公共资源交易管理中心保证金监管协议
书
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甲方：xxxx市XXXX区公共资源交易管理中心地址：乙方（银行）：地址：法人代表：丙方（担保公司）：地址：法人代表：为发挥建设工程担保的作用，规范专业担保公司对被保证人反担保保证金（以下简称保证金）的收取，加强保证金的监管和确保使用安全，明确三方责任和义务，签订本协议书，并自本协议生效之日起执行。一、保证金账户之设立：1丙方在乙方的支行设立保证金专户（账号），该专户设立后，乙、丙双方应共同以书面形式通知甲方，经甲方确认后在xxxx市xxxx区公共资源交易管理中心网公示专户账号。2、丙方的保证金专户设立后，不得随意变更或销户，如需变更或销户的，应提前七日书面通知甲方、乙方，并附丙方公司股东会决议。3、乙方在为丙方办理变更或销户前必须得到甲方的书面认可，否则，乙方应与丙方在保证金减少的范围内向保函中约定的受益人承担连带赔偿责任。
4、乙方、丙方必须指定专门的联系人，甲方可随时与其联系查询监管账户余额。
二、保证金的交存：1、保证金专户只能用于保证金的交
存，不得作任何其他用处，乙方应拒绝非保证金解入该专户，每笔交存的保证金金额不低于对应的保函所涉担保金额的10%不得少缴、不缴保证金。发现保证金与每月报表不符合或保证金被挪用的，甲方有权停止乙、丙双方在xxxx区范围内开展业务工作，并收回本监管协议书。2、保证金专户由甲方和乙方进行动态监管，且乙、丙双方应该接受甲方随时检查，丙方不得用账户内的存款进行抵押、贷款、理财等可能影响资金安全的其他行为。3、为兼顾丙方利益，丙方可以将专户内经甲方同意的部分保证金转存为定期存款。4、保证金存入专户，乙方需开具保证金交纳凭证”并在保证金交纳凭证”（附件一）的客户联与区公共资源交易管理中心联上签章。客户向甲方交履约保函时一并交乙方开具的保证金交纳凭证两联。5、乙、丙双方应在每月的第1个工作日将专户保证金月清单
（含交费单位及明细）形成台账并盖章确认后书面报给甲方。丙方向甲方提交每月报表时，必须同时提交收取的保证金收据复印件和银行进账单复印件给甲方。6、丙方不得以承兑汇票作为保证金交存在乙方处专设的保证金专户，并且乙方、丙方不得将保证金专户里的保证金置换成承兑汇票，否则，甲方有权取消乙方、丙方双方在XXXX区范围内开展业务工作，并收回本监管协议书。三、保证金的解付：1、
江西省公共资源交易保证金管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为顺应全省公共资源交易平台整合工作需要，进一步规范全省公共资源交易保证金（以下简称保证金）的管理，降低交易成本，防范市场风险，确保保证金安全缴纳和及时退付，切实保障交易双方合法权益，根据相关法律法规和《江西省公共资源交易平台运行服务管理细则（暂行）》等有关规定,结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内，所有列入《江西省公共资源交易目录（2017版）》的公共资源项目交易。 第三条本办法所称保证金是指凡进入各设区市公共资源交易中心及其分中心（以下简称交易中心）的项目交易所缴纳的投标、竞买、拍卖等各类保证金，不包括履约保证金等其他类型保证金。有关行业涉及外汇保证金的管理从其有关规定。 第二章保证金管理 第四条交易中心应符合预算单位银行账户管理相关规定，报同级财政部门及人民银行批准开设保证金专用账户，负责保证金的代收代退、保管和保密等工作。交易中心应根据平台整合后的各领域交易工作需要，合法合规选择多家合作银行。 第五条交易中心开设的保证金专用账户应纳入同级财政部门管理，不得利用专用账户办理非公共资源交易保证金业务。 任何单位和个人不得非法扣押、非法占有保证金，不得挪用保证金。 第六条交易中心应遵循依法、安全、规范、高效原则做好保证金管理的相关工作。 县级以上人民政府及其部门依照相关法律法规,对公共资源交易保证金收退进行监督管理。 第三章保证金缴纳
第七条公共资源交易发起方（含招标人、采购人、转让人等，以下同）要求公共资源交易响应方（含投标人、供应商、竞买人等，以下同）提交保证金的,应当在招标（竞买）文件、拍卖文件（公告）等相关文书中明确保证金的账户名称、开户银行、账号、项目（标段）名称、缴纳方式、金额、到账截止时间和违约责任等内容。公共资源交易响应方应当按照相关文书要求提交保证金。保证金到账时间以银行确认的实际到账时间为准。 第八条保证金缴纳的金额依据公共资源交易各领域法律法规和相关规定设定的标准收取。保证金有效期应当与投标（竞买等）有效期一致。 第九条公共资源交易响应方提交的保证金应以其自身的名义通过基本账户转出，在截止时间前一次性足额提交，其名称应与响应方的单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。如果响应方基本账户被冻结，需出具冻结单位的冻结文书和响应方的一般账户，报项目所属行政监督管理部门认可后，方可从一般账户提交。 自然人提交的保证金应从其本人同名账户转出。 公共资源交易响应方为联合体的，应当以联合体中牵头单位（自然人）的名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。 公共资源交易响应方为国库集中支付改革单位的，可以其自身名义通过实有资金账户转出保证金。 第十条逐步对建筑企业推行银行保函制度，银行保函应由公共资源交易响应方基本账户所在银行出具，由公共资源交易发起方负责收取和退还。国务院、省政府及其部门对建筑企业保函的收取、退还另有规定的,从其规定。 第十一条交易中心负责代收保证金的核对工作，向公共资源交易发起方和评标委员会提供保证金到账情况。存有异议的，由交易中心协助交易双方核对。 第四章保证金退付 第十二条公共资源项目交易结束（如已发出中标通知书、签订书面合同等，下同）或流标流拍后，公共资源交易发起方要按照相关法律法规要求，在两个工作日内以书面形式向交易中心发出保证金退还通知，明确退回保证金的项目名称、退款单位（自然人）及具体金额等信息。交易中心应在收到通知之后的三个工作日内集中一次性办理未中标人、未竞得人等相关主体的保证金退还手续。
