工作总结：打造检察文化特色品牌的实践探索
文化是一个民族传承的精要所在，检察文化建设是检察事业多年
发展的积淀，更是对法治精神的一种贯彻和展望。要树立新时期检察
官的崇高形象，建设信仰坚定、管理科学的检察队伍，卓有成效地开
展各项检察工作，就必须建设好检察文化，而首要的就是建设好检察
制度文化，检察制度是约束和规范检察行为、提升检察职业形象的重
要保障。

一、统一一种思想
检察制度文化，并不是条条框框的制度文件汇总，如考勤制度、
奖惩制度、会议制度等等，好象检察制度文化是个框，什么都往里面
装。其实，各种规章制度只是检察制度文化的表象。检察制度文化的
精髓，应当是检察机关的执法公信力理念向实践转化的规范文化。

在检察制度文化建设中，不少人认为检察制度文化和检察文化建
设一样，是形式，因为过去我们没有开展检察文化建设，同样干好了
工作，带好了队伍。事实上，检察机关在队伍建设的过程中，都不自
觉地在运用文化的手段，只是没有对这些手段、方法系统化，没有对
它的实际价值进行升华。文化是一种潜移默化的东西，检察文化建设
中积累的宝贵财富，更应该被提炼出来形成系统，指导并推进检察工
作发展。现在我们提倡建设检察文化，就是要把过去那些零散的、感
知而形成的思想和方法归于系统化，形成自觉，这就是我们必须统一
的一种思想。

作为一个基层检察院，要打造我们的“朝阳文化”品牌，通过建
设检察文化提高执法公信力和队伍建设，首先要在全院上下形成共
识，使大家认识到建设检察文化与树立队伍形象、干好本职工作之间
的必然联系。

二、打造一个品牌
检察文化建设的核心，就是要在检察机关内部提倡一种精神、一
种风气、一种价值追求和行为准则。在检察文化建设上形成共识之后，
第二步就应当立足自身，打造符合自身实际的文化品牌。在一个品牌
的指引下建设检察文化，重心应落在制度文化建设上，通过建立健全
一系列完整的机制，用制度约束我们的行为，用行为来提升检察机关
执法公信力建设和队伍建设。没有品牌的检察文化，就是没有品位的
文化。

我院的朝阳检察文化建设，其品牌项目就应该立足于一系列朝阳
产业式的管理制度。例如目前筹备成立的“阳光工作室”，通过法制
宣传、法律咨询、犯罪预防及帮教、社区矫正法律监督、维权、司法
救助等工作方式，关爱我区青少年成长。一系列以朝阳文化为主的精
细化管理制度把工作量化细化，使每一项检察工作既立足自身又有品
牌特色。我们还可以针对吴家山国家级开发区的成立，区内多种经济
体并存，经济发展态势蓬勃的环境，成立“阳光服务站”，对公司企
业等对象提供法制宣传、职务犯罪预防、行贿档案查询等服务，促进
辖区经济发展。将检察工作职能细化，使检察工作服务于经济服务大
局。

要打造自己的品牌，还应有其它精细化管理制度的配套实施，使
品牌健康发展。例如健全内部的办案制度、办文办会制度、奖惩制度
等，充分调动干警的工作积极性和责任心，同时，对外还应当建立健
全相关会议制度、协作机制、宣传机制促进检察机关与其他部门或单
位的沟通协作，使品牌深入人心。

因此，基层院要建设检察文化品牌，就要在符合自身实际的品牌
下建立健全一系列完整的机制，既能够提升检察机关的公信力，也能
够激起全体干警对检察文化品牌的自豪感和自觉性。

三、锻造一支队伍
以文化人是中华民族的传统文化精髓。一支没有文化底蕴的队伍
必将是涣散的，由文化底蕴而产生的各种纪律和制度才是锻造一支高
素质队伍的保障。过去，人民军队的“三大纪律八项注意”这一口号，
简洁明了实用，赢得了人民群众的拥戴。我院正在进行内部整合改革，
在改革中谋求发展，在发展中开展检察制度文化建设应当包含两个方
面的内容：
（一）思想规范。所谓思想规范就是检察制度文化体现出来的价
值判断与目标定位的理念。检察制度文化必须具备两个基本理念：

