二十一团十一连与
维
稳
联
防
机
制
协
议
书
二十一团十一连与 维稳应急
联动机制协议书

为进一步加强兵地共建单位之间的应急联动，提升反恐
维稳突发事件的处理能力。为确保一旦发生突发事件，兵地
共建单位维稳力量能迅速增援，经双方共同协商，达成如下
协议：
第一条 联防联动区域
根据区域分布，确保与 为联防联动区域。
第二条 适用范围
本维稳联防联动机制适用于兵地共建单位的突发事件、群体
性事件、大型治安防控等工作和流动人口管理、重点人员、
重点行业、重点要素管控、情报信息及其他需要共同协作开
展的维稳安保任务。
第三条 工作目标
通过建立健全兵地共建维稳联防联动应急机制，完善应急指
挥、报警救援、力量集结。强化兵地共建单位之间的配合，
形成互为支援之势。确保一旦发生暴力恐怖袭击等突发事
项，兵地共建维稳力量能够在同一高效的指挥下，互相策应
支援，快速反应应对，游侠控制事态，最大限度减少损失和
伤亡。
第三条 适用范围
本维应急联动只是用于兵地共建单位的突发事件、重特大案
件、群体性事件、大型安治防控等工作和流动人口管理、重
点人员（特殊群体）、基础摸排、重点行业、重点要素掌控、
情报信息及其他需要共同协作展开的维稳安保任务。
（一）快速反应原则，在发生突发事件、重特大案件、群体
性事件及乡镇人员案件时，并地共建单位接到增援请求时，
应立即启动应急联动制，就近调集维稳力量迅速增援，并根
据现场情况梯队式增加力量。
（二）属地指挥原则，增援力量到达后，接受事发乡镇现场
指挥部的统一指挥调度，共同开展现场处置工作，形成合力。
（三）统一协作原则，对集中发案、案件高发时段，或遇重
大事件、敏感节点，需进行跨区域设伏、遥控、卡点堵截、
围捕等行动，由兵地共建单位给予支持，同步实施。
五 保障措施
（一）预置增援力量 并地共建单位要组成应急增援小组，
随时预置增援力量，确保一旦出现突发案件，接到增援请求
后，能够迅速集结，第一时间赶赴现场，参与处突工作。、
（二）保障联络通畅，并地共建单位支部书记要固定的联系
电话，如更换、调整需第一时间相互转告，确保联络随时通
畅。
（三）加强后勤增援 积极推进并地共建单位的应急资源
共享机制，确保乡镇、并地共建单位在开展应急处突维稳任
务时，实现应急队伍、情报信息、资源物资等方面的及时互
援。
六 应急联动协商机制
（一）联动会议制度 乡镇、兵地共建单位要坚持联席会议
制度，遇有突发事件随时召开，会议主要研究解决在维稳方
面，需要两地共同协商解决的问题，或共同开展的任务，会
议要形成纪要。
（二）情报互通制度 乡镇、兵地共建单位要建立情报信息
共享长效机制，可采取联系会议、电话函件、公安网络，专
人送达等多种防止沟通传递，实现情报信息互通共享。
（三）协作应急演练机制 针对兵地共建单位发生突发事
件的特点开展跨区应急演练，充分发挥应急协作的优势和特
点，联合制定科学合理的跨区域、跨部门联合处置突发事件，
应急联动预案，每年开展应急联动演练不少于一次。
（四）加强卡点建设，兵地共建单位要结合两地区域分布的
特点，按照实用、有效原则。在接壤区域的交通要道，治安
复杂区域的科学合理设置治安卡点，并加强卡点软硬件建
设，确保在一旦发生突发事件或重大事件时，能够迅速对查
控对象，在逃人员、犯罪嫌疑人、暴恐分子等形成有效查控、
围堵和抓捕行动。
七 其他事项
（一）本协议自签订之日起生效。
（二）未尽事宜可通过补充协议进一步明确。
（三）本协议由二十一团十一连与 领导小组办
公室解释 。

二十一团十一连负责人：
负责人：

2016年12月18日