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咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市开展城市管理相对
集中行政处罚权工作实施方案》的通知

【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】咸政办发[2009]103号
【发布部门】咸宁市政府
【发布日期】2009.10.19
【实施日期】2009.10.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方
案》的通知
（咸政办发[2009]103号）

各县、市、区人民政府，市直各有关部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案》已经市人民政府同意，现
印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月十九日

咸宁市开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案
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为了深入推进城市管理行政执法体制改革，加大依法管理城市力度，提高城市管理行
政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法 》、《国务院关于进一步推进相对集
中行政处罚权工作的决定 》（国发 〔 2002 〕 7 号）、《省人民政府办公厅关于进
一步推进和规范相对集中行政处罚权工作的通知 》（鄂政办发 〔 2007 〕 22 号）及
《省人民政府关于咸宁市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鄂政函 〔 2008 〕 3
28 号）精神，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，按照 “精减、统一、
高效” 的原则，以有利于提高行政效能，强化综合管理为目的，建立健全城市管理综合
执法管理体制。通过相对集中行政处罚权，规范行政执法行为，逐步解决城市管理中存
在的政出多门、多头执法、权力分散、执法扰民、效率不高等突出问题，为广大城市居
民创造一个有利生产、方便生活、繁荣稳定、规范有序、文明整洁的城市环境。
二、机构设置和人员编制
为开展相对集中行政处罚权工作，实施城市管理综合行政执法，组建咸宁市城市管理
行政执法局，为市人民政府的直属事业单位（正县级），实行参公管理，同时挂 “咸宁
市城市管理局”牌子，实行一套班子两块牌子，局机关内设科室和下设机构由市人事
局、编办提出 “三定”方案。
为维护城市管理行政执法治安秩序，依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法工作的违
法行为，另拟设立市城