农业与技术第３３卷第１０期２０１３年１０月　
农村土地改革势在必行　
李洪松　
（沧县职教中心，河北沧州０６１０００）　

摘要：当今中国的农业问题存在诸多问题，土地问题是＇－３前需要解决的首要问题，土地资源浪费、土地资源遭到严重破坏、食品安　
全堪忧等都离不开土地问题，农村土地改革势在必行。　
关键词：农村土地改革；土地资源浪费；土地资源破坏；农产品质量；统一管理　
中图分类号：Ｆ３０１　文献标识码：Ａ　

引言　
中国是农业大国，由于人口数量巨大，粮食问题是中国在　
任何时候不能回避的问题，生产粮食离不开土地。而当今中国　
的土地承包模式使土地的使用存在诸多问题，土地资源浪费、　
土地资源遭到严重破坏，同时食品安全堪忧等都离不开土地问　题，农村土地改革势在必行。土地问题是当前需要解决的首要　问题，这里就自己的看法和观点做一下表述，和大家共勉。　中国的土地问题有国家建设的需要，但更多的是违法的、　不合政策的个人私占乱用，或者不负责的乱挖、弃耕。　１土地资源浪费问题　１．１农村部分耕地荒弃　１．１．１农业机械化生产造成部分耕地荒弃　现在中国的农业生产逐步走上机械化、半机械化时代，由　于过去承包土地分很多等级，造成一家一户的土地由分散的很　多块土地组成，且面积较小，不利于机械作业，牛马生产时代　已过，这些小块土地被不重视农业生产的年轻一代农民放弃种　植。　１．１．２质量差的耕地被荒弃　部分土地质量较差，产量较低，生产效益较差，也被农户　荒弃。　１．１．３外出务工致使耕地荒废　部分农户年轻人都去了外地打工，家里只有老人和孩子，　没有劳力，地种不过来，即使质量好的耕地也只好荒弃。　１．２人走房空，土地浪费严重　随着近年来城镇化、工业化持续推进，大量农村人口涌入　城市及其周边地区，不少远离城市的村庄普遍出现“空心化”　现象。由此带来的结果是，大量的宅基地及地上房屋常年无人　居住，甚至坍塌损毁，这不仅成为农村环境整治的“顽疾”，　更重要的是造成宝贵的土地资源浪费严重。　据经济参考报报道：地处胶东半岛的乳山市政府在２０１２　年开展的农村住房调查显示，与南部沿海多数村庄大约１０％　的房屋空置率相比，北部内陆山区经济薄弱村的空置率在２６％　左右，部分村庄的空置率甚至在４０％　５０％。而全国的空心　村综合整治潜力超６６６．７万ｈｍ　。　１．３复种指数降低，土地利用率下降，粮食出现严重不足　北方地区部分二熟制生产的地区，由于小麦生产效益较　低，弃种小麦只种玉米，造成土地闲置一季，不仅造成土地资　源的浪费，直接造成小麦生产总面积和产量的逐年下降。同时，　由于我国人口数量在逐年增加，所以粮食需求缺口越来越大。　据海关统计，２０１２年１季度我国进口粮食（包括谷物及谷物　２２８　ＡＧＲ／ＣＵＬＴＵＲＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬ０ＧＹ　粉、豆类、淀粉块茎及薯类）１２０５万ｔ，价值４４亿美元。海　关总署公布的进口数据显示，谷物和谷物粉进口量和金额，从　２０１１年１１月的４５万ｔ和１．６亿美元，上涨至２０１２年１１月末　的８７万ｔ和３亿美元。截至１１月末，中国２０１２年累计进口　谷物和谷物粉已经达到１３５２万ｔ，其中小麦、玉米、大米３种　
口粮进口量超过１０００万ｔ。　
２土地资源遭到严重破坏　
２．１乱挖耕地，土地资源遭到严重破坏　
农民由于盖房无处取土，就在自己的承包地内取土，造成　
土地比相邻地块低，甚至挖成了一个大坑，地无法耕种。由于　
利益驱使，乱挖耕地。由于资源不同，谋利方式也不相同。有　
的挖土卖土谋利，有的挖沙卖沙得利，有的挖宝破坏耕地……　
不管什么方式　最终耕地遭到严重破坏。　
２．２盲目扩大耕地面积。破坏灌排系统工程　
过去平原土地平整，但十年九涝，为了整治洪涝灾害，在　
毛泽东主席那个时代，挖了很多排水沟，那时雨量比现在要大　
的多，由于有排水系统，涝灾也不像现在这么严重。但承包以　
后，由于很长时间，北方夏季干旱，农民为了多种点地，很多　
沟壑被填平，即使没被填平，由于多年不用，被杂草、淤泥所　
堵塞，失去了它应有的作用，到现在北方近几年雨量增加，水　
排不出去，造成涝害加重，夏季农作物损失严重。　
２＿３乱占耕地，土地逐渐被蚕食　
修桥铺路、农村盖房搭屋、修坟、农业旅游观光、建冷库、　
办加工厂等都得需要占地，而且多数占的是耕地，是良田，土　
地就这样一年一年的在减少。　
３农产品质量问题　
食品安全是当前比较热门的话题，说的多是加工食品。其　
实，中国生产的粮食质量也应当给予高度重视。中国农业农药　
残留用“触目惊心”一词来表达一点也不过分，蔬菜、水果、　
茶叶、中草药等，只要是人工种植的，都有被检测出农药残留　
的记录。毫不夸张地说，中国人吃的是毒药，是慢性毒药。造　
成这种现状的原因很简单，农业缺乏真正的技术人员，缺乏真　
正意义上的农民。换句话说，现在的农民并不是真的会种地，　
盲目使用化肥与农药，致使农药使用剂量过大，使用的农药残　
留量大，或使用剧毒农药、禁用农药。同时乱施化肥也造成粮　
食品质下降。　
综上所述，这些问题的存在，与当前的土地政策是分不开　
的，土地改革不进行，这些问题就不能根本解决，农村土地改　
革势在必行。