公共资源交易平台常见问题及解答 目录索引 一.IE浏览器设置 二.插件安装（设置）问题 三、招标文件下载 四.企业入库 五.关于新系统无法转PDF问题及无法签章问题 六.文件制作 七.文件上传 八.业务(技术)相关电话 注：2019年9月9号之前办理的CA锁属于旧锁，2019年9月9号以后办理CA锁或延期的属于新锁，按照锁的新旧在-漯河公共资源交易信息网-下载中心-下载相应的驱动或制作工具。
一.IE浏览器设置 1、运行环境要求 1.1 操作系统要求： Win7/Win 10 下均可运行，建议使用Win7 版本。 1.2 浏览器要求：必须使用32位IE浏览器，版本支持IE 11及以上版本。 1.3 办公软件要求：OFFICE办公软件与WPS任选其一，但不能同时安装。 1.4 驱动要求：前往漯河市公共资源交易信息网（）的下载中心下载【新锁】品茗驱动2019-9-9安装包，解压并安装；安装前需关闭电脑的杀毒软件以及其他证书软件。 2、Internet选项/IE设置 为了系统相关插件能正常加载，请按以下步骤进行 IE 浏览器配置。 2.1信任站点以及安全级别设置 打开桌面上的品茗驱动，点击加入信任站点以及设置安全级别按钮，并重新打开IE浏览器。 2.2弹出窗口阻止程序设置 （1）点击ie浏览器右上角齿轮图标； （2）选择Internet选项 （3）选择隐私-启用弹出窗口阻止程序，把对勾去掉即可。如下图所示：
2.3兼容性视图设置 （1）点击ie浏览器右上角齿轮图标； （2）选择兼容性视图设置 （3）点击添加按钮，把漯河市公共资源交易信息网（）网址添加到兼容性视图网站中 2.4品茗驱动 打开品茗驱动 加入信任站点和设置安全级别各点一下
公共资源交易平台整合情况汇报 第 1 页共7 页
公共资源交易平台整合情况汇报 随着国家大力推进公共资源交易平台整合，一年来，我中心在上级单位的正确领导下，不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设，探索公共资源交易服务管理新模式。以推进公共资源交易电子化为路径，持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设，扎实工作、主动作为，不断深化交易体制改革，完善服务管理机制，构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。现就三年来建设工作情况汇报如下。 一、深化改革、持续推进“一体化”平台整合建设工作 （一）政府主导，高位推动。公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组，下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室，负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。主要领导挂帅出征顶层设计，高位推动，并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定，为平台整合建设工作发挥关键作用。 （二）省市合一，管办分离。公共资源交易中心、分中心组织机构建设工作采取“先挂牌、后规范，边建设、边规范”的方法，分步实施，有序推进，现已实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的统一进场交易。 （三）系统整合，互联互通。中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念，全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作，初步完成“一网三平台”建设，全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。实 第 2 页共 7 页
桐庐县公共资源交易管理办法 http://biz.doczj.com/doc/d17998759.html,/2011年07月15日21:00:06 星期五分享到桐庐微博 第一章总则 第一条为进一步规范我县公共资源交易行为，加强交易活动的监督管理，切实维护国家和社会公共利益，保护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共资源主要是指社会公有公用的生产和生活资料，主要包括： 1.土地、森林、矿藏等自然资源； 2.公共事业领域内具有先导性、基础性的供水、供热、公共交通、污水处理等社会资源； 3.政府依法利用和管理的国有公共资源，政府投资所拥有的公益性、专有的和垄断性的行政资源等。 第三条公共资源交易应在政府设立的公共资源交易平台内进行，因特殊情况不能进入政府公共资源交易平台的，须报县政府审批。法律法规另有规定的除外。 桐庐县招投标服务中心为全县公共资源集中交易平台，乡镇、街道经依法批准可设立小额公共资源交易平台。小额公共资源范围及交易管理办法另行制定。 凡投资额在200万元以上的政府投资项目的施工图预算须经审计部门审计，未经审计不得组织招投标活动。 第四条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和廉洁高效的原则。 第五条任何单位和个人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（竞买人）参加各种形式的公共资源交易活动，不得对潜在投标人（竞买人）实行歧视待遇。 第二章管理服务机构 第六条县公共资源交易管理委员会负责全县公共资源配置市场化工作的重大决策，领导和协调公共资源交易的重大事项。 第七条县公共资源交易管理委员会办公室（简称“县招管办”）为县公共资源交易管理委员会的日常办事机构，负责全县公共资源交易的管理、协调和监督工作。其主要职责是：1．研究制订本县公共资源集中交易的相关管理制度； 2．协调相关职能部门对公共资源交易活动进行全过程、全方位的监督； 3．对各相关职能部门履行职能情况进行监督，对乡镇（街道）、机关、企事业单位执行公共资源交易法律、法规和制度情况进行检查，发现问题责令纠正或移送有关部门处理； 4．协调和监督各类评委专家库的建设、管理和使用； 5．协调处理公共资源交易活动中发生的争议和纠纷； 6．根据工作需要，召集有关单位负责人协调处理管理工作中出现的问题。就公共资源交易管理工作，开展调查研究，提出意见建议，报县公共资源交易管理委员会审定实施。 第八条县建设、国土、财政、水利、交通等有关业务主管部门，在县公共资源交易管理委员会的领导下，按照各自职责，做好公共资源交易的相关管理和监督工作。其主要职责是： 1．依法行使行业管理和监督职责； 2．负责拟订本行业的公共资源交易管理规定； 3．根据国家和省、市有关规定，编制本行业公共资源交易计划，并指导、监督交易活动的组织实施；
