北京首钢建设集团有限公司合同管理制度
（试行）
第一章总则
第一条为规范北京首钢建设集团有限公司（以下简称首建公司）合同管理，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提高管理效能，结合首建公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于首建公司本部、分支机构、其他直属单位及首建公司所属全资子公司。
第三条本制度所指的合同包括建设工程施工合同、建设工程专业分包合同、加工承揽及定作合同、劳务合同、买卖合同、租赁合同、借贷款合同、投资及合作协议以及其它各类合同书或协议书、保证函等文件（以下统称“合同”）。
第四条首建公司合同管理遵循“事前防范，事后补救”的原则。
第五条首建公司合同实行专业集中管理原则和法律机构归口管理原则，并执行合同评审程序。
第六条合同管理专业部门应对本专业合同统一编号并实行在线管理。
第七条合同管理是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。
第二章合同管理机构及职责
第八条首建公司法律事务部为合同归口管理机构；首建公司专业部门配备专业合同管理员负责本业务分工范围内的合同管理工作。
分公司设置法律事务员岗位（其职责范围与集团公司法律事务部相同），统一管理本单位的合同管理工作和诉讼管理工作。
第九条合同管理机构的主要职责：
一、法律事务部职责：
（一）贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为首建公司提供法律服务；
（二）建立健全本单位合同管理制度，监督、检查考核各
部门及所属各单位合同管理情况；
（三）参与各类重大合同的论证、谈判、起草、评审、签订及合同纠纷的处理；
（四）统一管理法定代表人授权委托书和公证事宜；
（五）组织相关人员进行法律、法规及合同管理知识培训和讲座；
二、市场开发部主要职责：
（一）归口管理首建公司建设工程总包，加工承揽、土石运输等工程承包合同；
（二）负责其业务范围内的合同起草、组织评审及签订；
（三）负责对建设工程合同进行监督履行、跟踪检查、变更直至合同终止；
（四）负责建设工程合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
三、预算管理部主要职责：
（一）归口管理首建公司建设工程专业分包，加工承揽、加工定作合同、土石方运输等专业分包合同；
（二）负责其业务范围内的合同起草、组织评审及签订；
（三）负责其业务范围内的分包合同的招投标工作；
（四）负责对其业务范围内的分包合同进行监督履行、跟踪检查、变更直至合同终止；
（五）负责分包合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
四、工程管理部主要职责：
（一）归口管理首建公司设备买卖及租赁合同、生产机具买卖及租赁合同及对物资分公司买卖合同的监督管理；
（二）负责其业务范围内的合同起草、组织评审及签订；
（三）负责组织首建公司大批量设备买卖及租赁的招投标工作；
（四）负责本专业合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
五、物资分公司主要职责：
（一）归口管理首建公司物资买卖合同；
（二）负责首建公司内签订的物资买卖合同的起草、组织评审及签订；
（三）负责组织首建公司大批量材料买卖的招投标工作；
（四）负责本专业合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
六、人力资源部主要职责：
（一）归口管理首建公司劳动合同、相关协议及对恒信公司劳务合同监督管理；
（二）负责首建公司劳动合同及相关协议的起草、组织评审及签订；
（三）负责本专业合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
七、恒信公司（劳务公司）的主要职责：
（一）归口管理首建公司劳务合同；
（二）负责首建公司劳务合同的起草、组织评审及签订；
（三）负责首建公司劳务分包合同的招投标工作；
（四）负责劳务合同履行、跟踪检查、变更直至合同终止；
（五）负责劳务合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
八、财务管理部主要职责：
（一）归口管理首建公司借贷款合同；
（二）负责首建公司借贷款合同的起草、组织评审及签订；
（三）负责本专业合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
九、投资管理部职责：
（一）归口管理首建公司对外投资、合作合同，首建公司参股单位20万元以上固定资产买卖合同（对外投资额度审批程序执行首建公司相关文件规定）
（二）负责其业务范围内的合同起草、组织评审及签订；
（三）负责本专业合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
十、办公室主要职责：
（一）归口管理首建公司办公用品（包括计算机及其耗材等）买卖合同；
（二）负责其业务范围内的合同起草、组织评审及签订；
（三）负责本专业合同档案管理，执行合同登记、录入、统计及报告。
十一、其他业务部门负责本部门所涉及的合同管理工作职责。
十二、首建公司审计部负责对合同履行过程中资金使用、合同价款或酬金和结算等事宜进行审计监督。
十三、合同管理专业部门负责组织本部门业务范围内的合同评审工作。
十四、首建公司所属全资子公司所签订的各类合同由子公司内部自行评审，经首建公司分管领导签字后由首建公司办公室加盖合同专用章，并报首建公司财务管理部备案。
第十条合同管理人员的主要职责：
（一）协助法定代表人或法定代表人授权的委托代理人参加重大合同的谈判及依法签订；
（二）提请有关部门、领导按规定对其经办的合同进行评审；
（三）对所签合同有认真执行或监督执行的责任，并掌握合同的履行情况；
（四）检查合同签订、履行情况，协助主管领导处理合同履行中出现的问题和纠纷；
（五）对本部门签订的各类合同统一登记并分类保管，对已履行的合同装订成册，整理归档；
第三章授权制度
第十一条首建公司对所属单位授权管理的职能部门为首建公司法律事务部。
第十二条委托代理制度：
（一）授权委托采取书面形式,由公司法定代表人或总经理签发。授权委托书应载明代理人的姓名、委托事项、权限和期限、代理人身份证号码，由法定代表人签名并加盖公章后代理人方可在授权范围内履行职责。
（二）授权委托采用长期授权和单项授权制度。
（三）授权委托书由法律事务部负责管理实施，并建立登记台帐。
第十三条长期授权委托制度：
（一）首建公司采取两级授权管理制度；
（二）首建公司法定代表人（董事长）对总经理进行授权(取
得一级授权人)，授权范围为：首建公司经营范围内的所有合同的洽谈及签订等事宜，总经理有转委托权；
（三）首建公司总经理对副总经理进行授权(取得二级授权人)，授权范围为：建设工程项目洽谈及投标；3000万元以下的工程施工合同的签订，500万元以下的专业工程分包合同、加工承揽合同、劳务合同及买卖合同的签订，200万元以下的租赁合同及加工定作合同的签订；副总经理无权转委托他人签订合同。
首建公司市场开发部开发的3000万元以下的工程承包合同由首建公司开发副总经理签订。
（四）首建公司副总经理经总经理授权后，按照首建公司领导分工方案的规定，对其分管单位对外洽谈、签订的合同履行审慎义务和行使签订权利。
（五）在副总经理权限范围以外的所有合同，由首建公司董事长或总经理签订。
第十四条委托代理人应在授权范围内行使代理权,严禁无代理权、超越代理权或者代理权终止后继续以首建公司名义对外签订合同。
第十五条如委托代理人不再代表首建公司与有关单位签约,承办部门应及时通知相关单位，并告知其原代理人不再有代理权。
第四章合同的订立
第一节合同的谈判与起草
第十六条合同谈判分阶段进行,前期以具体承办人员为主,后期以项目负责人为主。前期主要是收集有关情报、资料及相关政策法规,进行项目可行性分析,设计合作方案,商定合同的基本条款。后期主要是对合同文本进行反复协商,形成正式合同文本。
