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关键词 ： 地方 国土资源管理体 制 ； 构改革 ； 机 资源管理 部 门； 机构设 置 中图分 类号 ： ９ ２ ６ Ｆ ０ １ ２．； ２５ ３ 文献标识码 ： Ｂ 文章编 号 ：０ ５５０ ｛０ ２ ０ —０ ８０ １０ —９ ８ ２ ０ ｝７０ １ —２
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来 ， 国 的 国 土 资 源 管理 体 制 由 以前 的单 项 资 我 源 分 割 分 散 管 理 过 渡 为 以土 地 资 源 、 产 资 源 矿 和 海 洋 资 源 为 主 的相 对 集 中管 理 ， 就 为 正 确 这 履行 对 国土 资源 的规 划 、 理 、 护 和合 理 利用 管 保
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中 国 地 质 矿 产 经 济 Ｃ ＮＡ Ｏ Ｏ ＨＩ ＧＥ Ｌ ＧＹ ＆ ＭＩ ＮＧ Ｃ ＯＭＩ Ｓ ＮＩ Ｅ ＯＮ Ｃ
第 ７期
地方 国土 资源 管理 体制 改 革的思 考 ＋
张保 会 丁 锋２ ，
职责提供了制度保障 。今 年 ， 轮政府机构改 本 革 的重 点 是地 （ ）县 （ ） 乡 （ ） 政 府 部 市 、 市 及 镇 级
门的 改 革 ， 也 是 本 轮政 府 机 构 改 革 的重 点 和 这
＋
收 稿 日期 ：０ ２０ —８ ２ ０ —５０
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地方 ［ （ ）县 （ ） 乡 （ ） 国土 资 源 地 市 、 市 及 镇 ］ 管理 部 门 ， 国土 资 源 各 项 法 律 、 规 、 策 的 是 法 政 最 终 落 实 者 和基 层 实施 单 位 ， 们 对 国土 资 源 他 法律 、 规 、 策理 解 的 正确 与 否直 接 决定 着 各 法 政 项 政 策 能 否真 正 的贯 彻落 实 。国土 资 源管 理 体 制 则 是保 证 各 级 国土 资源 管 理部 门能够 顺 利 履 行各 项 职 能 的体 制 保 障 。 国 土 资 源 部 组 建 以
２． ｉ ｎｔ ｕｅｏ ｈ ａ Ｃ ｎ Ｉｓ ｔｔ ｉ ｆ
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（ ． 台市建 筑 设计 研 究 院 ， １ 邢 河北 邢ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ台 ０ ４ ０ ； ．中国 国土 资 源经 济研 究 院 ， 京 １ １ ４ ） ５０ ０ ２ 北 ０ １ ９
摘要 ： 章认 为 ， 文 地方 国土 资源管理 部 门是 国土 资源 各项 法 律 、 规 、 策 的最终 落 实者 和基 层 实施 单 法 政
位 ， 现行体制下 ， 在 单项 资源的分割分 散管理体 制造成 资源管 理 部 门职责 不清 ， 受地 方政 府行 政 长官 易 干扰等 问题 ， 使地方 国土资源管 理部 门无所 适从 。鉴 于此 ， 文章建议 ， 借机构 改革之机 ， 底解 决单 一管 彻 理体制下 出现的各种 问题 ， 提出 了四项 改革措施 。 并