言，实际履行凭
证等; e、证明担保合同关系的保证合同、抵押合同、质押合同、定金合同或交付定金的凭证、保函等。 三、证明合同履行情况的证据 a、交、收货凭证：交货单、送货单、提货单、收货单、入库单、仓单、运单等; b、货款收支凭证：收据、银行付款凭证、发票等; c、证明拖欠货款的证据：结算清单、欠条、还款计划还款承诺书、能证明欠货款事实的信函等; d、合同约定向第三人履行或第三人履行的，则提交第三人关于合同履行情况的证明及相应凭证。 四、当事人诉讼请求的计算清单，并注明计算方法、公式、依据等。 五、其他与举证有关的注意事项 a、在法院适用普通程序审理民事案件时，要求当事人须在收到法院举证通知书之次日起三十日内完成举证;在适用简易程序审理时，要求当事人须于收到法院举证通知之次日起十五日内完成举证。 b、当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向法院申请延期举证，经法院准许，可适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期举证申请，是否准许同法院决定。 c、当事人申请法院调查收集证据的，应依法在举证期限届满七
合同解除通知函范文 怎么写合同解除通知函?下面是AAAAAA特地为大家整理收集的合同解除通知函范文，供大家阅读与参考。合同解除通知函范文1 刘xx阁下： 因你没有按照双方签订的合同进行履行还款义务，严重违约，所以依照合同的约定，提前终止借款合同。现向你函告如下: 您与中国银行股份有限公司呼和浩特市八拜支行于20xx年12月22日签订《中国银行住房借款合同》，借款额为23.4万元，期限10年，120期，并以位于和呼和浩特市新城区光华街和亲苑小区12号楼一单元二楼的房产作抵押担保(已办理抵押登记)。并于20xx年12月22日在呼和浩特市第二公证处对合同办理了(20xx)呼二证内字第137号赋予强制执行效力的公证书。现八拜支行已经合并到新华支行。截止20xx年2月17日，你已连续三个付款期没有按照借款合同的约定偿还借款本息。另外，您已经累计47期没有按时还款，所以根据借款合同的约定和相关法律的规定，现通知你提前终止借款合同，要求你三天内提前偿还全部贷款本息。本金162709.04元，利息2661元，罚息88元，合计165458.04元。否则向人民法院申请强制执行，依法处分抵押物，并从拍卖、变卖该房屋的价款中优先收取诉讼费、执行费、律师代理费、违约金、赔偿金、贷款本金、利息(包括逾期罚息、
复利)，以及实现债权的其他费用。 特此函告 中国银行股份有限公司 呼和浩特市新华支行 20xx年x月x日 合同解除通知函范文2 重庆公路运输(集团)有限公司顺康物流分公司： 感谢贵公司长期以来的大力协助和配合! 关于贵我公司年月日签订的《仓储服务合同》(以下简称合同)，合同将于定，在合同到期后，将停止此合同续签。我司将严格依据合同约定与贵司结清双方已经发生的权利义务。 再次感谢贵司在以往合同执行中的鼎力支持! 特此通知。 顺祝商祺! 重庆朵朵润尔营养食品有限公司 20xx年x月x日 合同解除通知函范文3 致***公司： 贵司与我两司于****年**月**日签订了《*****协议》，约定：*********(协议相关内容) 我司在协议签订后即按协议规定完全履行了合同义务*****(履行情况)，但是贵司仍未履行自己的相关合同义务。期间，经我司与贵司多次沟通，贵司均一直拖延
法律合同界定之探讨 发布日期： 2010年8月25日19:20 admin【大中小】【打印】 王海燕 判定一个合同是否是法律合同，需要判定当事人订立合同时有无受法律拘束的意思。在涉及合同概念的边缘地带，当事人意思是主观标准，还需要结合一些外在客观标准来界定合同的定性。“协议内容可处分性”、“义务相互性”、“法益价值重要性”、“信赖行为”可以成为界定一个合同是否为法律上合同的客观考量因素。 一、合同的概念及合同理论发展简述 合同，是现代社会每个人都耳熟的一个名词。然而，要在法律上给合同下一个准确的定义则是十分艰难的。由于历史原因和司法制度的不同，普通法国家习惯称“契约”；而大陆法系国家则惯常用“合同”语词。