第十七条合同谈判涉及重大财务、法律内容,应组成有公司财务、法律等专业人员参加的谈判小组进行谈判。重要合同谈判,应有谈判记录或会议纪要。
第十八条合同谈判小组应对对方的主体、资信等情况尽审慎义务,进行详细了解、调查,防止恶意磋商、合同诈骗、自始履行不能等情况发生。
第二节合同的审查、签订、分工及权限第十九条合同审查分工的原则是依据各职能部门的专业性质来划分，凡报送首建公司专业部门审查的合同应至少给予一个工作日的审查时间；因不及时或延期报送审查，导致合同不能签订，由承办单位承担相应的责任。
第二十条合同的审查及签订：
（一）对外合同在签订前要了解对方法人资格和履约能力等情况，且要求对方提供营业执照副本、资质证明、法定资格及代理人证明等文件资料原件。
（二）签订合同时，要统一使用政府有关部门制定的示范文本，没有示范文本的可参照使用首建公司制订合同范本或双方协商文本；
（三）合同签订前，须经有关专业部门进行评审；
（四）合同内容要合法、条款要齐全、用词要准确、手续要完备；
（五）合同必须具备以下主要条款：
1、当事人的名称或姓名和住所；
2、标的；
3、数量；
4、质量；
5、价款或酬金；
6、履行期限、地点和
方式；
7、违约责任；8、解决争议的方法。
（六）签订合同时，应要求对方出示法定代表人的证明书，如由代理人签订的，应出示授权委托书，并将法定代表人的证明书或授权委托书列为合同附件保存；
（七）合同一经签订，承办单位应将合同或有关条款内容准确、及时地传递到相关部门备案（包括预算管理部、经营发展部、财务管理部、工程管理部、安全管理部、质量管理部及项目经理部）并进行合同交底，各相关部门应认真组织学习、熟知合同条款并依据合同约定内容安排生产、经营活动。
第二十一条1000万元以下（含1000万元）的建设工程施工合同，100万元以下（含100万元）的建设工程分包合同、加工承揽及定作合同、买卖合同、劳务合同、租赁合同，由首建公司所属分公司合同分管部门组织评审，并由首建公司合同管理专业部门审查后报首建公司分管副总经理签订；
1000万元以上建设工程施工合同，100万元以上的建设工
程分包合同、加工承揽及定作合同、买卖合同、劳务合同、租赁合同，必须由首建公司合同管理专业部门组织评审，并由合同管理专业部门根据合同金额范围报首建公司分管副总经理、总经理或董事长签订。
第二十二条各种合同，除即时结清者外，必须采用书面形式；禁止合同履行在先，签约在后的行为。
第二十三条合同签订时,应由对方先行或双方同时签字盖章。
第二十四条单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
第二十五条合同管理员应将协议书、合同书、各类票据、书面字据、对方的营业执照复印件、代理人授权委托书等与合同相关的资料及时归档,并认真保管；合同涉及资金往来的还应向公司财务部门备案。
第五章合同的履行、变更、解除
第二十六条各单位合同管理人员应根据合同履行的具体情况，定期检查监督；若发现问题应及时向本单位主管领导汇报，情况严重的应及时向上级部门反馈。首建公司两级财务管理部门应通过资金结算途径监督合同的履行。
第二十七条因我方或对方原因需要变更、解除合同时，合同管理员应及时向合同专业管理部门、法律事务部、公司领导汇报；如因对方原因解除合同致使我方造成经济损失的，应要求其赔偿损失。
第二十八条我方向对方发出的中止合同、解除合同、质量异议及声明对方有其他违约的通知，应书面送达对方，由对方签收后我方应将签收资料归案保存；对方拒不签收的，须采用公证形式送达。
第二十九条当对方发生违约行为时，我方应及时采取适当措施防止损失的扩大，核算对方违约给我方造成的损失，并保存好相应的物证、书证、证人证言等证据资料。
第三十条各单位合同管理人员应建立健全合同管理台帐，并将合同履行、变更、解除、中止及终止情况的一切资料归档。
第三十一条在合同的履行完毕后，形成债权的，分公司负责人、财务管理人员、合同管理员应积极主动追索债权，以
免出现坏帐、死帐等情形；形成债务的，分公司负责人、财务管理人员、合同管理员应按合同约定的期限付款或结算，减少可能出现的诉讼。
第六章合同专用章
第三十二条首建公司及所属单位采用合同专用章制度。
第三十三条首建公司（全资子公司除外）有合同专用章6枚，具体使用范围规定如下：
（一）01号合同章由市场开发部保管，用于首建公司签订建设工程总包合同、加工承揽、土石方运输等工程承包合同以及首建公司借贷款合同；
（二）02号合同章由预算管理部保管，用于首建公司签订建设工程专业分包合同、加工承揽及定作合同、土石方运输合同等专业分包合同；
（三）03号合同章由工程管理部保管，用于签订首建公司所有设备买卖合同及租赁合同、机具买卖及租赁合同、办公用品买卖合同、计算机及其耗材买卖合同；
（四）04号合同章由工程管理部监督管理，物资分公司保管使用，用于签订首建公司所有物资买卖合同；
（五）劳动合同专用章由人力资源部保管，用于签订首建公司劳动合同及相关协议。
（六）05号合同专用章由人力资源部监督管理，由恒信公司（劳务公司）保管使用，用于签订首建公司所有劳务合同；
（七）首建公司所属全资子公司合同专用章由首建公司办公室保管使用。
第三十四条合同专用章管理与使用：
（一）首建公司所有合同必须统一加盖合同专用章。使用其它印章签订的合同，一律视为无效合同，法律后果由行为人承担；
（二）持有合同专用章的部门和单位应负责妥善保管和使用，建立合同专用章使用制度和用印登记台帐，非合同管理人员不得使用；
（三）合同专用章由首建公司办公室刻制，其印章必须在档案室登记备案后方可使用；
（四）合同业务人员需要携带合同专用章外出签订合同时，
必须经法定代表人授权，并在授权范围内使用印章；所携带的印章应妥善保管，不得遗失；
（五）任何人不得持事先盖好合同专用章的空白文本外出签订合同，不得将盖有印章的空白合同交与对方填写，更不得将合同章借给对方使用；
（六）合同专用章仅限于签订合同使用，对于使用行政章或其他公章签订的合同，财务管理部可不予结算付款。
第七章合同纠纷的处理
第三十五条当合同发生纠纷时，承办人应及时报告合同分管部门处理，必要时应向法律事务部或公司主管领导汇报，并首先采用协商、调解方式解决；协商或调解能够达成一致时，应依合同签订程序签订书面协议。协商或调解不能达成协议时，可依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。
第三十六条首建公司法律事务部是公司诉讼案件的处理部门，对于重大疑难案件经首建公司决定后，由法律事务部委托律师代理诉讼，各单位无权委托律师代理公司案件。
第三十七条合同发生纠纷时，合同管理员应报法律机构备案，同时应迅速收集下列有关证据：
１、合同文本，包括附件、变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、视听材料等；
２、有关的票据、票证；
３、质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等；
４、证人证言；
５、其他有关材料。
第三十八条仲裁或诉讼解决纠纷时，由首建公司法律事务部确定代理人、诉讼方案等，并向首建公司相关领导汇报。
第八章培训、检查与奖惩
第三十九条首建公司法律事务部对所属单位的合同管理工作实施监督、检查、指导并定期组织对经营者和专业人员进行法律知识培训。各单位应自觉检查合同的订立、履行、管理工作，发现问题及时纠正。
第四十条各单位应对在合同管理工作中做出成绩者及避
免或挽回经济损失者予以表彰和奖励。
第四十一条有下列情况之一，造成损失的，按其情节轻重，给予有关单位及相关人员进行批评、教育或行政处分；违反国家法律法规的，给首建公司造成重大损失移交司法机关处理：
1、未按本办法规定签订合同的；
2、签订有重大缺陷或无效合同的；
3、未依法律和本制度规定变更或解除合同的；
4、丢失合同文本及相关文件的；
5、提供虚假资料的；
6、超越授权或滥用授权签约的；
