农业机械行业发展现状、存在问题及对策建议
摘要：农业机械化是现代农业中不可或缺的组成部分，同时也是我国农业生
产技术全面进步的重要体现。近来来，我国对农业机械化的高度重视，使农业机
械行业的发展迎来了春天。深入分析我国农业机械行业的现状与问题，并采取有
力的对策积极改进我国农业机械，提高我国农业机械化水平，对于促进我国现代
农业快速发展具有重要的现实意义。本文在简述了我国农业机械行业的现状的基
础上，着重分析了我国农业机械行业存在的问题及其解决对策与建议。
关键词：农业机械行业；农业机械化；创新
1.我国农业机械行业现状概述
随着我国经济发展以及农村城镇化的进程进一步加快，从而使农村的内需市
场呈现出不断扩大之势，尤其是我国政府出台的各项强农惠农政策，例如农机购
置补贴等，使我国农业机械行业呈现出持续扩大的趋势，农业机械行业空前繁荣。
据统计，2009年，我国农机工业总产值突破2200亿元，2010年总产值高达2838
亿元，其中进出口总额出现了历史最高水平，为我国的国民经济发展贡献出了重
要力量。农业机械行业的迅速壮大，加快了我国农业机械化的进程，为我国现代
农业的快速发展提供了重要的支撑。例如，我国在进行主要农作物耕作以及收割
中，其综合机械化水平在2010年出现了历史新高（农业机械化水平>52%），这
表明我国农业生产转变了传统的人工劳作方式，机械作业在农业生产过程中占据
着主导地位。
2.我国农业机械行业存在的问题解析
当前，我国农业机械生产规模企业较多，生产产品的种类也不断增多，但由
于装置技术的滞后以及核心部件的缺乏，加之信息技术以及智能化等的开发不深
入，从而使我国农业机械行业的结构性矛盾较为突出，生产产品的技术水平偏低，
高端产品严重匮乏。目前，多数农机具同质化问题突出、技术水平落后，主要表
现在以下方面：
2.1.高端产品空白，关键技术紧缺
在我国当前的农业机械行业中，多数大型复杂的农业机械装备以及高端、核
心的机械装备零部件都过分依赖于进口，从而使我国农业机械行业在生产智能化
产品以及精准作业的农业机械设备领域具有较多的空白点。我国农业机械行业在
原始性创新以及重要前沿技术等方面还相当缺乏，工程技术与信息技术、智能化
高新技术以及生物技术等缺乏有机结合，在进行机械的制造过程中，缺乏自身的
核心关键技术。现代农业在进行集约化、标准化以及产业化经营过程中，需要的
以信息化、自动化以及多功能高效的农业机械装备，皆通过进口方式获取。例如，
我国每年对200马力以上的拖拉机进口比例超过90%。我国农机行业的这一问
题，为我国的粮食生产安全埋下了巨大的隐患。
2.2.农业机械装备存在着结构性矛盾
我国农业机械行业在生产过程中，出现可农业机械设备结构不均衡的问题。
主要表现在以下方面：
2.2.1.农业机械更新换代慢，老化严重；
2.2.2.田间作业的农业机械较少，农用运输机械较多；
2.2.3.农业机械作业配套率相对较低，配套机具紧缺；
2.2.4.农业动力机械中，缺乏大中型机械；而中小型机械较多；
2.2.5.与我国农业结构调整相适应的高性能新型机具严重缺乏，低档次机具
较多。当前，我国农业机械行业生产的产品主要集中在小型拖拉机及其配套农业
机具。
总之，由于我国农业机械行业的农机具生产在适用性以及门类品种方面的缺
陷，使我国的农业机械产品出现了短缺与过剩并存在问题，影响着我国农业机械
效益以及效率的提高以及我国农业机械化的发展。同时，我国农业机械行业的产
品生产集中于种植业机械方面，对于经济作物种植以及农产品的加工、保鲜等方
面的机械化生产还存在着空白现象。
2.3.产业集中度较低，整体运营质量不高
据统计，当前我国的农机企业有八千多家，规模农机企业也有超过两千余家，
然而由于我国的农机企业产品生产的技术水平较低，作业环节单一，资源能源消
耗较大，同时产品的开发周期较长，企业对农机产品的创新投入不足，加之产业
的组织化、集中化程度较低等因素，导致我国规模以上的农机企业的总产值远远
低于国外水平。此外，在我国政府对农机购买补贴政策的推动下，出现了较为明
显的地方产能保护的现象，使我国农业机械行业出现了恶性竞争的局面，加之高
新技术产品的应用不足，造成我国农业机械行业的整体运营质量不高。
3.我国农业机械行业发展的对策与建议
3.1.完善创新支持政策，建设共性科技创新平台
我国要高度重视农机行业的发展，通过税收激励机制的建立，引导与鼓励农
业机械企业加大对自主创新以及农业机械装备的科研投入力度。在实施农机购置
补贴政策的同时，积极加大对农业机械新技术应用、新产品开发等的补贴，鼓励
农业机械企业积极创新，完善农业机械的创新政策。同时，围绕农用收获机械以
及动力机械等领域，积极建立共性科研创新平台，如，工程技术研究中心等，为
农业机械行业的重大科研项目新创新提供支持。
3.2.强化政策支持，注重对外合作与科技引进
农业机械行业在某种程度上具有一定的公益性特征，因此，在我国农机行业
的发展过程中，国家可以积极建设农业机械公益性技术研究项目，从政策层面为
农业机械的核心零部件结构创新提供持续的支持。同时，对于高效利用资源型农
机技术、节约型技术等方面，国家要支持与鼓励引进，并进行再创新，对于某些
高端科技，可采取技术买断或合作研发的方式，加强农机行业高新技术投入。
3.3.加大资金支持力度，完善质量监督机制
我国农业技术行业受制造能力等因素的影响，导致我国农机产品的可靠性相
对较低，对此，可通过农机先进制造技术改造项目设立等方式，提高农机产品的
质量。同时，加大资金支持力度，积极完善相应的法规机制，建立有效的农业机
械产品质量监督机制，加强其质量检查，使农机行业的整体运营质量得以提升。
总之，农业机械行业的发展面临着机遇与挑战。为促进我国粮食生产安全，
推动我国现代农业以及国民经济的快速发展，有必分析农业机械行业发展现状与
存在的问题，并采取有力措施，全面促进我国农业机械行业的持续健康发展。
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