建筑施工监理中合同管理的重要性
发表时间：2020-03-12T15:03:25.623Z 来源：《基层建设》2019年第29期作者：徐亚丽[导读] 摘要：由于监理工作中施工合同管理获得不断发展和进步，集中体现在项目施工过程中的现场管理控制等方面的工作上，可见目前我国的监理工作中施工合同管理已经有一定的进步与发展，然而相比发达国家还存在较大的距离，各种常见问题较多。
扬州市建卫工程建设监理有限责任公司江苏扬州 225000摘要：由于监理工作中施工合同管理获得不断发展和进步，集中体现在项目施工过程中的现场管理控制等方面的工作上，可见目前我国的监理工作中施工合同管理已经有一定的进步与发展，然而相比发达国家还存在较大的距离，各种常见问题较多。目前缺乏对建设工程施工中合同管理问题的成因与控制措施进行全面系统的研究，对问题产生的原因未作整理分类和主次分析，对工程施工过程控制的管理不
严，造成提出的解决对策缺乏足够的指导性和针对性。本文经过对监理工作中施工合同管理多个角度和各个层次的分析，有针对性地提出建设工程施工管理的重点和难点，并在工程施工的各个阶段均采取有针对性的控制措施，进而保证建设工程项目健康的可持续发展。
关键词：建筑施工监理；合同管理；重要性 1施工合同管理的重要性
1.1施工合同管理是监理工作的基础
监理工作的开展应当以控制费用为核心思想，这一环节有利于对质量进行严格把关，掌控好施工进度，而施工合同中应有效控制费用。因此，监理工作是施工合同管理的基础，监理工程师监理的过程实际上就是管理合同的过程，应遵循合同要求展开各项管理工作，由此可见。施工合同的有效管理在监理工作中具有突出的地位。
1.2施工合同具有法律约束力
监理工作就是建设单位公开进行招投标，通过招标活动优先选择具有资质条件的监理单位或委托某监理单位，完成整个工程项目的管理工作。而工程承包合同与监理委托合同就成为了监理工程师有序开展监理活动的遵循依据，由此来看，这一关托关系也具备法律约束力。所有的监理工作多应当围绕施工合同展开，同样也赋予了施工合同相应的法律约束力，针对此，施工合同也从法律上保护了监理工作，由此可见，在监理工作中，施工合同管理居于至关重要的地位。
1.3做好合同管理工作有利于监理目标的完成
为工程项目监理目标有效完成，不但要保证使用科学、合理、高效的方式，而且要保证良好的施工合同管理质量。必须符合施工合同要求与过程，确保较高的可行性，不管是何种施工活动与建设行为都必须严格遵循施工合同的具体要求，由监理工程师认可通过，监理单位应确保监理符合合同要求，适应业主需求，换言之，施工合同管理工作和监理工作相互影响，密不可分。 2建筑施工中合同管理存在的问题
2.1合同漏洞频发
合同是工程各个参建方共同协商形成的规约性文件，合同自身的内容、条款、规范等是否科学合理，将在一定程度上影响工程施工进度以及各方利益。当前施工合同内容存在不少漏洞，例如：合同中的规程条款不完善，无法有效覆盖工程施工的各个方面；单个条款的内容也有所缺失，没能充分彰显合同的法律约束力；另外，合同签署过程中通常涉及正面的规定规约较多，没有很好地重视违约赔偿以及相关责任的规定。
2.2合同主体问题
所谓的合同主体是指合约的签署方，然而，在实际的合同签署操作中，常常出现签署人与当事人错位的现象，为后续工作带来一定的麻烦。
2.3合同内容的歧义现象
合同是通过文字的形式拟定出来的，其中文字的使用与措辞等都将影响合同的实用性。因此实际操作中的合同内容常出现歧义或误解等问题，使得合同双方在实际履行合同责任与义务的过程中出现分歧、产生争议，甚至导致合同各方之间产生争端与矛盾。
2.4履约问题