7、发生纠纷后，隐瞒或不及时向有关部门汇报或不及时采取措施并造成公司损失扩大的；
8、有关法律性文件未经审核的；
9、在合同签订或履行当中，与对方或第三人恶意串通或收
受贿赂的；
第四十二条有下列情况之一的，给予考核和处罚：
（一）对应追偿的公司债权，在合理的期限内没有通过有效途径追偿，造成公司损失的，对该单位予以债权数额0.5%考核。
（二）对应偿还的公司合法债务，因各单位无正当理由拒绝偿还并由此导致诉讼的，对案发单位予以考核，考核数额为该案所发生的所有诉讼费用及因此而增加的违约金、利息损失。
（三）对因合同纠纷产生的判决拒不履行的，导致公司被法院强制执行的，对案发单位予以考核，考核数额为该案所发生的所有执行费用；
（四）对因合同纠纷产生的判决拒不履行的，导致公司被法院强制执行并查封、冻结首建公司及其他所属单位银行帐号的，对案发单位予以考核，考核数额为被冻结总金额的0.1%。
（五）在合同发生纠纷以后，案发单位不积极配合，给公司造成损失的，对该单位按照损失金额的5%予以考核。
第九章附则
第四十三条本制度自2006年3月25日起实施。
第四十四条首建公司专业合同主管部门可根据本专业实
际情况，制定具体的专业合同管理办法，并向首建公司法律事务部备案
第四十五条本制度由首建公司法律事务部负责解释。
附件1：《首建公司合同管理流程图》；
合同管理制度 一、总则 第一条为了加强某大桥项目的管理，规范工程履约行为，保证合同依法、有效地执行，确保工程质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规的规定，结合项目公司的实际情况，特制定本制度。 第二条公司签订的所有对外合同（人事聘用合同除外）一律适用本制度。 第三条合同管理是公司管理的一项重要内容，因此搞好合同管理工作，对于项目开展和经济利益的取得，都有积极的意义。 第四条合同管理原则： （1）必须遵守国家法律、法规、政策，任何单位和个人不得利用合同进行违法活动； （2）必须符合国家政策和计划的要求，严禁签订损害国家利益和社会公共利益的合同； （3）必须坚持平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 二、对外合同的分类 第五条公司签订的所有对外合同（人事聘用合同除外）共分十一类，范围如下： （1）特许权协议――由公司与政府相关部门签订的相关合同。 （2）设计合同――由公司与勘察设计单位签订的相关合同。 （3）施工合同――由公司与具体从事施工的承包商签订的合同。 （4）监理合同――由公司与具体从事工程监理的监理单位签订的合同。 （5）监测合同――由公司与具体从事工程监测、试验检测等单位签订的合同。 （6）科研合同――为从事某项科学研究,由公司与科研单位、大专院校或其它科研项目合作等单位签订的合同。 （7）招标咨询（代理）合同——由公司与具体从事招标咨询（代理）工作的咨询单位签订的合同。
（8）协调合同――为工程实施需要，由公司与各级政府相关部门所签订的合同协议，如征地拆迁、堤防、水利、海事、航道等方面的合同协议。 （9）财务合同――由公司为融资或其他财务需要与银行或其他机构签订的贷款协议及其他财务合同。 （10）行政事务合同――由公司与其他单位签订的为满足公司行政事务需要的合同协议，如公司办公场所租赁合同、软件购买协议等。 （11）其他合同――上述十类合同之外的所有合同，包括但不限于由公司与保险公司等单位签订的各类对外合同。 三、签订合同的程序、权限和范围 第六条所有合同必须以公司的名义签订，除法定代表人外，必须是持有法人委托书（或授权书）的法定委托人（或法定授权人），在委托（或授权）范围内行使签约权。超越代理权限和非法人委托人（或法定授权人）均无权对外签约。 第七条合同的签订程序 （一）合同的策划、起草 合同的策划、起草必须严格遵守国家及省市有关法律法规，合同文本应做到条款清晰、标的准确、责任分明。对外合同由要约事件的责任部门委派专人负责起草，经部门经理审核后，提交有关部门会签。 （二）合同的会签 1、合同提交领导批准前，必须实行严格的会签制度，未经会签的合同文件不得提交领导审批和对外发送。 2、合同会签制度是合同管理的重要程序，会签部门应认真审阅合同文本，确保合同的合法性、可行性。合同起草部门在收到不同会签意见后，应认真研究，并将研究结果通知会签部门，取得一致意见后方能合同的签订。各部门会签时间原则上不得超过24小时。 3、由合同另一方起草的合同文件在签订合同之前，仍应执行本办法规定的会签制度。 （三）合同的批准 公司所有对外合同必须经公司法定代表人或其授权人签字批准并加盖公司合同专用章方可生效。任何人未经授权不得在对外经济合同中签字，不得在未经
制度建设管理办法制度履历表
目录 目录 0 第一章总则 0 第二章制度分类及部室职责 0 第三章制度的编制、修订和废止 (3) 第四章制度的督导执行 (4) 第五章制度的评审 (6) 第六章制度的存档管理 (6) 第七章附则 (7) 附件一：制度管理流程 (9) 附件二：公司制度需求识别与征求意见单 (10) 附件三：制度重要程度的判定 (11) 附件四：制度编写格式规定 (12) 附件五：制度执行情况检查计划及制度培训计划表 (17) 附件六：制度履历表 (18) 附件七：制度审核单 (19) 附件八：制度检查(制度评审)报告单 (20)
第一章总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第二章制度分类及部室职责 第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。 制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工伤事故处理办法等人力资源相关制度由人力资源部负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务部负责；采购管理、库存管理、入库及出库管理、供应商管理等采购相关制度由供应部负责；设备
施工项目合同管理 （一）合同管理机构及分工 1、物资设备部：负责材料、设备的采购及租赁合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与劳务、分包、机械及其他合同及协议的洽谈及评审工作 2、信息部：负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与材料合同的洽谈及评审工作，编制土建专业合同成本分析，审核水电专业成本分析 3、财务部：收录并保管各类合同及协议，负责合同执行后的支付工作 4、技术部：负责提供合同文件中的技术条款，参与合同洽谈及合同评审，水电专业主管负责编制相应专业合同的成本分析，参与并监督各类合同的执行及结算工作 5、工程部：参与合同洽谈及合同评审，负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的执行工作，负责办理合格劳务队审批表及合格分包商审批表，参与并监督各类合同的执行及结算工作 （二）合同的管理 1、成本经理全面负责项目的合同管理工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管，具体执行人员可执有副本或复印件。 2、各业务主管人员以合同为日常管理的依据，加强对合同履行情况的追踪，并及时做好记录。 4、各业务科室主管向成本经理提供施工班组和供应商的合同履行情况及相关证据。成本经理在进行工费、材料费等费用支出结算时，一律以合同的履行情况为依据。 （三）建设工程总承包合同的管理 1、项目经理组织项目全体员工认真学习建设工程总承包合同，让各业务人员都清楚地认识到甲乙双方的权利和义务，了解甲方的工期和质量要求。 2、做好合同变更的管理工作。 3、做好甲乙双方重要的会议纪要，并签字确认。
