京津冀区域经济一体化发展中存在的问题及对策
本文分析了京津冀区域经济一体化发展存在的问题，提出了推进京津冀区
域经济一体化快速发展的对策。要在国家战略层面制定规划;努力完善基础设施
建设;落实科学发展观，大力发展循环经济。
标签： 京津冀;区域经济一体化;问题;对策
经济全球化是全球经济发展的必然趋势，国家与国家之间的联系日趋紧密。
为适应经济全球化，各个国家更注重经济发展的连带作用，区域经济一体化成为
推动经济又好又快发展的良好模式。我国经济发展具有明显的不平衡性，如何将
城市的资源配备到相对落后的地区，形成以大城市为中心的城市圈是我国经济发
展过程中必须解决的问题。我国的经济发达区域主要集中在长江三角洲、珠江三
角洲和以北京天津为核心的环渤海地区。长江三角洲、珠江三角洲地区已建成比
较完备的区域经济一体化体系，虽然京津冀一体化已提出多年，但是在发展的过
程当中还存在诸多的不足，从而使得该区域经济发展没有真正的联动起来。所以，
本文在分析京津冀区域经济一体化发展存在问题的基础上，提出相应的对策。
一、京津冀区域经济一体化发展存在的问题
1、区域经济一体化效率低、基础设施建设不足
基础设施建设是实现京津冀区域经济一体化的基础，它有助于加快区域经济
一体化的进程。要真正的实现区域经济一体化必须要实现基础条件一体化，但是
基础条件一体化是极其困难的，它有赖于各级政府的密切合作。就目前的发展状
况而言，各自为政的现象在京津冀地区普遍存在。政府制定政策缺乏沟通和交流，
使得京津冀地区制定的发展政策没有统筹规划，这大大制约了基础条件一体化的
推进。基础条件一体化包括经济发展的方方面面，如交通一体化、金融体系一体
化等。以金融一体化为例，金融一体化能为企业提供更加便利的融资环境，提高
金融机构的办事效率，但是在实际的发展环节，京津冀缺乏统一的政策指导，有
关机构对金融合作的认识不足，这对金融体系一体化的实现都是不利的。
2、京津冀经济发展水平差异明显，产业对接困难
北京和天津作为北方的两个大型城市，它们的经济发展水平与河北地区明显
不在一个层次。尽管河北的经济总量高于北京和天津，但是人均可支配收入与北
京和天津地区相比差距显著。以2014年的统计数据为例，北京市城镇居民的人
均可支配收入仅次于上海达到43910元，天津城镇居民可支配收入也突破了
30000元达到31506元，而河北的城镇居民可支配收入仅仅为24220元，这在31
个省市自治区内位于第22名。通过数据可以看出，北京、天津的经济发展明显
好于河北。北京、天津由于基础设施完备吸引了大批外商投资者，国外资本的注
入加快了北京、天津经济的发展。而河北地区对外商的吸引力不足，这进一步拉
大了河北与北京和天津发展的差距。除此以外，区域经济一体化的实现还有赖于
产业的无缝对接，实现产业的发展和壮大。河北经济发展主要以农业和重工业为
主，第三产业的发展水平不高。京津地区的高新技术产业发展迅猛，第三产业占
据经济发展的主流，这就使得河北与京津地区产业的结合点较少，产业对接难度
增大。
3、生态环境恶化，可持续发展受到挑战
随着京津冀一体化发展的深入，水污染、雾霾等一系列生态环境问题越来越
突出。在国家公布的环境污染城市中，北京、天津和河北的主要城市都榜上有名。
环境恶化不仅不利于京津冀一体化的协调发展，也给该地区的人民健康带来损
害。
二、推进京津冀区域经济一体化发展的对策
1、在国家战略层面制定规划
京津冀区域经济一体化的重要性早已不言而喻，国家要把京津冀协调发展上
升到国家的战略层面。国家上级领导的重视和政策的制定有助于改变当前各自为
政的状况，为京津冀区域经济一体化提供基本的政策支撑。国家可以成立高于京
津冀政府的专门机构，主要负责监督和管理各级政府的相关工作，明确各级政府
在实现京津冀区域经济一体化过程中的职责。
2、完善基础设施建设
京津冀一体化的实现是一项复杂而又意义非凡的工作，它需要较多的部门和
众多的人员参与，人员沟通管理复杂、各部门合作难度大、时间跨度长以及任务
繁重是其明显的特征。所以，在京津冀一体化的过程中，要逐步完善基础条件的
建设，边摸索、边实践、边扩展。当众多为一体化服务的基础条件都形成时，一
体化将很自然的实现。交通一体化、金融一体化是基础条件建设工作的重点工程，
相关部门要团结协作，为基础条件一体化的早日实现而承担相应的职责。
3、落实科学发展观，发展循环经济
循环经济与政府倡导的节约资源、环境友好型社会的理念相一致，发展循环
经济、实现经济的可持续发展是解决京津冀地区环境恶化的最有效措施。除此以
外，还要做好相关的环境立法工作，为经济一体化的发展提供法律支撑。
三、结语
总之，京津冀区域经济一体化发展是一个循序渐进的过程，各级政府要改变
各自为政的状况，实行统筹规划的发展战略，加强政府之间的交流与合作，将京
津冀一体化推向更高的台阶。