一是以人为本。任何文化建设最终体现的必将是人的发展，无论
是服务于人民群众还是检察队伍建设，最终都是人本文化。因此，要
注重人的需求。我院在职干警平均年龄39岁，是一支年轻化的队伍，
充分调动所有干警工作积极性、培养较高的政治素质和业务能力是我
院“朝阳文化”的基础，也是检察事业走向兴旺的重要保证。可以建
立一系列的制度来促进青年干警的成长，例如开展文体活动、建立心
灵驿站等形式培养快乐文化；开展理论研究、学术交流、建立奖惩、
提拔任用等制度形成激励文化。总之，通过一系列切实有效的制度实
现以人为本。

二是通过执法公信力建设实现社会公平正义。实际上，执法公信
力建设的最终目的是消除人与社会之间的矛盾对立，为经济社会发展
提供和谐的法律环境。在法治建设大环境下，检察机关的使命就是宪
法赋予我们履行法律监督、维护公平正义的职责。执法公信力的建立
源于业务工作的开展，可以通过以案析理、送法进学校、进社区、进
乡村等多种形式宣传法制，增进人民群众对检察机关的了解，提升检
察形象，例如每年的举报宣传周、检察公众开放日等活动，充分利用
这些活动的开展，切实有效地实现执法公信力建设。
（二）行为规范。一支规范化的检察队伍应当是在检察实践活动
中具有规范行为的队伍，检察活动包括有组织管理、教育培训、研究
学习、生活娱乐等围绕着履行检察职能开展的一系列活动。检察行为
规范的内容有：一是法律、法规。如《中华人民共和国宪法》、《中
华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察
院组织法》、《检察官法》等现行法律。二是规章制度。如党章党纪、
《检察官纪律处分条例》、中央政法委出台的四条禁令、“禁酒令”、
《人民检察院错案责任追究条例（试行）》、各地方检察院出台的办
案区管理规定等各项规章制度。三是职业道德规范。如《检察官职业
道德规范》、《中华人民共和国检察官职业道德基本准则（试行）》、
《公务员行为规范》等。

建设检察制度文化，思想规范和行为规范是两个必不可少的内
容。要通过制度文化建设来强健检察队伍，使全体检察干警坚定理想
信念，以先进的检察制度文化来约束自己的行为，提高职业素养和自
律能力，从而在自己的文化底蕴之中得到沉淀，强健这支队伍，推动
形成检察职业建设。

四、坚定一个目标
目标是行动的动力和方向。检察机关要建设检察文化品牌，就必
须有自己的奋斗目标。没有目标而发展检察文化，那只能是随波逐流。
检察文化建设不是一步到位的事情，要分步骤的进行，因此这个过程
中需要总体目标也需要阶段性目标。

我院“朝阳文化”建设的目标是打造一个“创新活力、开拓奋进、
勇创一流”的XX检察院，立足本院实际与吴家山开发区特点，着力
于在文化建设实践中不断提升检察工作水平，全面推动检察事业创新
发展，为经济社会发展提供良好的法治环境。

在这一总体目标的前提下，我们还可以分阶段的完成：一是检察
官队伍建设。主要包括检察人员分类管理、检察官等级制度、人才培
训制度等。二是检察官事务建设。即办案管理机制建设，例如绩效考
评机制、交流轮训等业务工作机制，再如办会、检察信息、督察督办、
保密、统计与报表、档案管理、值班、财务、国有资产管理、基建、
设备管理、后勤医疗等事务管理机制。三是检务保障机制建设。检务
保障主要是内外部监督制约、考核评价等体制保障；检察经费保障、
检察官待遇保障、基础设施及技术装备等物质保障；专业化队伍建设
的人才保障等三个方面的内容。

综上所述，发展检察文化，应着重建设制度文化，立足自身，在
统一思想的前提下，强健一支检察队伍，打造自己的品牌，从而实现
检察文化建设的目标。随着检察文化建设的开展，各方面检察工作有
效运行，让全体干警共享检察文化所带来的成果，增强干警的自豪感
和自觉性，从而更好地推进检察工作。