基本建设项目管理制度 基本建设项目管理制度篇一 第一章总则 第一条、为了加强黑龙江农垦科技职业学院工程项目的内部控制，防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高工程项目建设和投资效益，依据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并结合本单位实际特制定本制度。 第二条、本制度适用于黑龙江农垦科技职业学院基本建设项目投资及实施和监督管理。 第二章、组织机构及职责 第三条、工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构，由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能部门负责人组成。 （一）工程项目领导小组的职责： 1、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策； 2、研究决定本单位工程项目建设的重大事项； 3、审批工程项目申报材料和建设方案； 4、监督检查工程项目活动的全过程； 5、负责权限范围内的其他审批事项。 （二）工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构，由单位主管领导、相关职能部门人员及相关专业人员组成。工程项目办公室负责人职责： 1、组织开展工程项目的调查研究； 2、组织做好工程项目建设方案的拟订工作；
3、组织做好工程项目施工、监理单位选定工作； 4、指导协调各项工程项目的建设； 5、负责相关文件材料的报批工作； 6、组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作； 7、领导小组授权的其他相关事务。 （三）会计人员职责： 1、核对工程项目业务相关原始凭证和文件； 2、进行工程项目业务的会计核算； 3、登记、汇总工程项目业务相关账目。 （四）出纳人员职责： 1、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查； 2、按规定支付工程项目进度款； 3、结算工程项目的剩余款项。 （五）档案管理员职责： 1、建立工程项目档案台账； 2、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作； 3、协助做好工程项目的审计、检查工作。 （六）审计人员职责： 1、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督；
【创优策划】中天的“项目标准化管理”，没有比这更具体、更形象的了 此次重点讲述的“项目管理标准化体系”同样属于一个分项内容，这并不是单指施工管理中的某一项具体工作，而是着眼未来的、全面提升项目综合管理水平的一种全新模式和创新思维。而这又恰恰是推进“中天建设”向“中天制造”转变过程中行之有效的管理之路。 行业质量管理的现状及存在的不足 建筑工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等影响使用功能的质量常见问题，潜伏在设计图纸中，管理过程中，施工工序中，操作人员的手中。问题的产生既是技术问题，更有管理的原因，如果单一的强调其中某个环节，其结果往往会落空。 我们对常见质量问题的产生，从管理和技术两个角度进行了客观分析，发现在以下环节均不同程度的存在问题，比如： 在目标管理方面：质量目标大而全，没有过程分解，缺少量化的考核指标，无法核定等，导致目标不能聚焦，不能落地。 在项目管理方面：策划不到位，计划无法落地的现象普遍，没有形成有效的责任制，项目部对劳务分包队伍存在一定程度的“以包代管”现象，对建筑产品质量缺少程序化的过程验收。 在生产环节方面：同一产品的生产过程方法各异，一次成活率低，材料损耗大。各个分项的劳务施工组织粗放，操作环节手工作业的比重大，工具化应用率差，高技能水平的劳务工人比例越来越低。
也正是因为上述问题的存在，出现质量问题后，各方往往相互扯皮，并造成了许多矛盾和纠纷，我们对这些问题进行思考，并形成了中天式的一套管理方法。 中天集团推进质量常见问题治理的措施 在常见质量问题治理中，如果采用“头痛医头，脚痛医脚”的方式处理，效果肯定不尽人意。中天从2013年开始在集团内设立了“住宅工程无质量通病奖”，并成立了常见问题专项治理领导小组，确定了以管理流程和动作为载体，技术与管理联动，在公司内全面推行标准化管理的思路。
设计类合同管理办法 1.0目的 为规范公司设计类合同管理，明确合同评审、签订等流程，减少因合同签订、履行过程中发生的纠纷、规范技术部人员处理涉及合同签署中的事务特制定此制度 2.0适用范围 适用于本公司内所有涉及设计方面的工作和部门。 3.0职责 本规定的责任部门【技术部】负责对本规定进行监督、落实、执行、意见收集、改进更新、培训和解释工作。 本规定的知晓部门/岗位为北京投资有限公司的所有部门、所有岗位。 4.0合同准备 4.1需要进行招标的设计项目，经公司领导批准，技术部方可进行招投标，并文字通知办公室协调相关部门。 4.2 投标单位的数量：公开招标按国家规定执行;自行招标项目，除特殊情况外，最低不得少于3家 4.3经董事长批准不进行招投标的，也要通过货比三家，对造价及相应条款进行比较，保护开发商的利益；经办部门负责对拟参加投标的企业进行登记，收取对方相关资料后汇总至主管领导后，讨论确定拟参加投标的三家企业并报总经理批准，招标会由主管领导主持，投标三家企业在招标文件规定的时间、地点统一参加招标会。接待投标企业须公司两人同时在场。 4.4若需委托中介招标公司代为招标的，必须签订委托合同并监督招标中介公司全面履行合同中的各项义务。 4.5 除特殊情况外，由技术部，发放招标文件、资料，根据需要组织现场踏勘、招标答疑。招标过程中对投标单位进行广泛的调查与考察，必要时对设计单位、施工企业
进行走访，充分了解投标方的资质与信誉、业绩与能力、服务与承诺。 4.6资格预审 各相关单位/部门有义务推荐潜在设计合作单位，公司全体员工均可参与推荐，推荐方式为匿名制，推荐表中应列明被推荐单位各项资质。经办部门应当留存历次招标中通过资格预审的单位资料，并形成《汇洋天成合格设计备选名录》，供以后使用。 4.6.1资格预审分为书面审和实体审。参加资格预审的潜在投标人符合下列条件，且不得少于3家： （1）具有独立订立合同的权利； （2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、质量控制、经营管理的相应资格和能力； （3）具有完善的质量保证体系； （4）具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态； （5）有关资格的声明函、资质证书、企业法人营业执照等有关材料完整有效。 4.6.2经办部门应要求潜在设计单位提供如下书面材料 （1）营业执照及税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件； （2）法人代表人证明及投标经办人授权委托书； （3）近期经审计的资产负债表等财务报表及资信证明(设计标的金额在500万)； （4）历年同类项目主要业绩表； （5）相关资质证明证书； （6）员工总数及专业技术人员构成，主创人员的资质等； （7）招标人认为应当提交的其它证明文件。 4.6.3由经办部门组织，对设计单位进行实地考察，至少应保证同时有来自不同部门的三人参加。须外地考察的，考察人数可以为2人。考察如下内容：潜在考察设计单位的办公环境、单位规模、工作人员精神面貌、关键设备情况、在建项目或近期已完工项目情况、技术能力及质量保证可靠程度，其提供的书面材料复印件与原件是否相符。 4.6.4对符合以下条件的潜在设计单位可免于考察： （1）由技术部主管领导认可并经总经理审批同意的国内外著名设计公司或企业； （2）二年以内参加过同类项目投标，且已考察合格的；
编号：SY-AQ-02292 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全基础设施管理制度 Safety infrastructure management system
