做好五篇文章，推动乡村产业振兴
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为我省农业农村工作明确了重点，指明
了方向。要按照中央统一部署和安排，围绕实施乡村振兴战略，做好“稳、调、改、
补、建”五篇文章，加快现代农业强省建设，推动农业农村现代化。

“稳”。就是要坚持稳中求进工作总基调，继续稳定粮食生产、稳定农民收入、
稳定农村社会。稳定粮食生产。粮食安全对XX而言是政治任务、政治责任。要继续
抓好粮食生产，到2020年建成X万亩高标准粮田，使粮食综合生产能力达到X亿
斤。稳定农民收入。这些年我省农民收入保持较快增长，增速连续八年高于城镇居民。
必须千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力，构建长效增收机制，确保农民增收势头
不逆转。稳定农村社会。进一步加强和创新农村社会管理，妥善处理好各方面利益，
积极防范改革风险，确保农村社会安定有序。

“调”。就是要持续深化农业供给侧结构性改革，调优农业产品结构，调绿农业
生产方式，调新农村产业结构。调优农业产品结构。“四优四化”中的“四优”就是
在调产品。必须按照“稳粮、优经、扩饲”基本思路，统筹调整粮经饲三元种植结构。
调绿农业生产方式。将农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置，更加注重资
源节约、更加注重环境友好、更加注重生态保护、更加注重产品质量。调新农村产业
结构。推进一二三产业融合发展，加快发展现代食品工业，提高农产品加工转化率和
附加值。

“改”。就是要坚持不懈推进体制机制创新，激活农业农村内生发展动力。推进
土地制度改革。核心是推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分置，落实集
体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，让农村土地“三权”的各自功能和整
体效用得到充分发挥。深化农村集体产权制度改革。构建归属清晰、权能完整、流转
顺畅、保护严格的现代产权制度，保护和发展农民的合法权益，盘活农村资产，为集
体经济的发展壮大打下坚实基础。完善农业支持保护制度。建立农业农村投入稳定增
长机制，调整农业补贴制度，加快农村金融创新步伐，激活农村各类要素，激发农业
农村内生发展动力。

“补”。就是要加快补齐农业农村短板，夯实共享发展基础。补齐共同富裕短板。
紧盯“两不愁三保障”目标，推进精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战。补齐基层
治理短板。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成规范有序、充满活力
的乡村治理机制。补齐精神文明短板。深入开展农村精神文明创建活动，加强农村传
统文化、乡土文化保护，积极倡导家庭美德。

“建”。就是要建设文明、生态、宜居、宜业的新时代乡村，使农村成为安居乐
业的美好家园。抓好规划设计。充分考虑城乡人口变化趋势，把握好产业基础、资源
禀赋、生态红线等现实条件，多规合一，科学编制城乡统一发展规划。抓好农村环境
整治。持续开展农村人居环境整治，推进农村畅通、净化、绿化、亮化、文化五大工
程建设，从“厕所革命”之类民生小事入手，全面改善村庄整体面貌和农户生活环境。
抓好基础设施和公共服务体系建设。加强农村基础设施建设，继续推动农村饮水安全、
电网改造、危房改造等重点工程，加快形成城乡基本公共服务均等化体制机制。