就合同和契约有无差别，我国曾有学者对二者差别做过尝试，认为： 为谋不同利益而合意者应为契约，例如买卖，买者为物而卖者为钱；为谋共同利益而合意者，则应为合同，例如合伙合同，合伙者的利益是一致的。[1]即认为契约是重在相反意思的；合同重在同向意思。而我国大部分学者则认为合同和契约同义。我国学理和立法也未对二者作区分。本文亦主张合同也称契约，二词可以相互替代。只是在某些情况下，使用契约从语词上更合适，比如“契约自由”、“契约关系”等。 由于契约关系的普遍性和复杂性，对其定义至今亦是一个有争论的问题。考察契约在英美法系国家和大陆法系国家的定义，会发现两大法系对契约的定义存在很大的差异。 李永军教授在其《合同法》著作中论述了大陆法系合同概念的由来。李永军教授认为“在大陆法系，契约概念也是源于罗马法。根据罗马法，契约是指‘得
到法律承认的债的协议’。在罗马法上，不仅私法上有契约的概念，公法和国际法上也有这个概念……在私法上，不仅债法中有契约的概念，而且物权、亲属和继承法上也有契约的概念，例如物权的设定、婚姻关系的成立、分析遗产的协议等，凡能发生私法效力的一切当事人的协议，就是契约……公元前两世纪以后，债的协议受市民法的保护，成为契约；不受市民法保护的，称为‘简约’（Pactum）。《法国民法典》规定的契约的定义，即是从罗马法承袭而来，依照该法典第1101条的规定： ‘契约，为一人和数人对另一人或另数人承担给付某物、作为或不作为义务的合意’。由于《法国民法典》在世界民法史上的特殊地位，这一定义逐渐成为大陆法系民事立法关于契约的最传统的经典性定义，对许多国家的民事立法和民法理论产生了深刻的影响。这一定义中包括了两个要素： 其一为双方的合意；其二为发生债权债务关系的依据和原因。”[2]可知法国民法典中把“合意”作为合同成立的基础和效力根本要素。而《德国民法典》因设立了总则，为了使总则与各部分有机联系和保持逻辑的严密性，在总则中创造性的规定“法律行为”，契约被归入法律行为，视为法律行为的一种类型；而在民法典的第二编中，合同仅是作为“债的关系”的个别形式。因此，在德国民法上，“合同在所有参加的权利主体之间的关系方面是一种发生法律拘束力的双方行为。”总之，德国学者认为合同是当事人之间意在受法律拘束的两个以上的意思表示组成的法律行为。合同的本质在于，两个以上的人通过相互协作一致促成所想要的法律效果发生。[3]因此，一个合同是否能产生法律上的效力，是以当事人在缔约时有没有受自己意思表示约束的意图为准的。即，合同的效力源于当事人的“合意”以及当事人之间的债权债务关系。德国学者解释： 合同正是这样一个过程，即个人通过自己的行为将自己的自由交由他人支配，即按照他自己的意思承担向他人“给付”的义务。正是这样，合同成了法律自由权利王冠上的宝石。[4]之后的《瑞士民法典》、《意大利民法典》以及我国台湾地区“民法”都是把合同作为一种债的形式来规定的。现代以来，大陆法系契约法有以下发展： 日本学者内田贵主张重塑契约理论的“契约的再生”，即通过诚实信用原则一般条款形成关系契约的规范，来解决现代“契约责任的扩大”；以及我国学者
建设工程合同中阴阳合同的效力 [提要]在房地产等产业成为支柱性产业并不断出现新情况、新问题的情况下，建设行政主管部门对建筑市场的管理日益加强，与此同时发包人为了节省资金追求利润，承包单位为了承接工程，“阴阳施工合同”便应运而生... 建设工程合同中阴阳合同的效力 随着我国建筑业市场的蓬勃发展，在房地产等产业成为支柱性产业并不断出现新情况、新问题的情况下，建设行政主管部门对建筑市场的管理日益加强，与此同时发包人为了节省资金追求利润，承包单位为了承接工程，“阴阳施工合同”便应运而生。本文从阴阳合同的成因出发，探究不同阴阳合同的效力及其对建筑市场价值导向的影响。 建设工程合同的特殊性及阴阳合同的成因 建设工程合同，是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同的标的物仅限于基本建设工程，因基本建设工程对国家和社会有特殊的意义，故工程建设对合同当事人有特殊的要求。建设工程合同由于当事人之间的权利、义务关系复杂，建设质量、建设周期、工程价款等可变因素较多，为减少和防止国有资产流失，法律提倡该类合同的签订采用招标、投标形式进行。 所谓阴阳合同(也叫“黑白合同”)，是指在交易过程中，交易双方基于某种利益考虑(通常是为了实现交易目的同时规避政府部门的监管)，对同一合同标的 履行。其中登记、备案的合同，称为“白合同”，仅由双方当事人持有的合同称为“黑合同”。所以“黑白合同”并非一个具体的合同，而是指一种交易现象。 对于建设工程合同，有两种黑白合同：一是招标工程的“黑白合同”，一是非招标工程的“黑白合同”。前者是指发包人与承包单位就同一工程签订两份施工合同，其中一份是经过招投标程序后签订的报行政主管部门备案的合同，另一份合同则是对第一份的修改，是双方实际执行的合同。后者的概念与前者相比
合同纠纷的违约责任认定 合同纠纷的违约责任认定合同违约是导致合同纠纷的一个重要原因，合同纠纷怎么认定违约责任?一份合同里面的条款都有约定违约条款，如果出现里面的违约情形，则属于违约，违约的一方，需要依据合同约定履行合同违约责任。如果合同没有约定违约责任，又导致合同一方当事人有损失的，根绝合同法第107条规定来处理。 合同纠纷的违约责任是怎么认定的 (一)合同约定违约责任的情形 合同有约定违约责任的，依据合同约定内容来履行违约赔偿责任。在合同法实务中，确定合同违约责任采取无过错责任原则，只要查明当事人确没有履行合同的事实，只要排除了不可抗力的外在原因，即可认定当事人的违约成立。 无过错责任原则的构成要件 1、损害事实的客观存在。 2、特殊侵权行为的法定性。包括侵权行为的法定性和免责事由的法定性。没有法律条款的明文规定，不能构成无过错责任;同时，没有法定的免责事由不能免责。 3、特殊侵权行为与损害事实之间存在因果关系。 4、行为人不必过错。在认定责任时无需受害人对行为人具有过错提供证据，行为人也无需对自己没有过错提供证据，即使提
供出自己没有过错的证据也应承担责任。 (二)合同没有约定违约责任条款的情形 根据合同法第107条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。简单来说，就是只要在合同履行过程中出现违约，即使在双方签订的合同中没有约定违约责任条款，都适用该法律条款追究违约方的违约责任。 相关链接：合同违约免责事由 并不是所有的违约都需要违约方承担相应的违约责任，免责事由包括： 1、不可抗力(法定) 所谓不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力主要包括以下几种情形： (1)自然灾害、如台风、洪水、冰雹; (2)政府行为，如征收、征用; (3)社会异常事件，如罢工、骚乱、战争。 2、在不可抗力的适用上，注意以下问题： (1)不可抗力条款，可直接援用法律规定; (2)不可抗力条款是法定免责条款，约定不可抗力条款如小于法定范围，当事人仍可援用法律规定主张免责;如大于法定范围，超出部分应视为另外成立了免责条款; (3)不可抗力条款具有强制性，不得约定将不可抗力排除在免责事由之外。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。但有以下例外：
对合同效力有关问题的再认识 对合同效力有关问题的再认识 在审理合同纠纷案件中，对合同效力的正确认定，是案件能否得以正确处理的关键。《合同法》施行后，以鼓励市场交易，充分尊重当事人的意思自治为原则，限制了无效合同的范围，扩大了可撤销和效力待定合同的范围。这一立法上的重大变化，对人民法院如何认定合同的效力产生了很大的影响，以往很多当然无效的合同，现在成了可撤销的或效力待定的合同，甚至是有效的合同。 为了正确认识合同的效力，有必要对与合同效力有关的几个概念加以阐明。合同的成立与生效是两个不同的概念，合同的成立与否，属于事实判断范畴。合同双方经过要约、承诺，意思表示达成一致时，合同成立。合同的生效与否，是法律判断的范畴。未成立的合同，当然不发生合同是否生效的问题，但是，已经成立的合同，并不当然生效，其可能是无效的、可撤销的、或暂未生效（效力待定）的。因此，在审判具体的合同纠纷案件中，不仅要查明合同是否成立，还要依法对合同的效力作出评判。只有在对合同效力作出正确评判的基础上，才能依法确定合同双方的民事权利和民事义务（责任）。 根据合同法的规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）恶意串通，损害国家、