安全基础设施管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1目的 为加强安全基础设施管理，保证安全基础设施完好，杜绝因安全基础设施损坏而导致的各类事故发生，结合实际，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于本企业安全基础设施管理的一般规定。 本文件所指的安全基础设施包括：机具旋转部位的防护罩；各层作业平台及平台的阶梯、护栏；沟壕、坑洞盖板、围栏；安全通道、作业站室的逃生通道、安全标识等。 3职责 3.1各厂、部、科按照文明生产区域分工对自己所负责区域的安全基础设施进行检查，发现问题及时找检修单位进行处理。 3.2厂检修车间、机械车间、机动科按照设备维修分工对基础设施进行建设或维修。
3.3安全部门负责全厂安全设施的管理和考核。 2管理内容和要求 4.1安全基础设施采取区域责任分工，谁主管、谁负责，坚持谁损坏、考核谁的原则，连带考核责任单位第一领导。 4.2安全基础设施直接关系到职工作业时的安全基本保障，任何人不得随意拆除、改动或损坏。确因检修或施工需要临时变动安全设施、或开挖坑洞、沟壕，开工前必须向生产安全科申请，同时做好可靠的临时防护和保护措施，经生产安全科同意后方可动工。 4.3在检修或施工作业完成第一时间要对上述部位进行可靠的恢复，并通知生产安全科验收后，方可拆除临时防护设施。 4.4安全基础设施责任分工 按照文明生产区域分工执行。 4.5维修责任分工 按照设备维修分工执行。 4.6安全基础设施损坏考核办法 4.6.1机具旋转部位防护罩没有或不起作用一处考核所辖负责单
XX有限公司 制度建设管理制度 第一章总则 第一条为加强XX规章制度建设，不断提高规章制度的系统化、科学化 、规范化，适应XX发展需要，特制定本制度。 第二条本制度适用于XX及其控股公司的制度建设工作，投资参股公司参照执行。 第三条本制度所称制度是指根据本制度所制定和生效的章程、制度、规程、作业指导书等。 第四条XX制度建设实行分类分级管理原则。 按照制度内容，分为公司章程、战略文化管理、风险与内控管理、人力 资源管理、财务管理、资产管理、投资管理、行政管理、信息管理、安全管理、工程管理、招商管理、健康医疗管理等类别。 按照制度级别，分为四个级次： 公司章程； 基本制度：指根据公司章程和管理需要所制定的某一管理领域具有全局 性或重要性的制度，统一以“制度”作为制度文体名称； 专项规定：指基本制度之下就某一方面作出的专项规定或对基本制度难以涵盖领域的补充，统一以“办法”或“规定”作为制度文体名称； 实施细则、具体流程和规范：指专项规定之下对制度某一方面的细化或就制度
本身的实行所制订的实施细则、手册、守则、标准等, 统一以“作业指导书”“规程”或“实施细则”作为制度文体名称。 第二章工作职责 第五条公司综合管理部负责公司制度建设的统筹及牵头管理工作。 第六条公司各职能部门负责本部门职能范围内的制度建设和执行监督工作。 第七条公司行政领导班子负责制度建设和执行的总体把控和监督管理。 第八条制度建设工作小组全面负责制度建设和执行情况监督的具体工作。 制度建设工作小组办事机构设在综合管理部，组长由综合管理部部门负责人兼任，成员由各职能部门选派相关人员组成。 第三章制度的起草 第九条根据制度的结构，一个完整的可操作的制度应包含三部分内容：制度基本内容：制度制定的目的、适用范围、工作职责、工作流程、正文约束条例、考核、附则等内容。 制度操作流程：依据基本内容绘制出制度操作的流程图。制度操作表单：依据制度基本内容与操作流程所涉及的表单。 第十条公司各职能部门负责本部门职能范围内制度的起草工作，并负责向各相关业务部门征求意见。 第十一条制度的起草工作具体包括：对制度编制的需求进行识别与确认、前期调研、起草初稿、研讨并征询各部门意见等。 第四章制度的审议 第十二条制度起草部门根据征询意见情况对规章制度做进一步修改完善后，提交
中天集团管理理念 管理方针：优化创新机制 人人学会自我管理 制度第一总经理第二 创新是企业持续、健康发展的动力。我们以不断地改进管理带动创新机制的优化，进一步提升战略管理能力、精细管理能力、诚信创新能力，完善中天人的 自我管理能力。 制度是企业行为的规范。在全体成员行为规范的前提下，以理性完善的制度为依托，领导者独特的人格魅力才会发挥最大的能量。中天欲成就品牌企业，必 须树立制度的权威，让每件事、每一个人都按制度规范运作，惟此才能保证效率 的最大化。中天的每一位成员，都没有凌驾制度之上的权利。 公司发展简史 中天建设集团有限公司（简称“公司”，下同）前身是一家创建于1949年的老牌建安施工企业。改革开放以来，特别是1996年之后，公司乘改革春风、抓发展机遇，以“真心缔造美好家园”为使命，秉承“诚信、务实、创新、领先”的核心理念，紧紧围绕拓市场、强管理、创品牌三条主线，逐步走上了健康、快速发展的轨道。 如今，公司已成为一家以房屋建筑为主营业务，集装饰、安装、交通路桥、地基基础、钢结构、消防智能、建筑设计、监理、建材贸易等于一体，具备对外
经济技术合作权的大型建设企业集团，是中国企业500强之一、民营企业50强之一、全国文明单位、全国质量奖单位、中华慈善奖企业、全国重合同守信用单位。 公司的历史沿革： 1949年11月，公司创建于浙江省东阳县，定名为“东阳县建筑工会”；1960年6月，公司改称“东阳县建筑公司”； 1988年5月，东阳撤县建市，公司改称为“东阳市建筑工程公司”（简称：“东建公司”）； 1989年1月，公司与东阳建筑总公司合并重组，并更名为“东阳市建筑安装工程公司”（简称：“东阳建安公司”）； 1996年11月，公司在东阳市委、市政府的支持下实行第一次改制，公司更名为“浙江中天建设工程集团有限公司”； 2000年6月，经国家工商局无区域注册登记核准，于2001年1月1日正式启用“中天建设集团有限公司”名称。 公司发展的三个阶段： 第一阶段：迷茫、困惑（1949年－1992年） 公司于1949年成立于东阳，在计划经济时代，曾是建筑之乡东阳县最大、最强的建筑企业；但改革开放以后，公司没能及时适应环境变化，受困于激烈的市场竞争，直至在杭州的建筑队伍因为质量问题被逐出当地市场，在上海的建筑队也因为质量问题吃了“黄牌”警告，公司的发展遇到了前所未有的挑战和困难， 第二阶段：求生存、求发展（1993年－2001年）1993年6月，楼永良同志出任公司总经理。楼永良总结经验教训，狠抓工程质量，拓市场、强管理、树品牌，使公司转危为安。深感受限于体制、机制、人
合同管理制度 总则 第一条为规范集团、各公司对外签订合同行为，加强合同管理，提高法律风险的事前防范能力，促进合同纠纷的预防与解决，从而维护集团利益，特制定本制度。 第二条集团、各公司发生经济活动，除即时结清的之外，均应订立书面形合同式，有关修改合同的文书、图表、传真，送货单，发票，对帐单等均为合同的组成部分。 第三条凡以集团、各公司名义对外签订合同的，适用本制度。 第四条集团法务部负责合同审查、管理工作，指导、监督有关部门的合同订立及履行等工作，具体内容以及集团运营中心、其它相关职能部门审核内容见第三章 第一章合同的订立 第四条以下经营行为应订立相关合同 ☆土地获取、股权转让、企业融资等，以及与之相关的经营行为。 ☆前期工程：如三通一平、临水电、临路、方案咨询、勘察、设计、招投标、施工图审查等。 ☆建安工程：如地基工程、住宅建安、设备安装、工程监理、水电费、质检费、沉降观测费、材料设备的采购等。 ☆基础设施建设：如供电、供水、供热、煤气、视话、智能化工程费、环卫、邮政、排水、绿化、供热、区内道路等。