滦南县公共资源交易各方交易主体管理制度 （一）入场交易资格 l、招标人的招标资格 凡具有编制招标文件和组织评标的能力，且符合下列条件者，即可自行在公共资源交易中心办理招标事宜： (1)是法人或者其他组织。 (2)有从事同类工程招标的经验，并熟悉和掌握有关工程招标的法律、法规、规章及规范性文件及招标程序的有关人员。 (3)有专门的招标组织机构并有与工程规模、复杂程度相适应（满足建设部令第79号第8、9条第二款规定）的工程技术、概预算（专业应配套）、财务以及工程管理等方面的专业技术人员（不合聘请人员），专业技术人员应附证明材料（证明材料包括：专业技术人员的名单、职称证书、执业资格证书及工作经历证明）。 (4)法律、法规规定的其他条件。 不具备上述条件者，招标人应委托具有相应资质的工程招标代理机构代理招标。 2、投标人的投标资格 (1)具备相应的企业资质、企业法人营业执照、项目负责人执业资格，并在工程业绩、技术能力、工程质量保证、技术装备、安全生产、财务状况等方面能满足资格预审或招标公告的潜在投标人有权申请投标。 (2)跨地区企业应取得当地建设、水利、交通公路等相关行政主
管部门备案登记。 (3)投标期间没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态等。 (4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全事故。 (5)法律、法规规定的其他条件。 3、工程招标代理机构的资格 (1)具备相应的工程招标代理机构资质、企业法人营业执照，受招标人自愿委托，可在资质许可和招标人委托的范围内按有关规定从事招标代理业务。任何部门、单位和个人不得强制招标人委托工程招标代理机构办理招标事宜。 (2)任何工程招标代理机构也不得以任何理由强行代理。 (3)工程招标代理机构代理招标，应向公共资源交易中心出具招标人的委托合同及授权协议书。 4、按规定必须进场进行招标的工程建设项目，在场外进行招标的，一律视为无效。 （二）评标委员会组建及评标 l、评标委员会依据《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令第2号）、《房屋建筑和县政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）的有关规定组建。
省公共资源交易保证金管理系统 用户手册 投标人分册 省公共资源交易中心
目录 1投标人新用户注册 (5) 1.1注册入口 (5) 1.1.1菜单位置 (5) 1.1.2功能说明 (5) 1.1.3约束条件 (5) 1.1.4操作步骤 (6) 1.2单位基本信息 (7) 1.2.1菜单位置 (7) 1.2.2功能说明 (7) 1.2.3约束条件 (7) 1.2.4操作步骤 (7) 1.3银行账户 (8) 1.3.1菜单位置 (8) 1.3.2功能说明 (8) 1.3.3约束条件 (8) 1.3.4操作步骤 (8) 1.4组织机构代码证 (9) 1.4.1菜单位置 (9) 1.4.2功能说明 (9) 1.4.3约束条件 (9) 1.4.4操作步骤 (10) 1.5法人营业执照 (10) 1.5.1菜单位置 (10) 1.5.2功能说明 (10) 1.5.3约束条件 (10) 1.5.4操作步骤 (11) 1.6经营资质信息 (11) 1.6.1菜单位置 (11) 1.6.2功能说明 (11) 1.6.3约束条件 (11) 1.6.4操作步骤 (12) 1.7单位纳税情况 (13) 1.7.1菜单位置 (13) 1.7.2功能说明 (13) 1.7.3约束条件 (13) 1.7.4操作步骤 (13) 1.8单位业绩 (14) 1.8.1菜单位置 (14) 1.8.2功能说明 (14) 1.8.3约束条件 (14) 1.8.4操作步骤 (14) 1.9荣誉证书 (16)
1.9.2功能说明 (16) 1.9.3约束条件 (16) 1.9.4操作步骤 (16) 1.10职业人员信息 (17) 1.10.1菜单位置 (17) 1.10.2功能说明 (17) 1.10.3约束条件 (17) 1.10.4操作步骤 (17) 1.11人员职业资格信息 (19) 1.11.1菜单位置 (19) 1.11.2功能说明 (19) 1.11.3约束条件 (19) 1.11.4操作步骤 (19) 1.12人员业绩信息 (20) 1.12.1菜单位置 (20) 1.12.2功能说明 (20) 1.12.3约束条件 (20) 1.12.4操作步骤 (20) 1.13提交与撤回 (22) 1.13.1菜单位置 (22) 1.13.2功能说明 (22) 1.13.3约束条件 (22) 1.13.4操作步骤 (22) 1.14奖惩记录维护 (23) 1.14.1菜单位置 (23) 1.14.2功能说明 (23) 1.14.3约束条件 (23) 1.14.4操作步骤 (23) 1.15档案变更历史 (24) 1.15.1菜单位置 (24) 1.15.2功能说明 (24) 1.15.3约束条件 (24) 1.15.4操作步骤 (24) 2保证金缴费管理 (25) 2.1缴费查询（投） (25) 2.1.1菜单位置 (25) 2.1.2功能说明 (25) 2.1.3约束条件 (25) 2.1.4操作步骤 (25) 2.2保函（单）缴纳 (26) 2.2.1菜单位置 (26) 2.2.2功能说明 (27) 2.2.3约束条件 (27)
公共资源交易综合信用指数评价标准 附表1 供应商信用指数评价标准 1扣分出现负分时统一记为0分，除有特殊说明外，各项二级指标满分均为100，下同。