集体或第三人利益；（二）以合法形式掩盖非法目的；（三）损害社会公共利益；（四）违反法律、行政法规的强制性规定。合同法将因重大误解订立的合同和在订立合同时显失公平的合同确定为可撤销合同，当事人一方有权在一年内请求撤销合同。对于以欺诈、胁迫手段订立的合同，合同法规定，此类合同损害国家利益的，为无效合同，未损害到国家利益的，为可撤销合同，但只有受损害方才有权请求撤销。 原经济合同法规定，违反法律和行政法规的合同，属于无效合同。由于该规定未对违法的程度加以限制，造成原来大量的合同因违反法律、行政法规甚至规章被确认为无效。合同法规定，只有违反法律、行政法规的强制性规定，合同才能被确认为无效，违反法律、行政法规的一般性规定的合同，不再被确认为无效。人民法院也不能以合同违反地方法规和行政规章为由确认合同无效。但是，对于国务院有关主管部门颁布的行政规章中的强制性规定（例如有关外汇、外贸管理方面的规定），在未上升为法律或行政法规之前，有司法解释的，应依照司法解释的规定，确认违反上述规定的合同无效。无司法解释的，也应根据具体情况，以“损害社会公共利益”等理由确认合同无效。如果机械地以合同未违反法律、行政法规的强制性规定为由，一概宣告合同有效，在当前对于关系到国计民生和国家重大利益的有关立法活动滞后的情况下，将会产生极为恶劣的社会影响。 判断某一法律条款是否法律、行政法规的禁止性规定，是一个比较复杂的问题。虽然强制性规定通常使用“必须”、“不得”、“禁止”、“应当”等措词，但是，由于合同法颁布较晚，此前的许多法律、行政法规带有一定的计划经济的成份，使用了大量“必须”、“不得”、“禁止”、“应当”，其中有许多并非合同法立法本意上的“强制性规定”，如果仅以条文存在上述措词就认为属强制性规定，将会造成大量的合同被确认为无效，不符合合同法的立法意图。
解析建设工程“阴阳合同”之法律问题--林 镥海胡玉芳 引言 所谓“阴阳合同”又称“黑白合同”，是指当事人就同一标的签订的二份或二份以上实质性内容相异的合同，通常把送交政府部门备案的正式合同称为“阳合同”，把实际履行的补充协议称为“阴合同”。这一现象在众多领域均有出现，如商品房买卖、房屋拆迁、房屋租赁等，但在建设工程中尤为显著。2005年全国人大常委会《建筑法》执法检查组发布的报告中称：工程招标中的“黑白合同”问题很突出，“不仅相当普遍而且难以查处”。 在司法实践中，究竟是“阳合同”有效还是“阴合同”有效，审判机构有着截然不同的判决，这些判决给市场主体带来了不同的价值导向，也给建设工程交易活动安全造成了很大的不稳定，并牵涉到工程款拖欠，民工工资拖欠等重大问题。因此准确分析建设工程“阴阳合同”的法律性质，正确理解相关法律规定，确定建设工程“阴阳合同”的法律效力对稳定建筑市场，保护交易安全有着重要意义。
以下，将对建设工程合同的特殊性、建设工程“阴阳合同”表 现形式和《招标投标法》第46条立法宗旨进行分析，由此来确定 建设工程“阴阳合同”的法律效力。 一、建设工程合同的特殊性 合同，是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程合同也是合同的一种，但 是由于建设工程商品的特殊性，使它具备了与一般合同不同的特点： 1、建设工程与招标投标的紧密联系 一般民事合同的成立只需要当事人形成合意，但建设工程合同 不仅需要当事人形成合意，还引入了政府部门的监管。特别是政府 投资项目及对社会有重要影响的公益工程如住宅等，世界各国普遍 采用了招标投标方式进行工程承发包交易活动。我国 2000年1月 1日开始实施的《招标投标法》第3条规定了必须进行招标的范围，第10条则把招标投标分为公开招标与邀请招标二种。 《合同法》第13条规定“当事人订立合同，采取要约、承诺 方式”。要约与承诺可以有多种表现方式，在招投标过程中则表现为：
