民族地区经济社会发展情况报告
我县民族地区经济社会发展工作，近年来取得了长足发展，各族群众生产生活条件明显改善，村民素质明显提升，生活水平大幅提高。现将我县民族地区经济社会发展情况汇报告如下：
一、少数民族地区经济社会发展情况
（一）基本情况
**县位于云南省东部，**市东南部，是云南省47个革命老区县之一。境内山峦起伏、河流纵横，地势西北高、东南低，最高海拔米，最低海拔737米。全县辖5镇3乡109村委会（社区）792个村民小组，其中3个民族乡和8个散杂居民族村委会中，共有46个村委会404个村民小组。2016年，全县有33个民族，其中汉、壮、彝、苗、回、瑶6种民族为世居民族，有少数民族人口71138人，占全县总人口404664 人的%，少数民族比例居**市各（县、市、区）首位。**是一个“山区、民族、贫困”三位一体的民族散杂居农业县，民族地区群众绝大部分居住在低热河谷槽区和高寒冷凉地带，由于历史、地理、自然等诸多因素的影响和制约，我县少数民族地区发展基础薄弱，市场开放条件差、自身发展能力弱，贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大，教育科技落后，民族经济发展十分缓慢，2016年，全县农民人均纯收入3160元，民族地区农民人均纯收入2016元（高良乡2001元、五龙乡1712元、龙庆乡2298元），比上年增181元,比2016年增643元。
（二）加快少数民族地区经济社会发展所采取的措施
多年来，县委、政府立足县情，牢牢把握“共同团结进步，共同繁荣发展”的主题，把科学发展与民族工作有机结合，在突出工作实效上下功夫，在实践中着力破解各族群众关注的难点问题，积极整合部门力量，不断加大对民族地区的经济社会发展投入力度，加强少数民族干部队伍建设，强化基础设施建设，推进民族示范村建设，改善群众的生产生活条件，注重产业结构调整，促进农业增收，加快少数民族和民族地区经济社会的发展。
１、强化基础设施建设。“十一五”以来，县委、政府把增强民族地区的发展后劲、改善各族群众的生产生活环境作为中心工作抓好抓实，以改善基础设施建设为切入点，以改变村容村貌为结合点，以增强民族地区的经济发展后劲为重点，加大投入力度，竭尽全力改善民族地区的基础设施建设。在民族地区31个村委会285个村小组中实施整村推进项目建设，修建村组公路62条公里，几乎所有村组实施村内道路硬化；以修建水池、水窖和铺设管引为重点的人畜饮水项目设施不断加强，60%以上的村组解决了人畜饮水问题；着力改善群众的发展环境和生产生活条件，强化安3 / 15 居房建设，做到抗震、人畜分居、整洁实用；以生态建设为突破口，强化沼气池、卫生厕、卫生厩三配套建设，整治村容村貌，亮化、美化村庄，有效遏制脏乱差；强化高稳产农田建设和与之配套的小水池、小水窖建设，保证群众生产用水需要，提高土地等级和农业产出率。随着基础设施建设的逐年加强，群众的生产生活条件不断改善，生产力水平不断提高，经济发展后劲不断增强，民族地区基本实现了村村通路、村村通电，电视覆盖率达100％以上。
２、注重产业结构调整。在各级各部门的指导帮助下，民族乡村结合实际，在巩固传统产业的基础上，以市场为导向，加快农业产业结构调整步伐，突出当地特色和优势，尤其是注重突出当地的区位优势、传统产业，结合市场前景，做好支撑产业的培育，大力发展特色经济，为群众拓宽增收致富路子，使单一的经济结构向多元化发展。高良乡新安村瑶族群众，大力发展蔬菜种植、仔猪养殖、劳务经济三大产业，并利用劳务输出中学到的建筑技术，融入本民族文化元素，自己设计建盖的40多户风格迥异的洋楼让人深感敬佩。丹凤镇牛宿村委会下宜卡村是一个只有21户94人的小村子，群众充分利用资源优势，在做好传统产业的同时，发展庭院经济，做强做大林产业，全村共有果树和林地 760亩，人均有8亩，人均收入仅林产业一项就增加了250多元，村民们不仅摆脱了贫困，还步入了小康生活。