发电厂合同管理实施细则

第一章总则

第一条为规范合同管理工作，防范合同风险，依法维护企业的合法权益，根据国家有关法律法规以及上级公司对合同管理的相关规定，结合厂实际，制定本实施细则。

第二条合同是指厂(包括代管国电四川栗子坪发电有限公司)作为主体一方的各类合同、协议书，以及股东协议、发起人协议与公司章程等契约性文书。

不涉及实质性权利义务的意向书、各类项目的技术协议、技术条款，以及劳动用工类合同不适用本实施细则。

第三条合同管理，是指通过对合同资信调查、意向接触、合同谈判、审核会签、合同审批、签订与履行、变更与解除、纠纷的处理及统计归档等全生命周期的管理。

第四条合同管理工作坚持“以加强事前防范、事中控制为主，做好事后补救为辅”的原则，有效控制合同法律风险，实行统一归口管理与分类专项管理、集中管理与分级管理相结合的管理机制，并实行承办人（执行人）、审核会签、授权委托、统一编号、台账管理、重大合同监督、合同统计归档管理等制度。

第二章合同管理部门及职责

第五条综合管理部为厂合同归口管理部门，同时又是采购管理

部门，主要职责为：

（一）建立完善厂合同管理制度，负责合同法律审核、对合同的合法性负责；

（二）办理厂法定代表人(负责人)授权委托的具体事宜；

（三）参与合同纠纷事宜的处理；

（四）对合同进行台账登记、编号、归档管理、合同统计工作；

（五）协调厂常年法律顾问对合同进行法律审核与合同管理工作；

（六）负责落实集团公司、四川公司法律审核工作标准化的要求；

（七）根据本办法有关规定，对厂报送审查的重大合同配合承办部

门进行备案管理与统计；

（八）会同信息管理部门按照集团公司统一部署，积极配合统建合同管理系统的实施及优化升级，推进落实合同管理信息化工作；

（九）负责审查通过采购程序项目合同价款与采购结果一致，合同主要条款与采购文件合同条款有无实质性偏离；

（十）与采购监督管理机构职责相关的其他事项和合同管理其他

工作。

第六条承担具体合同办理业务的部门是合同承办部门，承办部门

不得以部门名义对外签订合同，主要职责如下：

（一）根据本实施细则对有关合同进行专项管理（具体分工见附件4）。

（二）负责所承办合同的相对方资格审查、谈判、文本起草、提起会签、

修改、完善、报送审批、申办特别授权书、签订、履行、变更与解除、纠纷处理及文本保管、报送归档等，并对每一件合同指定专人承办和执行。对其所承办和履行合同的结果负责。

（三）按专项对口原则办理向上级单位提级管理合同的报送、审查事宜。

（四）其他合同专项管理工作。

第七条与合同涉及事项相关的部门是合同协办部门，负责在本部门职责范围内对合同进行审核把关和监督合同正确履行等相关事宜。

第三章合同的审查与签订

第八条根据川股公司的授权，以厂为主体的合同分为常年授权合同与特别授权合同，常年授权合同的签署人为厂负责人，常年授权书每年年初办理，特别授权合同的签署人是川股公司法定代表人或其委托代理人，特

别授权书一事一办。

第九条合同签订应遵循以下原则：

上级公司和本单位规章（一）合法合规性原则。合同签订应符合相关法律法规、政策及制度；

（二）维护我方合法权益原则。订立合同应最大限度维护企业合法权益；

（三）书面原则。订立合同应采用书面形式；

（四）经济合同中应增加廉洁通用条款，并将该条款置于合同

首页第一条；厂为乙方的经济合同,要严格遵守党和国家有关党风廉政建设的规定，遵守国家有关法律规定。

第十条即时清结或其他合同各方权利义务简单清晰、风险可控的在

一万元以下的小额合同，可不采用书面形式，不履行合同审核会签程序。

当事人协商一致的修改、补充合同的文书、图表、传真、电子邮件、电子数据交换等是合同的组成部分。上述材料中涉及对合同实

质内容进行调整或权利义务进行修改等的，应按照本实施细则的规定

履行合同审核流程。

计划单、调拨单、任务单（书）、预算单（书）等文件可以作为合同的组成部分，但不得以其替代合同。

对于未以书面形式订立的合同，应采取有效措施，切实加强合同履行全过程管理和风险控制。

第十一条属于同一项目下同一标的的合同不得分解签订。订立合

同（包括书面合同和其他形式的合同）应当以批准的预算为前提，

合同金额确需超过预算或暂无预算确需签订的合同，须按规定程序

履行追加预算的审批手续后方可签订。

第十二条合同签订程序为：项目调研、项目审批、相对方资格审

查、合同谈判、合同文本起草、合同编号、协办部门会签、法律审核、业务

分管领导审批合同文本、法定代表人或其授权代表签署、加盖单位印章公

章。

第十三条在合同签订前，合同承办人应对合同另一方的主体资格

和资信状况进行了解和审查：

（一）主体资格合法：具有合格的营业执照，其核载的内容与实际相符；如系分公司等不具备法人资格的应当同时出具法人授

权证明文件；

（二）拟签合同标的涉及行政许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书；

（三）由代理人代签合同的，应出具真实、有效的法定代表人（负责人）身份证明书、授权委托书、代理人身份证明资料；承办

人应在合同谈判阶段核实相对方合同签订人，如果由代理人签署，

在合同会签时应提供前述资料；通过我厂采购方式签订的合同，如

果授权委托书格式正确且满足前述要求，承办人打印报价文件中相

对方的营业执照和授权委托书及身份证明，可不另外提供。

（四）具有相应的履约能力；

（五）具有履约信用。

上述（一）（二）（三）项为各类合同的必备条件，同时作为合同不可缺少的归档文件，其余(四）、（五）项为选择条件。

合同相对方所提供的各类文件为复印文本时，则须加注“此件与原件核对无误”字样并加盖对方单位鲜章（公章或合同专用章），并

由核对人签字。

第十四条合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕疵的，不应与其签订合同；必须签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保。