证据材料诉讼之王 --通过案例谈工程资料的重要性 郝晓明/文 郝晓明，北京中伦文德太原律师事务所党支部书记，律师事务所合伙人，副主任。山西省建筑业协会法律服务部副主任，太原仲裁委员会仲裁员。主要业务领域：建筑工程、房地产、刑事辩护、PPP法律事务、公司治理业务。 作为从事建设工程法律服务的律师，在诉讼实践中通过一个个案例可以看出，建设工程施工合同纠纷施工承包方往往存在一个共性问题，就是施工项目部工程技术资料、结算资料、合同资料管理不善，常常出现了缺失和漏洞。导致双方发生纠纷时，在法庭上没有证据支持自己的主张和观点，导致在法庭上处于极为不利的境地。所以，工程项目施工过程中形成的技术资料、质量检验资料、签证资料、合同资料、计量资料、结算资料等和其他项目管理资料，在法律上都是证据。 一、从代理诉讼案件中总结的教训和经验 本人从事律师职业20多年来，代理了大大小小几十件工程纠纷案件。现仅列举典型案例，来看工程资料的在诉讼中的重要作用。 2012年9月29日，由A施工单位公司承建的某电厂工程基本完工，正在进行机组整体试运行，即并网调试。按照计划，试运行从9月27日开始，至9月29日8点结束。就在试运行还有几个小时即将结束的时候，一场火灾于9月29日凌晨2时20分至2时47分之间在试运行现场发生了。这场突然发生火灾事故，经过消防队两个多小时奋力扑救才熄灭，过火面积2600平方米，导致控制间、汽轮机车间钢结构屋面等设施设备被烧毁，1#汽轮机组各系统整体报废。根据发包人（业主）在火灾后向消防部门报送的直接经济损失为2900多万元，但未造成人员伤亡。
事后调查发现，A施工单位作为总承包人，虽然在工程竣工后发包人组织了竣工验收，但未依法办理竣工验收签字确认手续，发包人便直接委托某电力技术服务公司进行联合调试工作。发包方转发了调试单位的《关于热电厂1#机启动并网试验时间安排的报告》，未将施工单位列为调试的主要参与单位。A施工单位接到发包人试运行通知后，只通过口头方式向业主方和监理方提出：“工程的分部试运行检验资料尚未经各方签字确认，在整体试运之前应当办理验收手续，验收签字前不同意进行整体调试”。但该意见未得到业主方的采纳，也未留存对整体调试表示异议的书面资料。 火灾之后，当地消防行政主管部门对火灾现场进行了几天勘察和事故调查。作出的《火灾事故认定书》认定：“排除人为放火造成火灾的可能，无法排除1#汽轮机储油泵出口法兰破裂，导致高压透平油喷溅，遇高温蒸汽管道后发生爆燃所致”。当地安监部门事故定性报告称，本起事故是一起因管理混乱、组织不力，建设方、施工方、监理方、调试方明知未经单项验收，在不具备调试条件下违规进行联合调试导致火灾，是一起“较大安全生产责任事故”。 火灾事故给A施工单位带来的后果是，1、竣工结算陷于停顿，施工单位还有4000多万元工程款没有拿回来。由于发生火灾造成损失，业主拒绝和施工单位进行竣工结算。经过一年的谈判，业主避而不谈结算工作，反而强调施工单位如何赔偿火灾损失。 一年之后，业主就本案火灾损失向法院提起诉讼，把施工单位、调试单位和监理单位一并告上法庭，主张被告赔偿因火灾事故造成的损失。我受施工单位委托代理应诉。 业主起诉标的额9983万元。包括火灾事故导致的直接损失3700万元和因火灾导致工厂停工的间接损失6200多万元。要求施工单位承担主要责任。业主起诉书称，引起火灾发生的原因不在技术上而在违规操作和施工质量原因上。把矛头主要指向施工单位。接手案件后，本律师首先是调阅工程资料。包括合同文件、质量检验批资料、验收资料，并和项目部的工程技术人员共同进行分析，我方是否存在引起火灾的原因。经分析发现，一是《火灾事故认定书》及原告没有证据证明法兰破裂、螺栓没有拧紧；二是施工单位的分项验收资料证明，高温管道及设备上均有保温层，表面温度不超过摄氏50度，不会引起爆燃；三是《火灾事故认定书》并没有查明是因法兰螺丝未拧紧导致漏油是起火原因，只是无法排除；四是通过资料证明在此前进行的油循环试验中没有任何油压
欠款合同纠纷中需要哪些证据 1.能证明与被告之间存在债权的。如合同、、收据、等; 2.自己已履行义务而被告逾期不履行义务的。如钱款在何日何地通过什么方式交给了被告，而被告到期仍不归还，最好能提供与债权、无关系的证明人。 自古以来就是纠纷解决过程中必不可少的东西，只有足够充分的证据对某个事实加以证明时，才能让他人信服。那么对于纠纷而言，你知道在处理的过程中需要哪些证据吗?收集了相关资料，将在下文中为您详细解答。 一、合同纠纷中需要哪些证据 欠款合同纠纷，在向人民法院提起时，必须提供下列证据：第一、原告()应提供包括： 1.能证明与被告之间存在债权的。如合同、、收据、等; 2.自己已履行义务而被告逾期不履行义务的证据。如钱款在何日何地通过什么方式交给了被告，而被告到期仍不归还，最好能提供与债权、无关系的证明人; 3.如有或介绍人，必须要提供担保人或介绍人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址，若是单位担保，须提供单位名称、地址、法定代表人等情况;
