同为准，虽然阳合同不具体执行。尽量参照通用条款
签订阳合同（通用条款是公正合理的通常有利于施工
单位，签订时甲方也易于接受）。
15
合同 签订
合同中约定的的承包人项 目经理必须是我公司员工
对我方作为施工项目承包人（分包人）的，合同中约 定的承包人经理必须是我公司员工，并且在合同中约 定对项目经理的授权范围。
合同价款的调整双方约定 可抗力；暂估价、总承包服务费（2012定额规定：总
18
不明确，有歧义。导致结 承包服务费包括甲供材采保费、甲方指定分包项目管
算时价款较低
理费及服务费，不包括甲方发包的专业工程使用总包
单位的机械、脚手架、水电费等，总承包服务费一般
按专业工程估算价的3%计取，采保费按采购总价的
0.6%计取，总承包服务费计取安全生产、文明施工
序号 分类
风险点描述
合同风险点总结
预防措施
1
发包人信息
首先了解发包人的信息、资信背景、项目性质、工程 信wk.baidu.com、资金来源证明、规模、工期及合同额。
区分固定单价和固定总价，关注价款调整内容明确调
整范围和调整方法，例如：人工费、机械费执行政策
2
合同总价
性调整；主材费按认质认价或当地信息价（最好明示
第几期，避免结算扯皮）或在投标报价的基础上±*%
公布的黑名单名录中的单位和个人合作；对合作方的
8
合作方的施工能力
人品、施工、资金、信誉等综合能力进行考察，对于 存在风险的合作方采取积极的应对措施：要求合作方
提供担保、公司对项目接管进行施工。对长期合作的
施工队伍要建立信誉评级，选择优质队伍，避免风险
9
业主方不调整工程量导致 结算时合同价款较低
《建设工程工程量清单计价规范2013》规定：招标工 程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和 完整性应由招标人负责。
阶段
尽量对方先盖章；不管哪方先盖章，一定把合同文件
16
印章问题
重新审核一遍，防止出现对方单方修改合同。注意：
一定盖上骑缝章。
违约条款要有最高限定，不超过*%；我方作为承包
人，违约条款要有最高限，如果作为发包人，不能设
置最高限；不能简单的约定“执行通用条款”，因通
用条款往往规定执行专用条款，导致无法索赔. 谈判
负责与甲方对账。确保工程款进入我公司账户。
5
发票不符合规定
营改增后，对发票要求严格，合同中应约定计税方式 及普票还是专票
施工方投标时已经响应了招标文件要求，中标后双方
6
合同条款超越招标文件要 求，条款较苛刻
约定即为成立，所有不利的合同条款约定不能超越招 标文件要求。充分掌握相关法律法规和通用条款，说 服对方合理合法有效的签订合同条款。（违反法律、
还拨付不到位，按银行同期利率的2倍赔偿，6个月还
拨付不到位，按银行同期贷款利率的4倍赔偿。
明确调整范围和因素：如人工费、机械费执行政策性
调整；主材费按认质认价或当地信息价（最好明示第
几期，区间价按平均还是高或低，避免结算扯皮）或
在投标报价的基础上±*%范围内调整；设计变更、工
程洽商、签证、清单漏项引起的工程量据实调整；不
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承包范围不明确导致施工 首先明确为工程量清单所含内容，其次按照招标文件
过程中出现扯皮
规定的内容去谈判，最好不用图纸范围内所有内容。
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开工日期不确定，导致索 若由于甲方原因，不能及时开工的，合同签订时注意
赔无法进行
以监理的开工令规定的日期为准。
在合同中约定：发包人需根据承包人提供的建筑业统
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合作方与建设方勾结，使 资金转移的风险
时一定注意时间和比例的约定：垫到节点时给多少，
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违约条款不明确，导致无 法索赔或风险不确定
如果到节点几日内（或一个月内）拨付不到位，施工 方可停工，停工损失由发包方承担；如果三个月内， 还拨付不到位，按银行同期利率的2倍赔偿，6个月还
拨付不到位，按银行同期贷款利率的4倍赔偿。工程完
工2个月完成审计，7日内拨付尾款，如果三个月内，
一发票，通过转账支票或电汇方式。将工程款拨付至 承包人指定账号，由承包人委托的专人负责办理工程 预付款、工程款收款及对账业务。同时发包人应提供
完整的税号。
序号 分类
风险点描述
预防措施
对于发包人支付工程款，首先看是否垫资，对于大额
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发包人支付工程款，首先 看是否垫资
垫资需分公司找集团领导审批，有进度款、结算款的 应明确支付的时间节点及付款比例，注意质保金返还 期限的时间节点，且质保金扣留比例不高于国家规定
范围内调整。
开工、竣工日期一定要明确，公司工期延误如果因甲
3
日期、工期问题
方原因导致工期延误，工期应相应顺延，因此造成的 停工、窝工损失由甲方承担；对我方作为施工项目承
包人（分包人）的，逾期竣工违约责任不宜过高，且
4
明确承包人的开户行及账 号
对我方作为施工项目承包人（分包人）的，合同中应 明确我承包人的开户行及账号，并指定由我公司专人
行政法规的强制性规定和社会公共利益的条款无效）
合作队伍在施工合同签订前要求合作方提供担保、保
证、财产抵押等形式提供担保，并签订内部承包合
7
合作方违约风险
同；长期合作的施工队伍，如果没担保的，一定要有
承诺：以个人全部资产及所有债权做抵押（动产担保
要交付，不动产担保要登记）。
杜绝与纳入“全国法院失信被执行名单”和集团公司
标准。
阴阳合同主要是指合同当事人就同一事项订立两份以
上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中
对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以逃避国
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阴阳合同条款不一致，一 旦出现法律纠纷，对施工 方不利
家税收等为目的；对内的一份则是双方真实意思表 示，可以是书面或口头。阴阳合同是一种违规行为， 在给当事人带来利益的同时，也预示着风险。实际施 工中双方按阴合同执行，一旦走上法庭，一般以阳合
费）；工程量变化导致的措施费相应增加。
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付款时间不明确，导致无 法索赔
付款时间要具体到节点后几日内。
序号 分类
风险点描述
预防措施
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工程签证变更
拖延变更签证确认时间，导致变更迟迟不能签，影响 结算了，在合同中约定：在施工方报出15日内，由建 设单位确认，若15日内没提出审核意见，视为默认。 变更、签证引起的价格调整无累计范围，导致结算价 格较低签证引起**元以内的不调整，超出**元的进行 调整，应明确累计超出**元的应按实际进行计取。签 证变更签字确认不及时导致不能作为结算依据，在施 工过程中注意签证、变更的时效性，所签内容利于结