学校体育的教育经济
学生姓名：宋国峰
学科专业： 教育学原理专业
论题方向： 教育经济学
学 号： 1011408007
东北师范大学教育科学学院
2010 年11月
ortheast Normal University
Northeast Normal University
学校体育的教育经济
摘 要：教育经费是教育事业发展的基础和保障。然而，教育经费短
缺是中外教育发展中要面临的普遍问题。体育教育是我国教
育的一个重要组成部分，在我国很多地方，学校体育场地严
重匮乏、在体育设施方面投入不足，体育教师的缺乏。是我
国体育教育存在的最根本问题。
关键词：我国体育经济现状 经济非均衡发展 学校经费
一、我国体育经济发展现状
体育经济学，体育科学的学科之一，是以经济学的分析方法研究
体育产业的应用经济学。研究的内容主要包括：体育产业与国民经济
发展的关系；体育产业；体育市场；体育消费；体育资金和体育投资；
体育资产；体育产业内部的权利与收益分配制度和格局；体育产业的
宏观发展计划与产业发展政策等。由于我国社会经济结构调整以及体
育发展的体制因素等，我国体育经济核心产业大多不具有独立经济实
体或企业的特征。中国职业竞赛俱乐部很多，各种职业竞技比赛频繁。
从俱乐部的构成要素来看，一般是地方政府体育行政部门或体育项目
协会提供人力资源企业注入资金运作。在这一结构中，俱乐部的产权、
管理权、经营权界定不够清晰，加之对有形资产、无形资产和人力、
财力投入进行资产评估困难。
进入市场后，双方在责任、权利、义务的分配上常常发生矛盾冲
突。冲突中往往是地方政府体育行政部门或运动项目协会的控制，企
业控制资金，各自以手中的权利来维护自身的利益，一旦矛盾激化，
就会导致组织解体。在我国现行体育经济的整体运行中，局部存在隐
性通货膨胀。即一些体育商品一开始就以较高的价格进入市场，并一
直维持高价位，这种通货膨胀从商品价格变动幅度是难以识别的，故
称为隐性通货膨胀。这种隐性通货膨胀的长期存在，在较大的范围内
导致了需求抑制，阻滞了体育产业经济的良性发展。以较高价格水平
进入市场的体育服务商品，有着很大的盈利空间，所以，整个体育产
业领域的平均利润水平较高。从理论上讲，这种高平均利润水平，符
合资本的性质，有利于吸引资本投入。
由于体育产业市场条件不成熟，管理法规与市场体系不健全，投
资者普遍处在观望状态不敢贸然进入，至多是投入少量的资本进行尝
试。这使得整个体育产业资本容量较小，产业规模无法提升，产生了
不利于体育经济可持续发展的“高平均利润与低资本容量并存”的现
象。因此，在体育市场不完善以及企业缺乏利益约束和预算约束条件
下的非均衡状态。
二、我国体育经济非均衡性发展的成因
（一）传统体制制约
我国体育赛事长期以来一直都是由国家体育部门包办，形成一种
法定的计划运转。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企
业行为转变。这一举动虽然带有很浓重的市场经济成分，但在某种程
度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过
程中，往往不能获得足够的自主权。另外，在赢利后，企业得到的往
往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此
以往，打消了欲投资体育的企业的积极性。
（二）产业结构不合理
体育消费决定了体育市场，体育市场决定了体育产业，体育产业
决定了体育经济。社会经济的发展导致大众体育消费需求的多样性，
体育市场必然是多元的，而体育产业的结构无可选择的是由多层面、
多种类构成的复杂系统。作为整个体育产业基础和带动体育产业升级
原动力的核心产业，因垄断经营而缺少活力；在体育产业链中具有承