4.提供有关被告不履行义务的原因的证据。 第二、被告主要提供足以证明已经履行或者已经发生变更、取消的证据材料。若提供的是带有伪造、欺骗性质的材料，则要承担。 二、欠款合同纠纷举证需要注意什么 1、债权人申请支付令的，债权人应提供、借贷凭证、借贷双方交付钱款的有关凭证。 2、借贷案件，原告应提供书面借据(借款数额、交付地点、时间、借款用途、归还日期、利息约定);无书面借据的，应提供必要的事实根据。 3、借贷关系是否合法，债权人应提供债务人借款用途的证明。 4、债务人下落不明的，债权人应先提供有关部门关于下落不明的证明，并提供证明借贷关系存在的证据。 5、债权人要求债务人支付利息的，应提供双方关于支付利息的约定证明;原无利息约定，债权人要求借款人偿付逾期利息，或者不定期无息借款经催告不还，债权人要求偿付催告后利息的，应当提供到期不还或经催告不还的证据。 6、借贷关系有担保人的，原告应提供有关担保的证据，以及担保人姓名、住址 通过上文的详细分析，相信此时大家已经清楚在欠款合同纠纷当中，当事人需要提供哪些证据，同时又有什么地方是需要格
主合同与从合同法律效力的确认与民事责任的 承担.DOC 一、案情简介 2000年12月，北京的A进出口公司、山东淄博地区的B皮革制品公司、美国的C经营公司共同签订了《对美皮衣出口及货款 支付议定书》(下称“三方协议”)。协议约定： 1、A公司与B公司将按照C公司提供的皮衣款式样及技术细节生产皮衣并以卖断方式向C公司供货，C公司在货物出运后60 天以T/T方式向A公司付款。 2、A公司将以C公司订单有关内容和所确认价格与C公司签订相应外销合同，同时与B公司签订相对应的内销要货合同。 3、A公司与B公司共同测定生产成本并议定出口价格。 4、A公司负责皮革款的前期投入(计380万元)，B公司负责 生产皮衣所需辅料及人工工资。 5、B公司保证按时、保质保量生产出皮衣。 6、A公司将在每一合同的货物出运收汇后5个工作日内，把货物余款汇付B公司。笔者认为，三方协议是一个A公司与B公 司联合生产皮衣，再向美国C公司出口收汇的一个合同型(协作型)联营协议。
依三方协议相关条款，A公司与B公司于2001年1月签订了01号《加工收购议定书》，约定生产1万件皮衣出口至C公司。货款支付方法同三方协议有关细节。不久A公司与C公司签订了《货物销售合同》。 2001年7月，一万件皮衣海运发货，同年9月C公司在纽约港口提取上述货物，但是C公司并未依约付款。虽经A公司在美启动司法程序，但终未能收回货款。在这种背景下，B公司于2003年7月在淄博地区某基层法院(D法院)起诉了A公司，要求A 公司支付皮衣款150多万元。 D法院受理案件后，于2003年10月作出了一审判决：判决A 公司偿付B公司150多万元皮衣款。随后A公司不服判决提出了上诉。笔者作为A公司的委托代理人参与了一审和二审的诉讼活动。 二、案例评析 D法院在长达17页的判决中主要作了如下认定： 1、本案中存在三个相对独立的合同关系：一是A公司与C公司所签买卖合同，二是A公司与B公司所签加工合同，三是B公司与皮革生产厂家的皮革买卖合同。 2、根据合同相对性原理，合同的责任和义务应由合同当事人承担。就01号合同来说，A公司即负有对B公司支付货款的义务。
于购房款数额的约定，并非双方真实意思表示。且从朋来公司所提交的书面证明内容来看，其双方实际系按2004年1月19日协议所约定的价款履行的，此后协议中约定的价款标准并未适用，另朋来公司称陈芳兰、李忠林尚未足额支付房款，但陈芳兰、李忠林是否已足额支付了购房款属合同的履行问题，并不影响合同效力的确认，且朋来公司在本案诉讼中也未请求判令李忠林或陈芳兰支付欠款，故本院在本案中不予审查。朋来公司与陈芳兰、李忠林约定以价位低的合同进行房屋产权登记，存在避税的嫌疑，但偷税漏税的行为不影响民事行为的效力。对此，双方当事人若确存在上述违法行为，应由行政机关进行查证并处理。 