如何规避合同风险
一、招标过程中的风险
1、了解项目来源,分析企业现有状况(包括资金、人力、设备、技术力量等),再研究一下此工程施工的可行性;
2、要分析招标文件中存在的风险
如采用竞争性谈判的工程,此工程的风险出现在价格竞争上,投标企业相互之间打价格战(谈判至少两轮以上),这样的工程一般以赔钱为代价而中标;
如采用清单报价中的风险:比如业主提供的工程量,是否存在漏项及工程量需投标人核实,中标后一律不予调整,这种是工程量上的风险;还有措施费不因任何变更而改变,规费竞报一次性包死(定额测定、文明施工、排污、社保、住房公积金等规费文件不可竞争);还有不执行任何政策性调整,不计取总包服务费;
3、评分办法中的针对性的评分标准;
规避风险:
1、不要在投标前随意写出承诺,什么让利、优惠、为业主免费提供临设、设备等其他放弃经济利益的条件;
2、答疑前尽量将不确定因素问清楚,尤其是项目体貌特征描述不清的;
3、综合报价一定要清楚利润部分是多少,这样做是有备无患的,投标企业都有过投标询价或二次报价的经历,如果心里没有保底价,就不知道二次报价怎么报,是让5个点还是7个点,做到心中有数;
4、在投标中一定不要把业主能够分包的分项或供材部分单价报的太高,如门窗部分、防水部分、块料材料、三大材等一旦报高了,中了标业主很有可能本来不想供的材料或另外分包的分项,看到价高有利润可赚的就拿出去分包,材料价高出市场价的他就供,到头来企业还是没有多少利润可赚;
5、拿到招标文件后吃透内容;
6、仔细阅读招标文件,有的风险规避需从头遏制,需要投标人与政府监督部门进行联动,携手整治建筑市场中不规范的招标行为,如投标企业不反映,监督部门也不深入调研;在工程招投标阶段,工程风险存在是一个有经验的承包商能预料到的,对其采取规避种种措施,不可预见的事实发生了,可通过签证方式确定。
例:某人工湖清淤泥,招标文件中写明投标人要充分考虑周围环境、不利因素及市场任何风险一并报价,中标后综合单价包死,不因任何情况的发生调整价格,投标时无地质资料,待实际施工时淤泥中含有大量的石子,多次抽淤泥管被堵,造成承包商费用加大,在结算审计时审计单位工作人员说招标文件中写明投标人要充分考虑周围环境、不利因素及市场任何风险一并报价因此不给予调整投标价。
答;周围环境是指可视环境,湖中有石子是预料不到的,应该给予调整。
二、签订合同的风险
(一)协议书
主体:发承包人;
标的:项目名称;
承包范围:以招标范围为准;
工期:开、竣工日期(以实际开工令为准);
工程质量:合格
价款:固定或暂定(与专用条款相对应)
(二)专用条款
1、工期条款
“奖罚总额不得超过工程预算价的百分之几”,关键要写上这句话;
2、价款调整与支付
(1)固定价格合同,一定要约定价格包括的范围,那么超出这个范围的就是允许调整的;
(2)可调价格合同,可调范围内的全写上;
(3)工程价款的支付:①采用固定合同价格可以按合同总价的百分比支付,②采用暂定合同价款的一定按形象进度的百分比支付以月支付或节点支付;
3、结算条款
一定要约定结算审核期限,不能让业主无休止的审来审去,建设部有个107号令,提交结算资料时必须让业主签收;
4、质保金条款
建质[2005]7号文“关于工程质量保证金暂行管理办法”上面规定保修金返还期
限为六至二十四个月;
5、违约条款
签订原则:①条款对等;②奖罚并存;③责任分担
非承包人原因导致工期逾期,承包人不承担逾期责任;
6、补充条款
对专用条款及通用条款的补充,也就是对前面条款中未涉及的内容做补充;
三、阴阳合同的法律风险
1、所谓“阴阳合同”,是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同,一份对内,一份对外,其中对外的一份并不是双方真实意思表示,而是以逃避国家税收等为目的;对内的一份则是双方真实意思表示,可以是书面或口头。“阴阳合同”是一种为违规行为,在给当事人带来“利益”的同时,也预示着风险。
例:一工程招标时是9层,实际施工时图纸为11层,采用固定总价合同,招标文件中规定“无设计变更总价不动,措施费包死不因工程量变动而增加”,工程量按时调整为11层的工程量,但是后来施工单位说我的措施费你还应该给我增加费用,审计单位说招标文件中明确说明措施费包死不予调整,施工单位说原投标时我是按9层的措施费考虑,后来增加到11层,你要给我增加2层的措施费,经过双方协商,最后9层以内的措施费还是按原投标中来,后又重新计算(11-9)=2层的措施费。