上启下作用的中介产业缺位；本土体育外围产业在迎遇国外强大对手
的竞争中节节败退，使得我国体育产业结构失衡陷入发展困境。
三、学校体育经费投入不足
长期以来，学校体育设施资金投入一直不足，特别是贫困地区，
有的学校甚至连运动场都没有，器材设施严重不足，孩子们只能在街
道上、马路上上体育课，远远未达到国家对体育教育的要求。国家财
政预算上虽然明确注明了体育经费的数目，实际操作上多是倾向于竞
技运动，没有落实到全部青少年学生身上。对学校体育经费的拨付比
例没有严格的要求，调研发现。城市学校生均活动面积普遍偏小，农
村学校体育器材配备率普遍偏低，不能满足体育教学、开展课外体育
活动的需要，严重影响了学校体育工作的正常开。
四、加强体育师资
为了加大学校体育经费投入，加强学校体育管理，促进学生体质
健康水平的提高。建议要进一步加大学校体育经费投入，在体育场馆、
设施、器材等硬件投入的同时，加强体育师资、培训、 科研等软件
投入，全面促进学校体育工作的开展，为加强青少年体育，增强青少
年体质打下坚实基础。
提出几点建议:
⒈多渠道吸引社会资金投入学校体育领域。逐步增加群 众体育
事业费在政府财政预算中的支出比重，明确体育彩票公益金应有适当
比例用于促进学校体育设施建设，并且鼓励学校使用公共体育资源，
鼓励企事业单位、社会团体、 个人资助学校体育活动。
⒉加大学校体育场馆设施建设。应设立学校体育场馆国家标准，
并且由国家设立专项经费，加快学校体育场馆设施的建设，全国很多
学校体育设施基本满足教学、课外体育活动需求；大中小学生人均使
用体育场地面积达到或基本达到国家规定标准；有条件的地区要鼓励
地方政府新建、改建一批具有一定规模的体育馆、田径场和游泳馆，
这些设施可交付学校使用、管理。
⒊学校体育设备器材的质量标准，防止学校选购伪劣产品。注重
学校运动场地的建设规范，提倡“绿色运动场”、“环保运动场”。同时，
必须定期有专人对学校体育设备器材进行检查、维修、保养，杜绝安
全隐患。
⒋提高体育教师待遇，激发工作积极性和创造性，政府应通过相
关财政补贴，对体育教师的额外工作量提供相应的补助，通过提高教
师的经济地位，激发其工作积极性。
⒌加强对体育教师的培训。经费投入中应规定相应比例 的额度
用于体育教师培训，提升体育师资水平。鼓励体育教师在一定范围内
进行交流学习，打破封闭单一的培训模式，改变教学行为，整合体育
师资资源、技术资源，建立多层次、多形式、多途径的培训体系。
五、经费来源
资金来源是教育赖以生存的血脉,稳定的经费来源是体育设施一
切活动的必须保障。解决经费问题往往是学校考虑的首要问题。第一
是社会各界和企业提供的占绝大部分，一是通过此渠道获得资金,第
二是政府提供的财政拨款和补贴供少量资金。
就目前的经济社会背景而言，体育教育经费的筹措途径在较短时
间内全部实现还存在一定的困难，但随着改革开放和市场经济的不断
发展，我国学校将逐步过渡到办学经费的多元化。发展好的教育是我
国社会主义现代化建设不可或缺的一部分，不仅能带动经济的增长，
也能为促进经济社会发展培养大批高素质人才，必须多渠道多途径筹
集教育经费，保证学校体育教育持续健康快速发展，既是一种责任，
也是一门学问。值得我们认真的去思考。
根据上诉原则：一是要尽快制定体育投资法规，规范财务运作，
确保体育投资者 的利益，如允许企业对体育的赞助费记入成本；二
是要赋予著名运动员、教练员广告权；三是要规范现有体育 产业中
的税制、税率及征收年限；四是要在政策上鼓励和支持分散的体育场
所，实行土地置换、盘活存量，集 中建设，以利于体育经济的综合
开发。
参考文献：
⒈张婕，中国体育经济非均衡状态与发展策略，石家庄经济学院学报
⒉陈立基，论体育市场的若干理论问题,体育科学
⒊李明，非均衡中国体育经济的成因及表现特征，武汉体育学院学报