1.守合同重信用记录由供应商在信用档案里提交相关材料自主申报，申报后系统自动计分。司法信用数据来源于检察院，由市检察院在每个偶数月月中推送给交易中 心。由于国家各级信息平台数据对接尚未完成，除有特殊说明外，其余社会信用指标及投标信用-行政处罚指标暂不启用。国家各级信息平台数据对接实现后，将从市公共信用信息平台、信用中国、中国政府采购网获取权威数据。 2.行业信用数据源于本市行业主管部门出台的行业诚信分。 3.区域信用数据源于其他区域公共资源交易市场。 4.履约信用由采购人登陆交易中心相关业务系统进行评价，若同一被评价方参与多个政府采购活动，则取其多个评价分数的平均值。 5.由交易中心认定的所有不规范行为，将在广州公共资源交易网-市场信用-信用平台公示3个工作日，公示结束后不规范行为计入信用系统。公示期内，如确有错误， 各相关方可就不规范行为向交易中心书面申诉，交易中心将在受理申诉之日起5个工作日内，针对申诉内容进行复核，并将复核结果和处理意见回复申诉人。对于情况复杂的申诉，可以适当延长复核时间，但最长不得超过20个工作日。受理申诉期间，公示流程暂停；如申诉有效，交易中心将不再记录该不规范行为，如申诉无效，交易中心将把该行为记入信用系统。
附表2 评审专家信用指数评价标准 2X年内暂定一年内
备注： 1.专家工作态度各级指标数据来源于交易中心场内签到系统、专家管理系统，每日更新。 2.行为规范、评标质量各级指标由监管部门或交易中心认定。属监管部门认定的，由公共资源交易中心根据其转发的处理意见或行政处罚决定书，在信用系统中实施 扣分或加分；交易中心认定的，将在广州公共资源交易网-市场信用-信用平台公示3个工作日，公示结束后在信用系统中予以扣分或加分。公示期内，如确有错误，各相关方可就不规范行为向交易中心书面申诉，交易中心将在受理申诉之日起5个工作日内，针对申诉内容进行复核，并将复核结果和处理意见回复申诉人。对于情况复杂的申诉，可以适当延长复核时间，但最长不得超过20个工作日。受理申诉期间，公示流程暂停；如申诉有效，交易中心将不再记录该不规范行为，如申诉无效，交易中心将把该行为记入信用系统。 3.相关方评价由评价人登陆交易中心相关系统进行评价，若同一被评价方参与多个政府采购活动，则取其多个评价分数的平均值。
公共资源交易平台管理暂行办法（征求意见稿）》12月24日国家发展改革委会同国务院有关部门起草了《公共资源交易平台管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。 根据《征求意见稿》，依法必须招标工程建设项目、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等应纳入公共资源交易平台进行交易。地方人民政府可以结合本地实际，推进其他公共资源纳入平台交易。纳入平台交易的公共资源项目，应当采取听证会、论证会等形式公开听取意见，并向社会公布。 公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范建立公共资源交易电子公共服务系统，为公共资源交易活动提供信息交换和技术共享服务。 根据《征求意见稿》，公共资源交易活动必须在现场办理业务的，公共资源交易平台应当按照省级人民政府规定的场所设施标准和服务标准，提供必要的交易场所和设施。地方人民政府可以通过购买服务等方式，利用社会力量建设并符合标准要求的场所。 省级公共资源交易电子服务系统应当整合联通本地区分散的电子服务系统，建立全行政区域统一、终端覆盖市县的电子服务系统，与国家公共资源交易电子服务系统对接，并按照规定要求交换整合信息。有关电子招标投标系统应当按照《电子招标投标办法》规定，与国家电子招标投标公共服务系统对接和交换信息。 有关单位和社会各界人士可以在2016年1月4日前，登录国家发展改革委门户网站（http：//http://biz.doczj.com/doc/d17998759.html,）首页“意见征求”专栏，进入“《公共资源交易平台管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见”栏目，提出意见建议。 公共资源交易平台管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行，提升平台服务能力和水平，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，提高公共资源配置效率和效益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。
宁都县公共资源交易中心投标保证金管理制度 一、凡进入中心的交易项目所缴纳的投标、竞买、拍卖等各类保证金（不包括履约保证金），实行统一管理，由中心代收代退。 二、投标保证金的交纳 1、投标人应按招标文件要求和有关规定，将投标保证金在到帐 截止时间前通过注册地基本帐户转入到宁都县公共资源交易中 心帐户（保证金虚拟帐户或母账户）。 自然人提交的保证金应从其个人结算账户转出。 公共资源交易响应方为联合体的，应当以联合体中牵头单位 （自然人）的名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。 公共资源交易响应方为国库集中支付改革单位的，可以其自 身名义通过实有资金账户转出保证金。 2、投标人在交纳投标保证金时，应做到一项目一交纳，两个及以上标段只交纳一份保证金。 3、投标人在交纳投标保证金时，务必在摘要栏中注明项目名称。 4、投标保证金以到达指定帐户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的时间到达指定帐户。 5、中心对交入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好
