模块五 建筑工程招标投标法规
第一节 建筑工程招标投标概述
❖ 一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整 对象 （一）《招标投标法》的立法宗旨
根本目标：维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场 经济体制。
直接目的：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公 共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益， 保证项目质量。
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月22日星期 四1时26分8秒13:26:0822 October 2020
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第一节 建筑工程招标投标概述
❖ （二）《招标投标法》的适用范围
❖ （三）《招标投标法》的调整对象
第一节 建筑工程招标投标概述
❖ 二、强制招标制度
（一）强制招标制度的范围和规模标准
1《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目
（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者国外政府资金的项目
工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为： 1）与所代理招标工程的招标人有隶属关系、合作经营关系以及其他 利益关系； 2）从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的； 3）超越资格许可范围承担工程招标代理业务； 4）明知委托事项违法而进行代理； 5）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招 标代理业务 6）未经招标人书面同意，转让工程招标的了业务；
第一节 建筑工程招标投标概述
❖ （二）公平原则 ❖ （三）公正原则 ❖ （四）诚实信用原则
第二节 招标
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一、招标人
（一）招标人
1、招标人应当是法人或者其他组织，而自然人则不能成为 该法意义上的招标人。
2、依法提出招标项目。一是要提出招标项目；二是进行招 标
（二）招标条件
第二节 招标
❖ 二、招标方式
第二节 招标
❖ 7）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料； ❖ 8）与招标人或者投标人串通，损坏国家利益、社会公共利益和他人合
法权益； ❖ 9）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假
方式隐瞒真相； ❖ 10）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文
件； ❖ 11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资
1、公开招标
2、邀请招标
第二节 招标
❖ 三、自行招标和代理招标
（一）自行招标
（二）代理招标和招标代理机构
1.《工程建设项目招标代理机构这个认定办法》的适用 范围和调整对象
2.工程建设项目招标代理机构的分级和工程承接范围
第二节 招标
❖ 3、招标代理机构可以承担的招标代理事宜
❖ 4、工程招标代理机构的行为规范
第二节 招标
❖ （四）设计招标文件的一般要求和主要内容
1、一般要求
2、主要内容
第二节 招标
❖ （五）施工招标文件的一般要求和主要内容 1、一般要求
2、主要内容
第二节 招标
❖ （六）工程量清单 1、工程量清单就编制要求 2、工程量清单的作用
（1）供投标人用于报价 （2）用于工程实施过程中的结算 （3）用于确定工程变更或新增项目时的单价或价格
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.2213:26:0813:26Oc t-2022- Oct-20
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。13:26:0813:26:0813:26Thursday, October 22, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.2220.10.2213:26:0813:26:08October 22, 2020
❖ 3、工程量清单的前言说明
第二节 招标
❖ （七）标底及其编制
❖ （八）招标文件的出售
第三节 投标
❖ 一、投标人
（一）投标人
（二）投标人应具备的条件
第三节 投标
❖ 二、投标文件的编制
❖ （一）基本要求
1、按照招标文件的要求编制投标文件 2、对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应
（二）特殊要求
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牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月22日 星期四1时26分 8秒Thursday, October 22, 2020
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相信相信得力量。20.10.222020年10月 22日星 期四1时26分8秒20.10.22
谢谢大家！
第二节 招标
❖ 六、招标文件的编制和出售
（一）编制招标文件应当遵守的原则
（二）关于时间方面招标文件应遵守的规定 1、可以澄清、修改招标文件的时间 2、确定编制投标文件的时间 3、确定投标有效期
第二节 招标
❖ （三）设计招标文件的特点 1、招标文件无工作量要求 2、投标文件报价的依据不是工程量表 3、开标时不排定标价次序 4、报价对中标的影响程度较小
1、拟派出的项目负责人的简历 2、主要技术人员的简历 3、业绩 4、拟用于完成招标项目的机械设备 5、其他
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树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.2220.10.22Thursday, October 22, 2020
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。13:26:0813:26:0813:2610/22/2020 1:26:08 PM
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踏实肯干，努力奋斗。2020年10月22日下午1时26分 20.10.2220.10.22
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追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月22日星期 四下午1时26分 8秒13:26:0820.10.22
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年10月 下午1时 26分20.10.2213:26Oc tober 22, 2020
格书； ❖ 12）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二节 招标
❖ 5、工程建设项目招标代理机构资格的监督管理 （1）工程招标代理机构资格不符合相应资格条件的处理 （2）工程招标代理资格的撤销 （3）工程招标代理机构资格的注销 （4）工程招标代理机构信用档案信息的监理和公示
第二节 招标
❖ 6、法律责任
2 法律或者国务院规定的其他必须进行招标的项目
第一节 建筑工程招标投标概述
❖ （二）可以不进行招标的工程建设项目 1、可以不进行招标的施工项目
（1）涉及国家安全、国际秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合 工程要求的 （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中 标人仍具有承包能力的 （6）法律、行政法规规定的其他情形
第二节 招标
❖ 四、招标公告的发布方式和内容
❖ （一）公开招标应当发布招标公告
❖ （二）招标公告的发布方式
❖ （三）招标公告的主要内容
1、施工招标公告的主要内容 2、设计招标公告的主要容
第二节 招标
❖ 五、对潜在投标人或者投标人的资格审查
（一）资格审查的类型:资格预审、资格后审
（二）资格审查的内容
第一节 建筑工程招标投标概述
❖ 2、可以不进行招标的勘察、设计项目
（1）采用特定的专利或者专有技术的 （2）建筑艺术造型有特殊要求的 （3）国务院规定的其他可以直接发包的建设工程的勘察 、 设计
第一节 建筑工程招标投标概述
❖ 三、招标投标活动应当遵循的基本原则 （一）公开原则
1、信息公开 2、开标公开 3、中标结果公开