该村村民黎德顺种植泡核桃33亩，培育出售泡核桃、冬瓜树、杉树、川滇桤木等绿化和造林苗木20余万株，还搞起了特色景观苗木培植，销往昆明、宜良及周边县市，实现纯收入12万元。龙庆、五龙、高良3个民族乡则依托得天独厚的低热河谷槽区资源优势，进一步发展经济林果、畜牧、生姜、优质稻、冬早蔬菜等特色种养业。五龙乡大力开发民族生态旅游，充分利用民族文化、饮食、民俗等优势，以资源为依托，以文化为载体，加强旅游设施建设和宣传营销力度，着力打造以“凤凰谷”、“南丹山”为重点的生态旅游品牌，推出“农家乐”休闲度假旅游，大力挖掘民族文化，办好民俗文化节等来增加群众收入。目前，来自民族地区声名在外的诸如黑尔糯米、龙庆鸡枞、龙庆火腿，高良五龙的牛干巴、优质米、土蜂蜜等颇具特色的品牌农特产品已在市场上占有一席之地，贫困村群众脱贫致富的支撑产业已初具规模。
３、加大扶贫攻坚力度。通过争取项目、部门支持、挂钩帮扶和群众参与等措施，不断提升民族地区的自我发展后缀。特别是近两年来实施的“千村扶贫、百村整体推进”
“866”工程建设，对加快民族地区经济社会发展起到了十分重要的促进作用。在“866”工程建设中，**县民族地区因贫困面广，基础设施建设滞后，经济发展后劲不足而成为“866”工程建设的主战场，民族地区各族群众也因此而成为“866”工程的建设主体和受益主体。**县两批“866”工5 / 15 程共涉及36个贫困村委会323个村小组18679户86943人，规划建设项目4110件，规划投资万元。其中，有31个贫困村委、285个村小组、17157户74488人在民族地区，规划建设项目3528件，规划投资万元，受益人数、项目数量、资金投入所占比例均在85%以上，高良壮、苗、瑶族乡和龙庆彝族、壮族乡几乎实现整乡推进。项目投入资金之巨、项目数量之多、受益人数之广都成为历史之最。项目的实施，不仅改善了民族地区的基础设施建设，还进一步优化了产业结构，培植和开发了特色产业，更重要的是坚定了各族群众战胜困难、通过自身努力摆脱贫困、过上幸福生活的决心和信心。五龙乡脚家箐村委会白石岩村坐落在石山上，建沼气池时，由于建设地点离房屋较近，不能爆破，村民们发扬愚公移山的精神，披星戴月地与顽石拼搏，用铁锤和錾子起早贪黑地凿，在近一个月的时间内，34户农户硬是在石山上实现了户均1口沼气的目标，远远超出了18口的规划数。
４、加快社会事业发展。县委政府结合我县民族教育校点分散、语言种类多、发展不平衡的实际，高度重视民族地区的教育事业，以提高民族地区劳动者素质为根本，把教育放在优先发展的战略地位来抓，积极探索适合民族地区发展的办学模式、办学路子，加强基础教育，逐步改善民族地区的办学条件，努力提高教育水平，全县已形成一个以中小学教育为主，职业技术教育和短期培训为辅的具有散杂居特点的民族教育体系。2016年，全县有各级各类学校342所，有教职工4702人，在校生92530人，其中民族地区有教职工1000人，有成人文化技术学校3所，村级成人文化技术学校98所；有市定民族中学3所，在校生3477人；有市级民族小学60所，有在校生15421人，有寄宿制学校 49所，在校生11061人，非民族小学和非寄宿制学校有11所，在校生4360人，教学点4个，幼儿园16校，全县共有少数民族学生10425人。“十一五”期间，共投入民族教育经费亿元，实施校安工程64项，民族地区排除危房34278平方米，现有校舍万平方米。2016—2016年，发放寄宿生生活补助资金万元，受惠学生25451人，发放贫困生助学金15万元，2016年免除教科书费68万元，落实免费教科书18898套。民族地区的卫生条件有了较大改观，民族地区共有乡级卫生院3个，村级卫生所46个，有医务人员138人有病床138张，“十一五”期间，共投入资金万元，维修、新建村级卫生所18个，民族地区有95974人参加了农村合作医疗，实现新型农村合作医疗全覆盖。文化事业蓬勃发展，民族地区共有乡级文化站3个，村级文化室45个，建农家书屋15个，藏书万册，音像制品2500碟，有文化户32户。