交纳投标保证金的银行回单，并将回单复印件按照招标文件要求编入其投标文件中。 6、投标人采用银行保函的应提供注册地基本账户所在银行出具的投标保证金银行保函，银行保函要进行编号、注明银行查询电话和详细地址，同时附营业执照和基本账户开户许可证复印件。银行保函由招标人负责查验、保管和退回。 7、从事保证金管理的工作人员和合作银行应在履行保证金管理职责过程中应严格遵守保证金保密规定。 三、投标保证金的退还： 1.非中标人投标保证金一律按投标人原缴入的基本帐户退还，无须提供收据。业主单位（代理机构）应在确定中标单位后二个工作日内签发《非中标人（受让人）保证金退还告知单》，中心签收《非中标人（受让人）保证金退还告知单》后在退款系统正常运行情况下三个工作日内予以退付。 2.中标单位的投标保证金，业主单位（代理机构）应在中标单位缴纳履约保证金、并与招标人签订交易合同后二个工作日内签发《中标人（受让人）保证金退还告知单》。中心签收《中标人（受让人）保证金退还告知单》后在退款系统正常运行情况下二个工作日内予以退付。
公共资源交易诚信承诺书 松原市公共资源交易中心： 为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位自愿注册使用松原市公共资源交易电子招投标系统（以下简称电子招投标系统），自愿将本单位用于公共资源交易的相关信息提交至电子招投标系统，并允许在电子招投标系统及与之互联互通的各类公共资源交易平台网站、信用信息网站对外发布。具体承诺如下： （一）我单位对所提交的单位信息、从业人员基本信息、资质和资格、业绩、信誉、审批文件等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性、准确性负责。 （二）我单位提交的相关信息若与电子招投标系统内的信息与实际不一致而由此造成的一切后果由我单位承担。 （三）同意公示我单位提交的相关信息并确保其无误、合法，如有问题自愿接受监管部门的处罚。
（四）我单位在参加电子招投标系统交易项目交易过程中严格遵守各项法律法规，做到诚实守信、廉洁自律，保证不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、行贿受贿等违法违纪行为，自觉维护公共资源交易市场良好秩序，如有违反自愿接受处罚。 （五）我单位严格遵守即时信息公示规定，将认真、及时维护和更新电子招投标系统中与我单位有关的内容，如未能及时维护和更新，自愿承担由此造成的一切不良后果。 （六）我单位承诺已认真阅读了上述内容，并向我单位相关人员作了宣传教育，不将我单位或个人资质证明材料转借其他单位和个人。 若违反以上承诺，我单位愿意接受行为曝光，自愿退出所有电子招投标系统正在进行的项目交易、失去交易资格，承担违法违规造成的一切后果。 承诺人法定名称：（加盖单位公章）
公共资源交易平台管理暂行办法 （十四部委2016年第39号令） 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，我们制定了《公共资源交易平台管理暂行办法》，现予印发，自2016年8月1日起施行。 公共资源交易平台管理暂行办法 第一章总?则 第一条?为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。 ?? 第二条?本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条?本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。? 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动
第四条?公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。 ???第五条?公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。 第六条?国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。 各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章?平台运行 ???第七条?公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。 ???第八条?依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。 ???国务院有关部门和地方人民政府结合实际，推进其他各类公共资源交易纳入统一平台。纳入平台交易的公共资源项目，应当公开听取意见，并向社会公布。
公共资源交易平台管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行，提升平台服务能力和水平，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，提高公共资源配置效率和效益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。 第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的规则标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范
透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。 公共资源交易是指涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。 第四条公共资源交易平台应当坚持公共服务职能定位，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的原则。 第五条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门指导和协调本行政区域公共资源交易平台相关工作。 各级招标投标行政监督、财政、国土资源、国有资产监督管理等部门按照职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章平台运行 第六条公共资源交易平台运行应当遵循相关法律法规