上海市第一中级人民法院(2011)沪一中民二(民)终字第1948号严某某与黄某某房屋买卖合同纠纷上诉案： 本院认为，上诉人严某某与被上诉人黄某某为买卖××××室房屋签订的合同及补充协议，其中为了避税合同约定房屋转让价款为120万元，而补充协议约定房屋成交总价为183万元。合同中双方为了避税而约定的房款损害了国家利益，应属无效，但合同部分无效，不影响其他部分的效力，补充协议约定的房屋成交总价183万元是双方的真实意思，房屋买卖合同及补充协议可以继续履行。上诉人认为双方签订的合同及补充协议均无效，缺乏法律依据。上诉人的上诉请求，本院不予支持。 广东省广州市中级人民法院(2009)穗中法民五终字第3840号曾翔与赖智明房屋买卖合同纠纷上诉案： 本院认为，案涉房屋的买卖，上诉人与被上诉人前后签订了《房屋买卖协议》与《房地产买卖合同》，本案的争议焦点是哪份合同是双方当事人的真实意思表示。依照现有证据显示，《房地产买卖合同》的签订时间是2007年8月23日，上诉人与被上诉人在该日共同去房管部门办理过户手续，在同日，上诉人签收了广州市东沙农村信用合作社出具的《二手市场购房贷款意向书》，该信用社同意发放200万元贷款并在办理相关手续后发放至上诉人账户。再依据众所周知的事实，金融风暴在2007年底至2008年初才正式爆发，上诉人称由于金融风暴的原因导致房价从229万元急剧下降到177万元，显然没有合理的原因。结合现在二手房交易的现状，本院采信被上诉人的陈述，即《房地产买卖合同》系为避税而签订的，并非双方的真实意思表示，双方实际履行的是《房屋买卖协议》。《房屋买卖协议》对于剩余房款的支付时间定在房管部门办理过户手续并办理房屋抵押登记后，而上诉人现无充分证据证实在2007年8月23日后有与被上诉人协商如何继续履行合同，而是在本案《房屋买卖协议》尚未解除的情况下，于2007年11月23日将案涉房屋出售给案外人，显然已经构成违约。被上诉人要求上诉人按照《房屋买卖协议》的约定承担违约责任，符合合同约定，本院予以支持。 广西壮族自治区桂林市中级人民法院(2010)桂市民终字第1175号陈超等与安旻昊等房屋买卖合同纠纷上诉案： 关于本案房屋买卖合同价格问题。依据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款之规定，当事人协商一致，可以变更合同。本案中上诉人与被上诉人为进行房屋买卖先后签
合同的变更与解除 一、单项选择 1、按照合同，当事人下列选项中当事人享有合同解除权的是（） A、履行期届满前，当事人明确表示不履行次要债务 B、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行 C、当事人一方迟延履行次要债务，经催告后在合理期限内仍未履行 D、当事人一方不适当履行债务 2、甲商场与生产月饼的乙公司在中秋节前签订了月饼销售合同。合同约定乙公司在中秋节之前应当向甲商场交付100箱月饼，甲商场货到付款。由于市场对月饼的需求量极大，乙公司生产的月饼一直供不应求，所以未对甲商场供货。中秋节过后两天，乙公司向甲商场运送了100箱月饼，并要求甲商场按照合同约定立即付款。甲商场当场表示解除合同，并拒绝签收货物与付款。下列说法正确的是（0 A、甲商场的行为不合法，因为乙公司只是迟延履行罢了 B、甲商场的行为合法，因为其行使的是同时履行抗辩权 C、甲商场的行为合法，因为乙公司履行迟延致使合同目的不能实现 D、甲商场的行为不合法，因为乙公司虽然迟延履行，但甲商场并未依法进行催告 3、在下列情况下，可以解除合同的是（) A、法人的法定代表人由甲变更为乙 B、当事人甲公司在合同订立后分立 C、老王买老张收藏的字画，合同订立后突发大火，字画被烧毁 D、合同订立后，当事人一方发现对方当事人是限制行为能力人 4、甲与乙签订合同，购买乙饲养的一头怀崽的母牛，但由于山洪爆发，母牛被水冲走，那么（) A只有甲享有合同解除权 B 只有乙享有合同解除权 C、甲乙均享有合同解除权 D、解除权人应当起诉，请求解除合同 5、在合同生效之后，甲公司迟迟未履行只要债务，在乙公司数次催告后，甲公司仍未履行，给乙公司造成巨大损失，那么（） A、乙公司只能要求甲公司承担违约责任，而不得解除合同 B、乙公司只能解除合同，而不得要求甲公司承担违约责任 C、乙公司只能在解除合同和要求甲公司承担违约责任之中任选一个 D、乙公司既可以解除合同，又可以要求甲公司承担违约责任。 