学校领导干部带头学法用法制度
为认真贯彻落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民
中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会《关于加强法制
宣传教育的决议》精神，努力增强领导干部法律素质，提高依法执政能力，我校
制定学校领导干部带头学法用法制度如下：
一、充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性
和紧迫性
胡锦涛总书记指出，全党同志特别是领导干部都要切实增强法制观念，带头
学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。中共
中央、国务院在转发"五五"普法规划的通知中要求，领导干部要带头学习法律知
识，努力提高宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社
会事务的本领。领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人
民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。当前，我国改革发展已经进入关
键时期。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和
先进性建设，迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。在新形势下加强领导干
部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会
的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和
依法执政能力的重要途径，同时，也将带动广大群众学法用法，在全社会形成崇
尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的法制宣传教育，
广大领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水
平普遍增强。但也要清醒地看到，有些地方一些领导干部法律意识和法制观念淡
薄，运用法律手段管理经济、政治、文化和社会事务的能力不强，与依法治国的
要求还有一定差距。领导干部要从贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想、落实
科学发展观的战略高度，充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的
重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守宪法、法律的
模范。
二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求
领导干部学法用法要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"
三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，
贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部
法律素质、增强依法执政能力为重点，扎实做好领导干部学法用法工作，为推进
依法治国进程，构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。
领导干部要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；认真学习党中
央有关加强民主法治建设的重要方针政策；认真学习管理经济、政治、文化和社
会事务有关的法律法规；认真学习国家新颁布的重要法律法规；认真学习与本职
工作密切相关的法律法规。
领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，
牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树
立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法
律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决
策、依法行政、依法管理。
领导干部学习法律知识，以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》，中宣
部、司法部编写的普法统编教材《干部法律知识读本》以及县法制办根据实际需
要，编写相关辅助教材为基本教材。。
三、坚持和完善领导干部学法用法制度
建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。
通过加强领导干部学法用法制度建设，保障领导干部学法用法工作真正落实。
坚持和完善党总支理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入中心组
学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定
年度学法计划，认真组织实施。
坚持和完善领导干部法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策
和法律问题，开展专题法律知识学习。
建立健全领导干部法律培训制度。按照工作要求，突出重点，对干部有计划
地进行法律知识培训。要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建
设。
完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系
工作实际，确定学习内容。坚持自学，持之以恒，并主动接受各种形式的辅导，
努力提高学习效果。
建立健全重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事
的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证。
加强对领导干部法律知识的考试考核。按照"条块结合，以块为主"的原则，
根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对领导干部进行法律知识
考试考核。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核工
作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为领导
干部考核的重要内容。定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考
试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部
法律素质和依法执政能力考核可与领导班子和领导干部综合考核同时进行。
四、加强领导，落实责任，确保领导干部学法用法工作取得实效
要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导。要将领导干部学法用法
列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组
织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。
建立健全领导干部学法用法工作领导和工作机制。明确工作职责，发挥职能
作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好领导干部学法用法工作。组织部
门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干
部培训计划
加强对领导干部学法用法工作的检查监督。加强分类指导，统筹安排，整体
部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。适时开展检
查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。