和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。 第七条依法必须招标工程建设项目、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等应纳入公共资源交易平台进行交易。地方人民政府可以结合本地实际，推进其他公共资源纳入平台交易。纳入平台交易的公共资源项目，应当采取听证会、论证会等形式公开听取意见，并向社会公布。 第八条公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范建立公共资源交易电子公共服务系统，为公共资源交易活动提供信息交换和技术共享服务。 第九条地方公共资源交易电子服务系统应当开放对接各类市场主体依法建设运营的公共资源交易电子交易系统。 与公共资源交易电子服务系统对接的公共资源交易电子交易系统应当执行统一的技术标准和数据规范，并依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证。
南雄市公共资源交易中心交易保证金收退 管理办法 为维护我市公共资源交易正常秩序，确保交易保证金的及时收缴和退还，保护交易双方的合法权益，根据相关规定，结合中心实际，特制定交易保证金收退管理办法。 一、自即日起，凡进入市公共资源交易中心（以下简称交易中心）交易的项目，其交易保证金（含投标保证金、履约保证金）统一由交易中心实行代收代退。 二、招标人（含采购人、出让人等，以下统称招标人）或其代理机构应在招标文件（含采购、竞买等交易文件，以下统称招标文件）中明确规定投标人（含供应商、竞买人等，以下统称投标人）将交易保证金统一缴纳到交易中心设立的交易保证金银行专用帐户，其中政府采购投标保证金缴纳的截止时间为递交投标文件前；土地履约保证金缴纳的截止时间为网上交易时间的前二天。 三、交易保证金的缴纳 （一）投标人应按照招标文件规定的缴款时间、数额，将保证金一次性足额缴纳至保证金专用帐户，为有效保护投标人信息，交易中心不再开具保证金收款依据。 （二）交易中心不接受现金缴交保证金。政府采购项目的投标人在进账时应按招标文件要求在用途栏或备注栏中
正确填写（交易项目名称）投标保证金，在递交投标文件的同时，递交进帐单复印件加盖公章。 （三）交易保证金收到的具体时间以保证金到达交易中心保证金银行账户时间为准。 四、交易保证金的退还 交易完成后，由招标人向交易中心提出交易保证金退还书面申请，交易中心开出转账支票，一次性将交易保证金（不计利息）全额退还至投标人缴纳交易保证金的原账户。 五、特殊情况的处理 （一）因工商注册名称变更，造成退款单位与交款单位名称不一致的，投标人须提供工商部门出具的名称变更证明及变更后企业出具的退款申请，经招标人审查认可后，由交易中心通知银行退款。 （二）投标人在投标截止时间前退出投标或误交交易保证金的，由投标单位出具书面说明材料，经招标人审查认可后，由交易中心通知银行退款。 （三）投标人在交易活动中有违规违法行为，需对其交易保证金进行处置的，按国家有关规定执行。 六、在办理收退交易保证金过程中，相关人员要做好保密工作，造成泄露的，追究相应责任。
三一文库（http://biz.doczj.com/doc/d17998759.html,）/总结报告/调研报告 公共资源交易管理工作调研报告 近年来，xx区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现公共资源交易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探索出了一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。 一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管理 领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。 一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活动。同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。
二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究部署公共资源交易统一集中管理工作，解决问题，推动落实。 三是分工明确。根据本区实际，通过职能部门密切配合，将原区工程招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心，区产权及地产相关的交易活动进入公共资源交易中心，其现行体制暂时保留不变，组建工作进展顺利。公共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机构。 二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透明交易场所 为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了“六统一”的管理要求，即： 1、统一公共资源交易平台。为适应招投标活动需要，专门设立开标厅、评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建设招投标项目统一纳入到一个平台上来进行交易，变分散交易为集中交易，以便统一监管; 2、统一开评标区管理。制定了详细的开评标区管理办法，对评标区实行封闭式管理。充分利用现代化的监控手段，由总监
吉水县公共资源交易中心投标保证金管理办法 为进一步规范我中心公共资源交易保证金（含拍卖等其他交易方式的保证金，以下统称投标保证金）的管理工作，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件精神，特制订我中心投标保证金管理办法。 一、投标保证金缴纳 实施投标人基本账户登记备案管理制度，以转账或汇款等方式缴纳投标保证金的，投标人应在招标文件规定的截止时间前，按招标文件的规定从已登记备案的投标人基本账户以银行转账（或汇款）方式缴纳投标保证金。 二、投标保证金核实 中心统计保证金的工作人员负责在开标前，以交易项目为单位向业务人员（建设工程）或业务分管领导（政府采购和产权交易）提供统计好的投标单位缴纳保证金进账情况汇总表。再由开标现场业务人员对照进账情况汇总表核实实际到场的投标人信息有无偏差，并及时反馈给统计人员，最后形成该项目准确的保证金进账汇总表，作为投标资格的依据。经统计人员和业务人员双重核实确认后的保证金进账汇总表，由统计人员将其电子表格保存并复制一份发送给业务工作人员，双方以此作为该项目退款的比对依据和台账。