5、加强少数民族干部队伍建设。切实加强民族地区的干部队伍建设，不断提高少数民族干部的综合素质，县委、县政府把培养选拔少数民族干部工作作为民族工作的一7 / 15 项重要内容和促进民族地区经济社会发展的一条措施来抓，加大了培养选拔民族干部的工作力度：一是通过党校函授学习等方式，提高民族干部的学历层次；二是狠抓学习培训，大力提高少数民族干部的政治、文化素质和业务能力；三是注重实践锻炼，全面提高少数民族干部的决策能力、领导水平和解决热点、难点问题的能力；四是加强少数民族后备干部队伍建设，打牢培养选拔的基础，使全县少数民族干部队伍在数量逐步增加的前提下，素质有了明显提高。全县有干部7860人，含副处以上领导干部35人，正科级领导干部191人，副科级领导干部260人，科级非领导职务的干部有478人，有正科后备干部94人，副科后备干部148人。其中有少数民族干部725人，占全县干部总数的%，含副处以上领导干部8人，占同级干部的%，正科级领导干部21人，占同级干部的11%，副科级领导干部21人，占同级干部的8%，科级非领导职务的干部有83人，正科后备干部6人，副科后备干部22人。
（三）加快少数民族地区经济社会发展取得的成效
民族地区的干部群众在长期的艰苦努力中，克服了资金短缺、基础条件差、贫困面大、贫困程度深、群众思想落后等重重困难，积极投身于民族地区的经济建设，并取得了显著成效。
1、群众生产生活条件明显改善。通过加大道路交通、农田水利建设等基础设施项目建设的力度，全面整治了村庄环境卫生，脏、乱、差现象得到有效遏制，从根本上改变了群众的生产生活条件，使民族地区住房安全、饮用水安全卫生、道路畅通。各族群众告别了人背马驮、天旱缺水、下雨成灾的日子，结束了垃圾靠风吹、污水靠蒸发，人畜同屋而居的历史，民族地区群众的生活环境发生了历史性的巨变。
2、民族地区发展后劲明显增强。
一大批与群众生产生活息息相关的项目得以建成，解决了水、电、路等制约民族地区发展的突出问题，实现了跨越式的发展，为民族地区的发展注入了新的活力。投资47万元、耗时６个月，在悬崖峭壁间开凿的长5公里进入高良乡纳米村的“天路”开通时，这个只有25户98人的苗族小村，响起了芦笙声、鞭炮声，村民杨绍云寄存在邻村的摩托车终于骑回了家，一星期后，收购农产品的商贩来到了村里。
3、产业调整成效明显。
通过培育一大批独具特色的支撑产业，民族地区初步形成了以经济林果、药材、养殖业、农特产品为主的一批市场前景好、发展潜力大的特色产业，为各族群众增加收入和拓宽致富渠道打下了坚实的基础，实现了群众收入持续较快增长。高良乡新安村瑶族群众大力发展冬早蔬菜，户均种植反季蔬菜2亩以上，种植品种多样化，仅蔬菜一项人均增9 / 15 收400余元。
4、公共服务水平明显提高。
民族地区校安工程、村级卫生室建设项目的实施，破解了民族村寨群众子女就学难、就医难问题，一批村级文化室、农家书屋、文化小广场的建设，丰富了各族群众的文化生活，推进了民族地区文化产业的发展。
5、村民素质明显提升。
各族群众在参与建设和形式多样的培训、学习中，解放了思想、更新了观念，良好的生活习惯正在形成，科技意识日渐增强，项目管护意识日益提高。“素质工程”的实施，造就了一批新型农民，农业实用技术培训，让群众掌握了一些实用技术，为脱贫致富提供了智力支撑，劳务产业成为民族地区增收的新亮点。
（四）少数民族地区经济社会发展中存在的困难和问题
我县民族地区虽然有了较快的发展，但由于多种因素的限制，发展速度依然相对缓慢，在推进社会主义新农村建设的过程中，仍然存在不少困难和问题。
１、基础设施建设仍然滞后，经济发展基础相对薄弱。一是交通。虽然实现了道路村村通，但由于受地质结构的影响和资金投入的不足，配套设施不全，通达能力不强，路况等级差，晴通雨阻，安全畅通受到限制，民族地区仍有