老龄工作
【概况】 2012年，盘锦市人口老龄化趋势进一步发展。年末，全
市户籍人口数1287652人，60岁以上老年人已达到186219人，占
全市人口总数的14.5%。其中城市老年人口79025人，农村老年人
口107194人。按照国际上通行的老年人口占10%的标准，我市已
提前进入老龄化社会。
【老龄委机构情况】市老龄工作委员会主任由市政府副市长担任，
副主任由市政府办公室调研员、盘锦军分区政治部主任、市委组
织部副部长、老干部局局长、民政局局长、人社局局长担任，委
员由机关工委、发展和改革委员会、教育局等16个成员单位组成。
全市各区、县（市）在机构改革中，基本理顺了老龄委办公室的
工作机制。老龄办设在民政局，大部分保留了行政编制。市老龄
委根据中央和省老龄工作会议精神，拟定了市老龄办“三定”方
案。基层老龄组织也得到进一步完善和调整，全市老龄工作紧紧
围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老
有所为开展工作，成效明显。
【深入开展“敬老文明号”创建活动】8月22日，盘锦市“敬老
文明号”活动在人民会堂正式启动，“敬老文明号”得到了市委、
市政府的高度重视，同时，省老龄办马主任在会上做了重要讲话。
为确保启动仪式的顺利进行，老龄委主任刘兴政副市长亲自挂帅，
督导启动仪式的全过程。“敬老文明号”的启动是我市对敬老爱老
工作重视程度的一种体现，它会督促各级政府、各成员单位乃至
全社会严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《辽宁省
老年人权益保障条例》和《盘锦市老年人优惠优待规定》；规范为
老服务工作制定的标准；建议全社会广泛开展社会志愿服务活动。
“敬老文明号”的启动为我市的老龄工作提出了新要求，“敬老文
明号”创建活动的良好运行已在全市各级涉老职能部门、公共服
务窗口行业、基层为老服务单位以及社区和农村形成较有影响力
的活动品牌，有力促进了我市老龄事业的发展，提升为老服务水
平，收到了明显的社会效应。
【制定老龄事业发展规划】 5月份省办到我市调研后，我市继续
加大贯彻落实《条例》力度，解决了制约基层老龄机构建设方面
的相关问题，制定出切实可行的《盘锦市老龄事业发展“十二五”
规划》，于11月22日得到政府审批通过并以盘政办发[2012]128
号文件下发，从而推动了全市的老龄工作进度。
【高标准完成“敬老月”各项活动】首先，作好发动，周密部署，
确保“敬老月”活动落到实处。根据全省老龄办关于开展“敬老
月”活动的有关通知精神，结合我市实际，于8月31日下发了《关
于开展盘锦市2012年“敬老月”活动的通知》，要求各县（区）
老龄办结合各自实际，制定计划，周密部署，积极开展走访慰问、
志愿服务、维护老年人合法权益等各项活动。全市各县区均制定
了详细的“敬老月”活动计划和安排，确保“敬老月”各项安排
落到实处。市老龄办协调市委宣传部、盘锦市电视台、盘锦日报
等5家媒体深入到社区、企业、贫困老年人家进行采访报道。掀
起了“敬老月”的高潮。其次，突出主题，强化服务，积极开展
为老志愿服务活动。“敬老月”期间，全市突出“敬老助老、共建
共享”的活动主题，把开展为老志愿服务活动作为精神文明建设
的一项重要内容，与创建文明城市结合起来，切实为老年人办实
事、做好事。各级志愿者协会组织志愿者广泛开展了敬老助老志
愿服务活动。一是“敬老助老、共建共享”主题志愿服务活动。
盘锦市志愿者协会组织志愿者走进福利院、敬老院和老年人家中，