三、投标保证金退还 1、退还流程：中标公示期满（或核发中标通知书后或合同备案等）业务人员依据该项目保证金进账汇总表，制作保证金退回申请表并标注中标企业等信息准确区分本次应退和暂不退企业情况，再将制作好的保证金退回申请表打印成纸质表单，签字后提交给网上银行制单人员(统计员），然后由网上银行制单人员将业务人员提交的保证金退回申请单与该项目保证金进账汇总表相对照，核实无误后制作网上银行退款处理表单，再与保证金退回申请表核实无误后网上提交转账申请，并在业务人员提交的纸质保证金退回申请表上签字，再交由会计、会计传至分管财务领导逐个签字和网上银行授权后退还保证金。中标人的投标保证金，若招标文件要求将保证金转为成交价款或履约保证金，则合同备案后转至招标单位基本账户；没有要求的，则合同备案或履约后转至中标人基本账户。 2、建设工程非公开招标项目、中心代理的政府采购项目和产权交易项目，在中标公示期满后，按以上流程将所有未中标的投标人的保证金在5个工作日内退还至在中心备案的投标人基本账户，中标人的投标保证金在合同签订（或货物验收）并送至中心备案后5个工作日内退还。 3、建设工程公开招标项目，中标公示期满后，按以上流程将排序前三名以外的投标人的保证金在5个工作日内退还
公共资源交易管理工作调研报告 近年来，xx区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现公共资源交 易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探索出了一条公共 资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。 一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管理 领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。 一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共 资源交易活动。同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公 共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。 二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副 组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究部署公共资源交易统一 集中管理工作，解决问题，推动落实。 三是分工明确。根据本区实际，通过职能部门密切配合，将原区工程招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心，区产权及地产相关的交易活动进 入公共资源交易中心，其现行体制暂时保留不变，组建工作进展顺利。公共资源交易 中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机构。 二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透明交易场所 为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了“六统一”的管理要求，即： 1、统一公共资源交易平台。为适应招投标活动需要，专门设立开标厅、评标厅、 竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建设招投标项目统一纳入到 一个平台上来进行交易，变分散交易为集中交易，以便统一监管; 2、统一开评标区管理。制定了详细的开评标区管理办法，对评标区实行封闭式管理。充分利用现代化的监控手段，由总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控 录制，实时对交易活动进行监督; 3、统一对专家库进行整合。已完成对政府采购、建设工程的评标专家整合工作。 规范了评委抽取和使用，由专人负责招评标专家库的日常维护，确保参与评标专家名 单的保密性。
附件 公共资源交易信用管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为加强公共资源交易信用管理，推进社会信用体系建设，营造诚实守信的市场环境，根据有关法律法规和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。 第二条【适用范围】本办法适用于公共资源交易信用的记录、归集、公开、共享和应用。 本办法所称公共资源交易活动当事人，包括参与公共资源交易活动的招标人、出让人、转让方、委托人等项目发起方；招标代理机构、政府采购代理机构、拍卖机构、产权交易机构等中介代理或服务机构；投标人、供应商、受让人、竞买人等项目响应方；评标评审专家以及相关从业人员等。 本办法所称公共资源交易活动是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
第三条【基本原则】公共资源交易信用管理应当遵循依法实施、公开透明、互认共享的原则。 第四条【职责分工】国家发展改革委会同公共资源交易平台整合工作部际联席会议成员部门负责统筹协调和指导信用管理相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门负责统筹协调本行政区域内的公共资源交易信用管理工作。 各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责本领域公共资源交易信用监督管理工作。 各级公共资源交易平台运行服务机构应当协助配合监督管理部门，具体做好信用信息的归集、记录、公开、共享和应用等工作。 第五条【平台枢纽】公共资源交易平台服务系统由全国公共资源交易平台和各级地方平台服务系统组成，是公共资源交易信用信息记录、共享、更新、应用的载体和枢纽。 第二章信用信息记录和归集 第六条【信息分类】公共资源交易信用信息包括基本信息、惩戒信息、奖励信息和承诺信息。 第七条【基本信息】基本信息是指可识别、分析和判断公共资源交易活动当事人基本情况的信息。主要包括： （一）自然人在公安部门登记的个人身份识别信息、职业信息，法人和其他组织在登记机关的登记注册信息、统一社会信用代码； （二）自然人、法人和其他组织获得的行政许可信息、行政备案
