第２１卷第１期 ２０１２年１月 中 国 矿 业 ＣＨＩＮＡ ＭＩＮＩＮＧ ＭＡＧＡＺＩＮＥ Ｖｏ１．２１，Ｎｏ．１ Ｊａｎ． ２０１２
０妇麟
铜矿尾矿资源结构与综合利用政策研究
陈甲斌 。，王海军２
（１．中国地质大学（北京），北京１０００８３；２．中国国土资源经济研究院，北京１０１１４９）
摘要：资源结构决定其综合利用模式。当前，我国２５ 的铜矿尾矿资源具有再回选的经济价值， ７５ 的铜矿尾矿在目前技术经济条件下是不具备再选经济价值的，因而未来我国铜矿尾矿资源综合利用 的主要模式是尾矿回选及尾矿用于采矿充填或用作建筑材料。考虑到我国铜矿尾矿资源综合利用主要受 技术、经济、政策及数据与信息等问题制约，为了进一步推动铜矿尾矿资源综合利用，建议重点加强尾 矿资源综合勘查评价及尾矿利用技术研究，并落实系列的经济政策与实施关联示范工程项目。 关键词：铜矿；尾矿；综合利用；政策 中图分类号：ＴＤ９８２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ｏ０４—４０５１（２０１２）Ｏ１—００４８—０５
Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｃｏｐｐｅｒ ｔａｉｌｉｎｇｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｉｔｓ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｐｏｌｉｃｙ
ＣＨＥＮ Ｊｉａ－ｂｉｎ ～，ＷＡＮＧ Ｈａｉ－ｊｕｎ （１．Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（Ｂｅｉｊｉｎｇ），Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００８３，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｌａｎｄ ａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０１１４９，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｓ ｔｈｅ ｍｏｄｅ ｏｆ ｉｔｓ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｔｈｅ ２５ ｏｆ ｃｏｐｐｅｒ ｔａｉｌｉｎｇｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｈａｖｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｖａｌｕｅ ｆｏｒ ｓｅｌｅｃｔｉｎｇ ａｇａｉｎ；ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ７５ ｃａｎ’ｔ ｂｅ ｓｅｌｅｃｔ— ｅｄ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｓｏ，ｔｈｅ ｍａｉｎ ｍｏｄｅ ｉｓ ｕｓｅｄ ｂｙ ｓｅｌｅｃｔｉｎｇ ａｇａｉｎ ｏｒ ｕｓｅｄ ｆｏｒ ｍｉｎ— ｉｎｇ ｆｉｌｌｉｎｇ ｏｒ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｍａｔｅｒｉａｌ ｆｏｒ ｃｏｐｐｅｒ ｔａｉｌｉｎｇｓ’ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ．Ｂｅｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｐｐｅｒ ｔａｉｌｉｎｇｓ ｉｓ ｍａｉｎｌｙ ａｆｆｅｃｔｅｄ ｂｙ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｅｃｏｎｏｍｙ，ｐｏｌｉｃｙ，ｄａｔａ ａｎｄ ｉｎ— ｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｐｒｏｂｌｅｍｓ；ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｐｐｅｒ ｔａｉｌｉｎｇｓ，ｗｅ ｓｕｇｇｅｓｔ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｉｔｓ ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ，ａｎｄ ｓｔｕｄｙ ｒｅｌａｔｅｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ａｎｄ ｗｏｒｋ ｏｕｔ ａ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｐｏｌｉｃｉｅｓ，ａｎｄ ｓｏｍｅ ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｐｐｅｒ ｍｉｎｅ；ｔａｉｌｉｎｇ；ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｐｏｌｉｃｙ
尾矿是一种重要的潜在资源。综合利用尾矿
是拓展矿业领域范围及推动矿产资源高效利用的 具体实践，它对构建资源节约型、环境友好型社
会等方面具有重要的现实意义。我国铜矿资源开
发历史悠久，但是由于资源品位较低，并且在实 际生产中还受到操作等因素的影响，从而使得铜
矿尾矿以其庞大的数量及规模，在尾矿领域中比
较具有代表性。在严重的资源环境约束压力面前，
研究铜矿尾矿资源结构及其综合利用问题，对推 进尾矿资源整体综合利用具有重要的示范意义。
收稿日期：２０１１—０９—２２ 基金项目：国土资源地质大调查项目“铁铜等重要矿产尾矿资源 研究”资助（编号：１２１２Ｏ１Ｏ７３３７１２） 作者简介：陈甲斌（１９７４一），男，江西吉安人，博士研究生，副 研究员，研究方向为矿产资源产业经济。Ｅ－ｍａｉｌ：ｍｙｒｏｏｍ３０８ ＠１２６．ｃｏｍ １铜矿尾矿资源结构
通常情况下，尾矿是指在特定的经济技术条 件下，选矿厂对原矿经过一定的选别工艺流程，
选取目标“有用成分”后排放的废弃物；也就是
矿石经选别出精矿后剩余的固体废料。其实，尾 矿是个相对概念，不是绝对的废弃物，它可视为
一种“复合”的硅酸盐、碳酸盐等矿物材料，其
中仍含有大量的有用成份，并与传统矿产资源一
样，表现出明显的资源属性、经济属性与环境属
性等特点。
１．１铜矿尾矿资源调查 调查是认识客观社会现象的一种科学方法。
由于我国铜矿山分布较广，且开发时间跨度较大，
实际研究中难以采取逐个统计的方法进行实地调
查。基于项目的任务要求，我们所采用的调查方 第１期 陈甲斌，等：铜矿尾矿资源结构与综合利用政策研究 ４９
法是：总量采取推算的办法进行估算，重点地区
重点矿山进行微观统计调查，进而达到了解总量
及掌控重点地区基本情况的目的。 通常情况下，对任一矿山，其历年的尾矿排
放量都存在如下关系：
∑尾矿产量＝∑入选矿石量一∑精矿产量
式中，ｉ为开始排放尾矿年份； 为统计年份。 在上述关系的基础上，参考统计文献，可以
借助选矿比这一中间桥梁，构建铜矿尾矿资源排
放量的具体估算关系式：
尾矿量一铜精矿量×（实际选矿比一１）
解放前，我国虽然有一定的铜工业基础，但 是规模很小；即便１９４９年，铜精矿产量也仅０．０８
万ｔ，相对于近２０年的发展规模来说，１９４９年以 前所产生的铜矿尾矿可以忽略不计。本着抓大放
小及调查总量的原则，我们认为：建国以来铜矿
尾矿的排放情况就可以代表我国铜矿尾矿的总体 排放情况。根据这样的界定及参照《新中国有色
金属工业６０年》与《２００９年有色金属工业统计资
料汇编》系列统计资料测算确定：到２００９年底，
全国铜矿尾矿排放总量大致为１５亿ｔ，铜平均品
位约为０．０７７ 。 １．２铜矿尾矿资源经济分析
基于盈亏平衡的思想，并根据中国国土资源经
济研究院承担的项目《铁铜等重要矿产尾矿资源研
究》成果及项目组成员在《资源科学》杂志上发表
的研究论文《铁尾矿利用经济分析模型与应用》成
果，确定构建铜矿尾矿资源的经济分析模型为：
Ｉ 。Ｉ Ｆ豫 一鲫 一 十
ＦｐＲ一
式中，ｍ为盈亏平衡品位， ；ａ 为投资贷款偿还
的附加品位，％；ＦＰ兄为资金还原系数；ｉ为投资贷款
利率，％； 为精矿品位， ；ｓ０为选矿回收率，％；
为精矿产品价格，元／ｔ；Ｃａ为每吨矿石的全部折
算成本，包括采、选、管理及销售费，元／ｔ原矿；
Ｌ为年产１ｔ矿石的单位投资指标，元／ｔ。
根据上述模型，结合实际调研所掌握的情况
及收集的相关统计资料测算确定：在回收单一铜 元素的模式下，当铜价格不低于３５０００元／ｔ时，
测算铜矿尾矿资源回选的经济品位为０．０７％。目 前，期铜价格已经突破７００００元／ｔ，因而当前我国
部分铜矿山尾矿库中尾矿的铜元素具有回选的经 济价值。
１．３铜矿尾矿资源结构情况
历史上并不是所有的矿山都建有尾矿库，因 而使得相当一部分铜矿尾矿被直接排入江河而灭