☆公用配套设施：如非经营性公建费、小配套等。 ☆销售策划：如广告费、项目推广费、样板间装饰等。 ☆大宗固定资产的购置，以及与酒店、售票中心等的长期合作类合同。 ☆除上述合同外，主管领导认为需要签订的合同 第六条主办部门应遵照事前签订原则进行合同的签订，合同必须事先签订，然后开始实施。严禁未签合同即先行实施的现象。 第七条所有与项目成本相关的经济合同一般应采取包死总价或固定单价的方式进行合同价款的签订，若不具备条件，必须明 确造价取费原则及结算方式。 第八条所有不能签订合同或协议的，各主办人员必须《说明》并经主管副总和公司总经理签字认可，然后执行合同审批流 程，经过各级审批后方可生效实施。 第九条对于临时突发的、不可预见的等情况下不能事先签订合同的，可以填写《事先不能签订合同申请单》，主办人应将事件 缘由、合作方选择依据、结算方式、工作计划安排等事项进行说明，由主办部门负责人签字，经项目公司总经理批准，报公司运营部、 集团运营中心备案后实施，并在10天内按正式合同审批程序完成补 办手续。但由此合同产生的任何联带后果，均由项目公司总经理承 担。 第十条资信调查：如属非招标后订立的合同，订立合同前，经办部门必须了解、掌握对方的资信等情况，要求对方提供经过年 检的有效营业执照、税务登记证、相应的资质证明，无经营资格或 资信的单位不得与之订立合同。 第十一条所有合同必需明确合同具体内容及范围，并注明以下内容：合同必须具备标的，数量和质量，价款或者酬金（合同总
中国科学院重庆绿色智能技术研究院（筹） 基础设施建设工程管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强我院基本建设工程项目管理工作，严格按基本建设程序办事，保证工程质量、进度和投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》和重庆市有关法规，结合我院实际，制定本管理办法。 第二条基本建设程序主要分为：立项阶段、设计阶段、开工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。按国家、中国科学院和重庆市有关规定，与代理业主单位一道履行报批手续，并抓好各阶段各环节的工作。 第二章职责定位 第三条基建工作职责定位为： 1.综合办：负责基本建设日常工作，代表我院对基建进度、量和成本进行管理和控制，负责落实院领导和院长办公会形成的决议和决定。对代理业主单位进行管理，协助和督促代理业主单位管理其他基建供应商；负责与基建有关的对外联络与合同谈判；对有关事项进行调研，对文件与合同审核进行把关，为领导提供决策依据；编写工作进展简报，向有关领导和部门提供基建进展
情况信息 2.分管副院长：分工负责基建工作，落实院长办公会和院长的决议和决定，指导综合办基建工作。 3.院长：对基建项目总体负责，对基建各项事务进行决策。批准基建方案、签署合同，批准支付基建经费。 4.院长办公会：集体讨论，对基建工作重大事项进行审议。 第三章决策程序 第四条费用低于0.5 万元的工程和服务由基建经办人员报综合办主任，由分管副院长审批。 第五条费用大于0.5 万元（含），小于10 万元的工程和服务，由基建经办人员进行至少三方报价比选，如是单一采购来源必须说明原因，将结果报综合办主任，商分管副院长，由院长审批。 第六条费用大于10 万元（含）的工程和服务均属重大事项。内容包括： 1.确定供应商的评标办法或比选办法，以及我院的具体要求。包括选择代理业主单位、环境评价单位、基建设计单位、详细地质勘察单位、监理单位、工程造价评估单位、施工图审查单位、施工（含装修单位、电梯单位、强弱电单位、空调与通风单位、环保单位、消防单位、门禁与监控系统单位、绿化单位）等单位， 及其工程与服务内容。
制度建设管理办法 第一章总则 第一条为了规范制度建设活动，建立和完善公司规章制度体系，明确各项管理制度形成、制定的程序和方法，强化制度执行的监管力度，制定本办法。 第二条制定制度应遵循以下原则： （一）合法性原则； （二）稳定性与适时修改、废止相结合； （三）民主集中制原则； （四）协调统一的原则。 第三条本办法适用集团总部，集团下属企业参考执行。 第二章组织 第四条公司由企业管理部牵头，成立专门的制度建设小组（以下简称“小组”），统筹负责公司制度的编制、整理以及执行监控。 第五条小组应定期召开会议，讨论公司以及各部门的制度编制、修订及推行情况，检讨存在的制度缺失或不合理、执行不力等问题，并明确下一步的工作方向。 第六条企业管理部以及其它各部门/各下属企业（以下简称“各单位”）也可以根据实际情况需要（如在公司出现重大调整，公司制度与流程需要大范围修订时），号召、组织召开小组会议。 第三章制度编制 第七条制度编制应重点围绕公司的核心业务流程进行，争取通过制度的编制达到梳理和优化流程，规范相应业务，同时对相关员工提供指引和进行约束； 第八条所有制度的编制都应目标明确，确保制度的编制和发放的效益，杜绝为了制度而制度； 第九条制度编制流程如下： 1、相关部门或人员提出编制需求，小组确认需求并指定部门或人员编制； 2、相关部门或人员人编制制度草案或提纲；
3、小组对制度进行几轮讨论，确定制度最终稿。小组讨论会议允许与制度涉及业务相关的非小组人员参与； 4、制度最终稿按层级审批并发布。 第十条小组会议审查制度的主要内容包括： 1、制度草案是否与法律、法规和公司其他制度相抵触； 2、制度草案是否符合公司战略发展和组织架构、运营情况的实际需要； 3、制度草案条文结构是否合理、用语是否准确； 4、征询意见是否全面，重大分歧意见是否协调一致。 第十一条所有制度在编制时应力求言简意赅，表述清晰并且条理清楚，对于可以通过流程图形式表达的制度。 第四章制度发布与解释 第十二条制度草案通过后，由行政人事部起草发布通知，报公司总经理或分管副总经理签署，以“文件”形式，颁布制度。 第十三条制度原则上至少应在自公布之日起十日后施行，所有制度经过审批发放后，两个月内为默认的试行期，小组应重点作好制度合理性的跟踪验证工作，同时各相关单位如有修订意见，也应及时提出；。 第十四条制度在正式实施之后，各单位仍然可以根据实际情况提出修订意见，小组应根据实际情况安排修订，修订后的制度审批与发放应与制度编制时相同； 第十五条属于制度的具体实施细节问题，由该制度中确定的主管职能部门按照其职责范围进行解释。制度解释与制度具有同等效力。 第五章制度推行 第十六条小组应统筹作好制度推行工作，包括制度实施基础工作的落实、必要的制度解释和培训、以及制度执行情况的稽查审计等； 第十七条各职能部门/下属企业应自觉严格按公司各项相关制度要求开展工作，各单位负责人应建立好内部的制度推行与稽查体系； 第十八条小组不定期对每个单位进行审计稽查，根据实际情况作好稽查审计记录，责令违规单位予以改正；
海南XX建筑装饰工程有限公司文件 司发[ ]号 ──────★────── 成本合约部 预算及合同管理制度（初稿） 编制： 审核： 批准： 年月日发布年月日实施
成本合约部 预算及合同管理制度（初稿） 一、工作职责 （一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。 （二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。 （四）配合有关部门增补洽商合同事宜。 （五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。 （六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。 （七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑装饰市场。 二、工程招、投标管理 （一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图。 （二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。 （三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。 （四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。 （五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。 （六）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。 （七）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。 三、承包合同管理 （一）工程承包合同的基本条件和内容： 1. 工程名称和地点。 2. 承包方式，范围和内容。 3. 开竣工日期。 4. 工程质量、保修期和保修条件。 5. 工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。 6. 工程造价。 7. 设计文件及概、预算技术资料提供的日期。 8. 材料、设备供应方式。 9. 双方协作的事项。 10. 奖惩条款。 11. 其它。 （二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。 （三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1. 工程概算和中标通知书。