公共资源交易主要法律、法规和规章汇总表 法律法规或规定名称发布机关或批准机关文件编号颁布/施行日期备注 一、综合法律 1、中华人民共和国招标投标法九届全国人大常委会第11 次会议 国家主席令第21号2000年1月1日 2、中华人民共和国政府采购法九届全国人大常委会第28 次会议 国家主席令第68号2003年1月1日 3、中华人民共和国拍卖法十届全国人大常委会第11 次会议 国家主席令第23号 1997年1月1日 （2004年8月28 日修订） 4、中华人民共和国企业国有资产法十一届全国人大常委会第5 次会议 国家主席令第5号2009年5月1日 5、中华人民共和国行政许可法十届全国人大常委会第4次 会议 国家主席令第7号2004年7月1日 6、中华人民共和国土地管理法十届全国人大常委会第11 次会议 国家主席令第28号 1999年1月1日 （2004年8月28 日最新修订） 7、中华人民共和国城市房地产管理法八届全国人大常委会第8次 会议 国家主席令第29号 1995年1月1日 （2007年8月30 日修订） 8、中华人民共和国城乡规划法十届全国人大常委会第30 次会议 国家主席令第74号2008年1月1日 9、中华人民共和国矿产资源法六届全国人大常委会第15国家主席令第36号1986年10月1日
次会议（1996年8月29 日修订） 10、中华人民共和国合同法九届全国人民代表大会第2 次会议 国家主席令第15号1999年10月1日 11、中华人民共和国物权法十届全国人民代表大会第5 次会议 国家主席令第62号2007年10月1日 12、中华人民共和国公司法八届全国人大常委会第5次 会议 国家主席令第42号 1994年7月1日 （2013年12月28 最新修订） 13、中华人民共和国建筑法八届全国人大常委会第28 次会议 国家主席令第46号 1998年3月1日 （2011年4月22 日修订） 14、中华人民共和国产品质量法七届全国人会常委会第30 次会议 国家主席令第71号 1993年9月1日 （2000年7月8日 修订） 15、中华人民共和国担保法八届全国人会常委会第14 次会议 国家主席令第50号1995年10月1日 16、中华人民共和国电子签名法十届全国人会常委会第11 次会议 国家主席令第18号2005年4月1日 17、中华人民共和国对外贸易法十届全国人会常委会第8次 会议 国家主席令第15号2004年7月1日 18、中华人民共和国反不正当竞争法八届全国人会常委会第3次 会议 国家主席令第10号1993年12月1日 19、中华人民共和国反垄断法十届全国人会常委会第29 次会议 国家主席令第68号2008年8月1日 20、中华人民共和国公证法十届全国人会常委会第17国家主席令第39号2006年3月1日
附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式，具体组织交易活动，包括邀请评标专家或组建评标委员会，组织做好开标、评标、定标等工作，并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务；维护交易秩序，协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况；负责调解交易活动中产生的争议和纠纷；协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理，做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作，并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。
工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策，以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务，并全过程进行现场监督与跟踪管理，维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标专家抽取系统，加强评标专家库的使用管理，为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录，并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉，及时按程序处理。 七、制订中心运作规程，总结有形市场运作经验，探索有形市场创新机制。
廉政制度 一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请； 二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用； 三、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利； 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商，在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当提出回避； 五、不准到各类经济实体中兼职，不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动； 六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动； 七、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物；