失；另外，本研究主要以江西、安徽、湖北及云
南等几大铜基地的部分重点矿山尾矿资源数据为 样本，结合评价结果判断：当前我们所调查到的
样本地区可以回选利用的铜矿尾矿量大约为２亿 ｔ，主要分布在安徽及江西等地区（表１）；当前暂
不能进行回选利用的铜矿尾矿约有６亿ｔ，主要分
布在江西德兴、云南及湖北等地区（表２）。 表１可回选利用的铜矿尾矿资源空间分布情况表
省（区）序号 矿山和尾矿库名称
表２暂不能回选利用的铜矿尾矿资源空间分布情况表 省（区）矿山名称尾矿库名称尾］矿ｆ量ｔ 毒
根据经济分析与调查结果判定，当前我国铜
矿尾矿资源的基本结构是：２５ 的铜矿尾矿资源 具有再回选的经济价值，７５ 的铜矿尾矿在目前
技术经济条件下暂不具备再选的经济价值。
２尾矿资源综合利用状况
大量尾矿如不及时处置，不仅占用大量农田
和林地，而且经风吹雨淋还会造成各种有价成分
的流失，对空气、水体造成严重污染，并破坏矿
区附近的自然环境、威胁库区下游人民的生命财 ５０ 中国矿业 第２１卷
产。开展尾矿资源综合利用，对于促进矿产资源 在尾矿资源综合利用方面做了一系列的工作，并
领域发展循环经济及解决尾矿资源环境等方面的 且多部委联合发布了《金属尾矿综合利用专项规
问题具有重要的现实意义。国外尾矿资源开发利 划（２０１０￣２０１５年）》，首次以规划的形式明确了
用与治理工作始于２Ｏ世纪６Ｏ年代。目前，大多数 尾矿综合利用的重点领域、重点技术与重点项目， 矿业发达国家不仅开展了重点矿山尾矿资源环境 为整体推动金属尾矿资源综合利用构绘了蓝图。
综合勘查评价工作，而且投入了大量的资金和人 但是，在实践中，我国尾矿资源综合利用水平与 力，并辅以一定的鼓励性政策，全方位促进尾矿 国外相比还显得比较滞后。根据各类媒体报道及
资源二次开发与综合利用。例如，前苏联针对尾 我们调查所掌握的资料归纳确定，当前我国铜矿
矿资源特点，开展选、冶新工艺和新设备研究， 尾矿资源综合利用的基本结构是：一是作为二次 建立了从矿物原料、选矿、化学和非金属工艺实 资源再选而获取精矿产品，这在我国老矿山老尾
验室至实验厂的联合体，从尾矿中再选了大量有 矿库中表现的比较突出，而且潜力很大；二是用
用组分，其终极目标是向无尾无废矿山靠近。 于井下充填或复垦植被，这应该是解决我国尾矿
随着尾矿资源环境问题的日益凸现，我国对 资源问题的主要途径；三是用于生产建材，但是 尾矿资源的综合利用工作得到重视。目前，我国 受限于产品的运输半径，发展空间有限（表３）。 表３部分铜矿尾矿资源利用结构情况表 地区 序号 企业（矿山）名称 利用结构 二次资源再选 建筑材料 造地复田植被绿化 井下采空区充填 １
安徽 ４
云南 ：
１０ 湖北 １１
１２
江西 １３
ｌ４
浙江 １５ 铜陵＊＊＊铜矿 安庆＊＊＊铜矿 铜陵＊＊＊公司 铜陵＊＊＊公司 蔷是 ，
铜陵＊＊＊矿区 回收铁精砂８４００ ＊＊＊矿业公司 吨、硫精砂９２８３ 吨、铜金属量４６吨 ＊＊＊采选厂 玉溪＊＊＊铜矿 ＊＊＊矿冶公司 金沙＊＊＊铜矿 大冶＊＊＊矿
＊＊＊铜矿
＊＊＊铜矿
＊＊＊铜矿
绍兴＊＊＊公司 从尾矿中回收硫精 矿４０００ｔ 年白钨精矿３５８ｔ、 硫精矿１．１５万ｔ
年生产水泥消耗尾 矿６．４万ｔ 坝体上建立了苗圃 基地 年利用率８２．５％ 年利用率６２．２ 年利用２．５万ｔ
年利用率６２
年利用率１０
年利用率１００ 年利用率６１ 年利用率４ 年利用率７ 年利用率４４
年利用率约３３
资源结构决定其利用模式。当前，我国可回 收再选的铜矿尾矿量大概在２５ ９／６左右；７５ 左右
的尾矿利用去向主要是做建材或用于采矿充填等
方面。当然，随着技术经济条件的改变，当前部
分暂不能回选利用的尾矿资源的利用模式可能会
发生转变，但这不会改变目前这个结构大局。因
此，未来我国铜矿尾矿资源综合利用的主要模式
是尾矿回选及尾矿用于采矿充填或用作建筑材料。
３尾矿资源综合利用问题
随着国家对尾矿资源重视程度的提升，我国 尾矿资源综合利用规模也在不断推进，但是与国 外先进水平相比还有很大的差距。综合各类媒体
的报道及我们调查所掌握的资料，从尾矿资源回
选及尾矿充填或用作建筑材料等方面，认为当前
我国铜矿尾矿资源综合利用主要存在以下问题。 ３．１技术问题
多年来，随着选矿技术水平的提升，尾矿的
利用技术也在不断取得突破。但是，我国铜矿原
矿类型的复杂性决定了其尾矿成份的多元性，况
且尾矿中各组分的品位已经很低，如此使得一些
选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。
对于尾矿中一些特殊的元素组分，虽然在技术上