开展家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导、法律维权等志愿
服务活动。二是“敬老月”志愿宣传活动。盘锦市网络文明传播
志愿者协会联合盘锦市骑行者协会开展了老年法律法规、孝亲敬
老的宣传活动，增强了全社会的老龄意识和敬老意识，营造敬老
助老的良好社会氛围，让“敬老助老从我做起”的主题进机关、
进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭。盘锦市公汽公司开
展了形式多样的助老志愿服务活动。冬季即将到来，天气将转寒
冷，公汽公司组织各路车辆进行空调暖风的检修，保证车内温暖。
在老年人经常乘坐的车内配置秋冬季节老年乘客常发病预防保健
箱，并向老年乘客发放敬老关爱卡，为老年乘客外出遇到突发状
况时提供帮助。三是开展了内容充实，形式多样的系列庆祝活动，
丰富了老年人的业余文化生活。“敬老月”期间，特别是老人节前
后，我市为了营造节日气氛，让全市的老年人能够在自己的节日
到来之前度过一个欢乐的金秋十月，组织了丰富多彩的庆祝活动，
极大地丰富了老年人的精神文化生活。重阳节当天，市政府在人
民会堂举行了隆重的庆祝“重阳节”大会暨文艺演出，演出得到
了市委、市政府的高度重视，市委副书记李素芳、市政府副市长
刘兴政、市委组织部部长白卫星、市人大常务副主任王秉宽等出
席。600余名演员表演了精彩的文艺节目，充分展现了盘锦老年人
的风采，受到了市领导的高度评价，现场观众千余人，到了历年
之最，社会反响空前。10月24日，在盘锦市兴隆台区文化广场举
办喜迎“十八大”、欢度“重阳节”中老年广场健身展演活动，此
次活动共有1300多人参加展演，老人们共带来了41个节目，其
中既有传统的大秧歌，也有携带乐器的腰鼓舞、身着戏服的水袖
舞、趣味舒缓的健身球操、如云似水的太极拳表演，老人们在音
乐声中结伴而行，翩翩起舞，快乐洋溢在每个人脸上，充分展现
了盘锦老年人健康向上的精神风貌，为党的十八大的召开献上了
一份浓重的厚礼。9月6日成功举办了盘锦市第二届老年人钓鱼比
赛；10月10日举办了盘锦市第三届嘉年华金婚、银婚庆典，庆典
前，我办免费为100对金银婚老人拍摄了婚纱照，庆典会上老人
们欣赏了精彩的文艺演出，在演出中挑选10对金银婚老人进行“互
送玫瑰”仪式，让老人们重温年轻时爱情的温馨，并请这10对老
人介绍各自的爱情故事和爱情路上的风雨历程，这让在场的每一
个人无不为之动容。10月22日在双台子区职工文体活动中心篮球
馆成功举办喜迎十八大重阳节“烛光祈福”公益演出，晚会以东
特艺术培训中心学员们热情洋溢的民族舞《炫舞激情》拉开序幕。
独唱、功夫扇、健身舞、音乐快板、腰鼓、模特表演等节目充分
展示了双区老年朋友们健康快乐的风采，当场内响起《最美不过
夕阳红》的音乐时，全场100人手持200支蜡烛组成“九九老人
节”字样，掀起了整场晚会的高潮，我办协调盘锦奔驰之星车友
会无偿提供10辆奔驰车对应邀的老年人进行接送；11月7日成功
举办了庆祝党的十八大胜利召开暨廉政文化进社区书画展，共展
出90余幅书画作品，画展主题突出，风格多样，佳作迭出。盘锦
市“敬老月”系列活动的专题报道在辽宁省电视台新闻频道黄金
时段播出。
【完成老龄事业统计报表数据采集】8月份，在全省开办老龄宣传
统计工作干部培训班后，我市积极行动，召开全市老龄统计人员
会议，迅速展开深入调研，对照老龄事业统计报表中的数据要求
进行普查，尤其对80岁以上的老年人进行了详细调查，我市现有
11454名80岁老人，准确的数据为我市下一步提高高龄补贴待遇
提供了可靠依据。
附：2012 年城乡百岁老人一览表