6、合同解除引起的法律效力是（） A、合同溯及既往的归于消灭 B、合同面向将来继续有效 C、尚未履行的应继续履行 D、尚未履行的应停止履行 7、当事人一方迟延履行合同债务致使不能实现合同目的，对方（）解除合同。 A、可直接解除合同 B、只能通过人民法院 C、经催告后 D、经催告后在合理期限内 8、下列合同解除后发生溯及既往的效力的是（） A、租赁合同 B、委托合同 C、买卖合同 D、服务合同 9、继续性合同的解除原则上（） A、有溯及力B。无溯及力C、具体情况具体分析D、由法院裁决有无溯及力 10、合同解除，当事人请求损害赔偿的权利（） A、丧失 B、不受影响 C、受到一定程度的限制 D、附条件的消灭
篇一：浅谈建设工程施工合同纠纷证据收集 浅谈建设工程施工合同纠纷证据收集 【信息时间：2012/5/7 阅读次数： 298】【我要打印】【关闭】 建设工程施工合同纠纷分六大块：第一，施工合同主体纠纷；第二，施工合同工期纠纷；第三，施工合同工程款的纠纷；第四，施工合同质量纠纷；第五，施工合同变更和解除纠纷；第六，建设工程分包合同纠纷。 一、招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书 招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书等文件，一个招投标的合同纠纷要找招标前双方签订的合同、单方出具承诺书，这很重要。我国招投标不规范，因市场门槛低了，很多施工单位竞争很激烈，一些建筑承包商为了承揽工程，想出各种各样的办法，有的未招先定，提前将合同签下来，这个合同将来是可以利用的。招标前签订的合同、承诺，严格来说，都是无效的，因为只有经过招投标专家评审过滤下来的，最后签中标合同，这些文件才是有效的，但这些文件有什么好处？ 我们做的建设工程案件，头两年所遇到的案件中，70%—80%在招标前都会签乱七八糟的合同、单方承诺。为什么要将这些收集下来？有两个好处：第一，如果代表发包人，可用来威慑承包商。第二，对成规模的发包商、大发包商也有威慑力。将这套东西提交仲裁庭或者法院时，就不断地跟仲裁庭或者法院说，我们之间实际履行的是这个合同，是招投标前签订的合同。为什么？因为招投标最后中标的价格，往往是比较高的，如果能举出这个证据来证明发包人和承包人双方在这个过程中，在招投标前或招投标后，是串通投标的过程，按照《招投标法》的规定，有6项中标无效的情形，这是其中一项。如果有足够的证据证明为串通投标，一般不会将合同认定为有效，因这很难经得住二审的检验。 二、招标文件 招标文件要注意招标图纸、答疑文件、招标补充文件，招标过程中的甲方通知，承包前发包人提供的参考资料和现场资料、现场勘探记录。 招标图纸很重要，因为招标图纸将来是工程结算价款是否发生了变更洽商的重要基础文件。我在做实务施工过程中，有招标图纸丢掉的，有招标图纸不全的问题，这给我们带来很大的麻烦，我们试图通过其他的程序解决招标图纸缺陷的问题。 答疑文件。我在某一个案子中，其中就援引了答疑文件中对我们有利的地方，不断地向仲裁庭灌输我的观点，答疑文件很重要，相当于补充文件。招标补充文件有的会直接发。承包前发包人提供的参考资料和现场资料，现场勘探记录，在招投标办公室是没有的。前面一般都有。 三、投标及其附件 包括投标承诺书、投标预算、工程报价单、施工组织设计。 发包人会要求承包商单独出具投保承诺书，甚至这种投保承诺书有让利等内容，如果中了标，保证让利多少钱，这种投标承诺在实务当中比较常见。 投标预算。一旦中标后，投标预算是将来结算工程价款的锁定，投标预算很重要。 工程报价单。工程报价单类似于投标预算。 施工组织设计。主要是对承包人或者潜在的承包人，如果要干这个工程，会用多长时间，会用什么样的技术手段把这工程保质保量按期完成的一个计划，所以叫施工组织设计。这个文件也很重要，但这个文件很厚，一般的律师看起来比较费劲。 四、中标通知书、中标预算书、中标施工组织设计、中标承诺书原来只有中标通知书，后来为何将中标预算书、中标施工组织设计、中标承诺书放进去？大家已经做涉外工程时，这跟国内有一些差异。国外的工程在很多时候，在中标前，业主和潜在的承包人可以谈判、商量。给业主投标预算，投标施工组织设计，往往不是最后敲定下来的。国内既然做了一个投标预