（1）应变更的没变更。变更在合同的履行过程中极为常见，但是很多履约管理人没有这种变更意识，因此导致了严重的损失。合同的变更可以分为两方面，一方面是内容的变更，另一方面则是主体的变更。主要的变更形式是通过修改原合同，以一定目的和更好的保障合同履行为基础，从而对合同进行变更。作为承包方，维护自己的合法权益是关键内容，因此应当根据需要及时的对合同进行变更。
（2）没有发出必要的书函。合同动态管理要求在履约中根据需要及时发出书面通知，这是必要的履行手段，同时也是企业保护自身合法权益的手段，但是施工企业往往不会重视这点，从而将自己置于不利地位。在施工合同管理中合同包括洽商、以及变更协议、文件，因此必要地书函必须予以重视。
（3）没有进行必要地签证确认。签证确认行为是在合同履行过中必备的行为，但是很多施工企业没有相关内容的重视意识，管理人员也忽视了该方面内容，从而导致了纠纷发生时，因为没有办法举证而处于诉讼的不利地位，甚至是败诉。
（4）诉讼时效问题。工程款的拖欠是建筑行业中较为常见的纠纷，但是很多工程款的拖欠问题并没有及时的通过法律途径予以解决，企业管理者没有认识到诉讼具有时效，其权利的保护具有两年的时效性，因而失去了胜诉权，造成了严重的损失。
（5）没有行使应当行使的权力。合同法中针对当事人赋予了其应有的抗辩权，但是大多数的企业并没有很好的使用该项权力。若发包方没有支付相应的工程款，那么施工方完全可以以此为依据行使其抗辩权，对施工作业停止。但是很多企业并不知道自己具有该种责任，怕自己一旦停工就需要承担违约责任，因而助长了工程款拖欠问题，导致最后问题的积累，难以解决。
（6）应当作为证据的没有受到重视。合同具有法律效力，在司法过程中，其可以作为书证保证权利人的合法权益，但是却没有受到应有的重视。不过应当强调的是，书证并非全都具有法律效力，只有原件、经过盖章签名、有效期限内、内容明确且同事实相关的书证才具有法律效力。
3建筑施工监理中合同管理的重要性分析
3.1解除合同问题的必备出路
根据以上分析可以看出，建筑施工监理中合同管理存在诸多问题，制约了合同最基本的规约功能的发挥。正是因为施工合同中存在这些问题，才使得工程施工监理合同管理至关重要。随着社会经济的发展，合同管理逐渐得到各利益方的重视。通过加强合同管理，不断总结合同管理工作中存在的问题、漏洞和不足，并分析其原因，再解决这些问题，弥补管理漏洞，积极丰富、修缮合同条款，充分发挥合同应有的法律作用。当问题出现时，合同各方能够依托于合同条款、规约、规程等来解决问题，维护各方的合法利益，协调合同各方的经济关系，法律关系。
3.2解决问题、解除矛盾的依据
合同是建筑工程项目施工、建设与管理的重要依据，建筑工程项目施工是一个复杂的工程项目，具有工期长、投资大、主体多等特征。建筑工程施工的复杂性特点决定了必须有一个规约性文件，按照国家相关法律法规，对整个工程施工、建设过程进行规范与规定，通过合同条款来明确各个责任主体的权利、责任和义务等，在合同条款的约束下，各方能够正确行使自身的权利，同时，履行自身义务，依据合同条款各个责任主体能够自觉约束自身行为，依据合同条款能够促进问题和矛盾的快速、顺利解决。
3.3维护各方利益的需要
合同是建筑工程施工管理的重要依据，是工程管理的核心之一。工程施工的每个方面都应该围绕合同内容展开，科学有效的合同管理能够为矛盾的顺利解决提供依据，从而有效的为建筑工程施工建设的顺利展开提供了保证，控制工期拖延问题，提高建筑工程建设施工效率，确保各利益主体获得预期的经济收益。
4总结
建筑工程中合同管理是一项复杂的工作，合同管理需要不断地发展与完善，要明确合同主体的权利和责任，总结合同管理中存在的问题，提高合同管理水平，才能有效维护各方利益，推动建筑工程施工的顺利进行。
参考文献
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