基本建设项目建设成本管理规定 第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。 第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。 第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。 需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。 第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用； （二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢
复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费； （四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用； （五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用； （六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用； （七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失； （八）系统集成等信息工程的费用支出; （九）其他待摊投资性质支出。项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出的部分，冲减待摊投资总支出。 第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括:不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、
制度建设管理规范 一、目的 1.为配合公司建立实用、高效、统一的管理体系，实现制度建设的一体化、流程化、表单化、，特制定本管理规范。 2本规范之管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 二、适用范围 本规范适用集团各部门及下级各子公司、医院的一阶、二阶、三阶文件的编制。 三、职责说明 1.公司制度建设的管理部门为集团行政人事部，其主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各部门、各下级机构提出制度编写要求；负责制度的初审与会审管理工作；负责制度起草部门编写制度的指导工作、流程编制的辅导与完善工作。 2.公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门。其职责包含（调研、起草、征求意见、培训、执行情况的检查与意见反馈、申请修订等）。 3.制度的责任部门必须对每一项制度确定制度责任人，负责制度的培训、检查制度执行情况、建立制度档案等。 四、管理细则 1.制度编制要求、规则 1.1制度基本内容：制度制定的目的、适用范围、权责说明、制度正文、约束条例。 1.2操作流程：依据基本内容绘制出制度操作的流程图，通常可用VISIO编制。 1.3操作表单：依据制度基本内容与操作流程所涉及的表单，通常可用WORD、EXCEL绘制。 1.4制度的编写要做到：排版整齐、标题突出、格式统一。 1.5制度文件主标题为三号宋体加粗，章次标题为小四号宋体加粗，正文内文 字为小四号；每自然段1.5倍行高。 1.6制度的编制、审核及核准签名，应使用蓝色、蓝黑或黑色的钢笔或签字笔， 不得使用圆珠笔、铅笔等不易保存字迹的笔签名。
1.7文件内容中避免出现人名，涉及某个人的，用岗位或职务代替。 1.8 文件附件的要求 1.8.1涉及多部门接口的流程性制度必须有流程图。 1.8.2流程图符号说明 准备 过程 决策判断 2.制度编制、修订、废止程序 2.1制度编制的流程(详见附件一)。 管理部门对制度编制需求进行确认→责任部门起草初稿→管理部门与责任部门进行研讨并征求意见→管理部门对制度进行初审→管理部门根据制度的重要程度组织会审或会签→经领导审批后以红头文件下发或经集团内部网发布（审批时须附制度审核单、制度定稿及文件审批单）。 2.1.1制度编制需求的确认。全面分析和识别制度编制的需求，了解本部门有关职责、国家相关规定、公司及各子公司目前相关制度建设和执行情况。 2.1.2前期研讨、征求意见。为了工作方便，提高效率，可以组织与制度相关部门进行研讨，以会议纪要的形式确认研讨结果，制度在初稿编制完成后，都必须在公司相关单位范围内征求意见。 2.1.3制度初审。初审的内容包括：采纳反馈意见情况；与其他制度的衔接情况；制度程度的判定是否正确；制度编写格式是否规范；有无相应的流程与表单。管理部门要形成书面的审核意见，填写制度审核单(详见附件二)，并随同制度文本一起按下列方式提交公司审定。 2.1.4批准下发。“很重要”和“重要”的制度须由总经理审核批准后下发，属于“一般”的制度由各部门负责人或主管领导审核批准后下发。 2.2制度的修订流程(详见附件一)：编制制度的责任管理部门提出制度修订的书面申请或建议→管理部门审核→提交公司例会审定→执行制度编制流程。 2.3制度的废止流程(详见附件一) 2.3.1对原制度进行修订后，原制度废止。
中天建设集团专家库管理办法
第四章申请条件 第九条在建筑行业某领域有相关工作经验、取得过相关工作成果，对该领域的发展情况及应用情况有突出了解的即可申请； 第十条热心中天技术中心发展服务，具有较高的业务素质、学术风尚和良好的职业道德，客观公正、坚持原则，遵纪守法，具有较高的理论造诣和一定的实践经验，能用科学的思想分析研究问题，认真负责的工作态度，熟悉业内情况的资深人员。 第五章申请流程和相应资料 第十一条专家库的专家实行申报—审批—公示—入库—使用原则。由本人填写《专家申请表》，并经推荐单位或推荐人推荐，申请人工作单位盖章后，报送到总工室，经专家审核组提出审核意见报集团领导审议决定，并将审查结果在信息化平台公示，无异议后录入专家库。 第十二条专家候选人可选择1-2个的专业领域，专家任期为两年一届（每年一次增减变更），届满后依据本办法重新申报确定。进入专家库的专家，申请者需对自己提供资料真实性负责，并需提交如下资料： 1、《专家申请表》； 2、二张二寸彩色近照； 3、专业职称证书复印件； 4、个人成就包括主要技术方案、技术难题解决、学术论文、科研成果等复印件； 5、专利证书、获奖证书等业绩和成果； 6、其他证明专业能力的材料，通过所在单位或聘用单位审核同意。 第六章专家的权利和义务 第十三条专家库专家的主要权利 1、独立自主的发表意见，与其他专家意见不一致时，可以保留意见； 2、按照有关规定，中天建设集团设立专家津贴，每人每月200元，年终一次性支付；同时，专家提供相应咨询工作可以接受被服务单位的专家服务费； 3、专家工作受企业保护，专家可根据参与工作情况要求做好保密工作； 4、有推荐新专家的权利,维护在库专家队伍的权威性和公信力； 5、本人提出书面申请可以退出专家库的权利； 6、中天建设集团网站将设立专家库频道，公开展示各学科专家的业绩和成果，以提高专家的影响力。
公司合同档案管理制度 1.总则 为加强本公司的合同档案管理，根据公司合同管理办法的规定，制定本办法。 1.2合同档案的保存期限为5年，由公司指定档案处负责人保管。 1.3公司办公室作为公司的合同归口管理部门，也应当保存一份完整的合同档案资料。 2.归档 2.1合同订立后，公司应将合同文本的复印件送经理和办公室各一份。同时指定专人负责本合同的履行及相关资料的整理。 2.2合同履行完毕后 10日内，公司应将全部合同资料整理成册，按照时间顺序先后编排，装订成册，正本送交经理办公室，并制作副本一份交办公室。 2.3办公室接收资料时应当出具收据。 3.档案借阅 3.1根据工作情况，需要查阅档案的，应当由查阅部门提出申请，报经主管总经理批准同意后，到档案处办理借阅手续。 3.2借阅档案原则上应在档案阅读室查阅，不得带出档案室。
确有必要借带出档案室阅读的，应经主管领导批准后，方可带出。 4.责任 4.1借阅档案人丢失档案的，根据情节可以给予警告、记过、500-1000元罚款，并扣发3至12个月工资的处罚。 实施6. 6.1本办法自2011年6月1日起施行。 总则： 为规范公司档案管理工作并保证档案的完整性及保密性，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，实现公司合同档案管理工作的规范化、制度化、科学化，现结合公司的实际情况，特制定本制度。 适用范围： 本制度所指的合同档案是公司在业务经营中形成的以采购、销售、预算及其它项目为中心的资料总和，其构成包括招标文件、投标文件、技术方案、施工图、项目合同文件、项目设计方案、项目验收资料、预算资料等。 合同档案管理原则： 1.合同档案由公司工程部集中统一管理，以确保档案的完整、完全和有效利用。 2、工程部负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档资料 3.财务部可除外（可留下项目合同复印件做为做催收货款的使用）。 4、合同档案要实行分类管理，便于文件的管理及查找。 合同文档的移交： 1、各部门在正式签署合同后须将合同正本原件移交工程部。 2、合同项目终止后各部门须将该项目的所有技术资料汇总成册，经部门经理鉴定，具有长久保存价值的技术资料向工程部移交。 3、移交的合同文档必须注明合同编号并保证齐全、完整，必须层次分明，符合其形成规律。 4、合同文档移交时，必须编制档案移交清册并当面清点，填写《文件归档登记表》（见附件表一）。双方签字认可后方为完成交接手续。 合同文档的管理办法： 1、合同文档以年代结合项目性质进行分类编号（按公司原制定的项目文件编号方法编号）。 2、保存的合同文档每半及时处理，要查明原因，损毁，如有遗失、年清理核对一次，并追究相关人员责任。 3、工程部要加强对合同档案的统计
煤矿基本建设项目管理办法为进一步规范全市煤矿基本建设项目管理，加快工程进度和确保工程质量，提高项目建设水平，促进煤炭工业的健康有序发展。根据《国家煤炭产业政策》及陕西省煤炭行业的有关规定，结合项目实际制定本管理办法。一、项目前期工作第一条煤矿基本建设项目，依上报省煤炭工业局审批立项。第二条资源整合矿井，经省煤炭资源整合领导组批准后视同立项。第三条新建、改扩建矿井地质报告，县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批；资源整合矿井地质报告，建设规模在30万吨/年以上的县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批，建设规模在30万吨/年及以下的矿井，县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第四条基本建设矿井可行性研究报告经县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批(省局文件另有特别规定以省局文件为准)。第五条项目单位根据批准的可行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门。第六条项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境影响评价报告书，规模在45万吨/年及以上的项目报省煤炭工业局初审后报省环保局批复。规模在45万吨/年以下的报相关部门。第七条项目单位根据批准的环境影响评价报告书，编制环境保护2014年执业医师资格考试医学综合笔试临床执业医师口腔执业医师中医执业医师专篇。规模在45万吨/年及以上项目县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批；规模在45万吨/年以下项目县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第八条项目单位依据批准的地质报告和可行性研究报告，编制初步设计。规模在30万吨/年以上的矿井初步设计县、市煤炭工业局初审，报省煤炭工业局审批；规模在30万吨/年及以下的矿井初步设计县煤炭工业局初审后，报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案。第九条县煤炭工业局初审上报可研、设计文件时要将矿井设计各系统能力及审查意见一同上报。第十条资源整合矿井，依据批准的资源整合矿井地质报告编制初步设计(可研与初设合并)，审批权限同第八条。第十一条项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇，报有关部门审批。第十二条项目单位依法必须招标的工程建设项目按照省煤炭工业局《关于煤炭工程建设项目全面实行招投标制的通知》(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行，任何项目单位不得规避招标。第十三条各施工、监理单位在山西省煤炭工业局基建局备案登记后，方可参加煤炭建设项目的招投标。经录用后在县煤炭工业局备案。第十四条项目单位要求施工单位必须编制工程施工组织设计，县煤炭工业局组织相关单位进行会审批准。第十五条项目单位依据批准的初步设计，由有资质的设计单位编制施工图设计，建设单位组织有关设计、监理、施工、质监等单位以及专业人员对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况以及安全技术措施进行会审，审查报告及图纸由审查人员签字。第十六条工程项目开工前须具备以下批准文件或证件。 (1)立项批文；(2)采矿许可证；(3)批准的环评文件；(4)批准的地质报告； (5)可研报告批文；(6)初设批文；(7)安全、环保等专篇设计批文；(8)验资证明；(9)安全施工措施及其它有关文件。第十七条工程项目开工前，须完成以下相关手续。1、项目单位办理征地手续。2、“四通一平”基本完成。3、依法进行了招标。4、监理委托、质监注册。5、施工图设计进行了会审，施工组织设计进行了审查。6、建立了项目法人负责制，组建了工程项目管理机构。第十八条项目单位在完成了开工前的准备工作后，逐级上报开工申请，办理开工审批卡，经批准后方可正式开工，转入基建。开工审批权限同初步设计。二、项目建设管理第十九条建设项目实行项目法人负责制(即建设单位)。项目法人必须遵守国家的有关法律法规、技术标准、质量标准以及其它规定，必须遵照法定建设程序，严格执行立项、可研、初设、开工、竣工验收等审批制度，全面实行项目法人负责制、工程建设监理制、招标投标制、工程质量监督制、承包合同制，建立健全规章制度，加强建设项目的各项管理工作。第二十条项目法人必须接受煤炭工业局和政府有关部门的监督管理；重点协调、解决建设过程中与当地政府和村民、有关部门、有关单位之间的矛盾和问题；特别要加强施工安全和工程质量管理工作，工程管理的具体工