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选准干部 配强班子
为推进科学发展提供组织保证
几年来，我们认真贯彻党的干部路线方针政策，坚持围绕发
展选干部，选好干部促发展，形成了“愿干事、真干事的有舞台，
会干事、干成事的有位子”的用人局面，为推进富裕经济社会又
好又快发展提供坚强组织保障和人才支持。
一、围绕发展树导向，把干部的注意力集中到干事创业上来
只有坚持正确的用人标准，树立围绕发展选贤任能的用人导
向，才能切实把干部的思想和注意力集中到“只有凭能力、靠业
绩，才能有进步、有发展”上来。一是重公论看品行。始终牢牢
把握德才兼备、以德为先的用人标准，注重培养、发现和使用政
治坚定、品行端正、埋头苦干、不事张扬、群众认可的干部，让
干部干事有劲头、努力有方向。几年来，所提拔重用的干部，民
主推荐得票率和测评优秀率均在80%以上。二是重工作看业绩。
坚持以绩取人，注重发现和使用能抓项目、善谋大事、敢于负责、
工作得力、政绩突出的干部。几年来，新提拔的干部90%以上是
各行业的先进和县以上荣誉获得者。坚持把好钢用在刀刃上，为
加快奶牛产业化步伐，在畜牧局长选配上，我们就精挑细选，把
曾在奶牛大乡任过多年党委书记、牧业生产业绩突出的现职水务
局局长平调过来。三是重实践看发展。坚持面向基层、面向实践、
面向生产发展一线选拔干部，同等条件下基层干部优先；在公推
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公选领导干部量化指标设计和分值分配上，坚持向基层经历丰
富、实践能力强、有服务经济发展业绩的干部倾斜；在乡镇党政
主要领导的选拔上，把有乡镇任职工作经历或熟悉农业农村工作
作为必备条件。几年来，所提拔重用的干部中90%以上都有基层
工作经历，40%是现职基层干部。
二、围绕发展用干部，为实现又好又快发展提供人才支撑
领导班子和领导干部是科学发展的组织者和实践者。为此，
我们紧紧围绕选好干部、配强班子，在“选、调、配、管”上下
功夫，助推科学发展。“选”，让能者上。坚持“三用”原则，即
“用想事、干事、能力突出的；用克难求进、履职尽责、实绩突
出的；用不整事、不惹事、干事干净的”，切实把那些科学发展
有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学
发展有贡献的干部及时选拔到关键岗位上来。几年来，为拓宽视
野选能人，还进一步加大了公推公选、公开竞聘的力度。共竞争
性选拔干部9批189人，一批年轻有为者脱颖而出。“调”，叫庸
者下。坚持“三不用”原则，即“能力差，干不成事的不用；缺
乏责任感，不担当、不干事的不用；不能严格自律，私心重、总
惹事的不用”。几年来，通过重点工作，结合考核结果，有12名
领导干部因工作不力、群众有反映、上下认可度不高等原因而被
及时调整下来。“配”，选好“一把手”。坚持把乡镇和重点部门
班子作为重点，把配强“一把手”作为班子建设的关键，坚持从
事业需要出发，注重人选的素质、能力和职位匹配性，不搞平衡
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照顾、依次串动、将就使用，切实优化班子的功能与结构。几年
来，调整“一把手”21人，一批“软、散、懒”的班子得到了加
强。“管”，焕发激情。通过开展全县范围的农业农村工作、项目
建设和党建等重点工作“看、比、促”大检查，乡镇党政主要领
导和关键岗位“一把手”年度集中述职述廉述学、接受打分评判
等活动，达到了“赛场比马”的效果，进一步激发了各级领导班
子一心一意谋发展、争先恐后干事业的热情。
三、围绕发展建机制，使干部考核工作成为推动科学发展的
推动力
为有效破解考评工作“一把尺子、一个标准，干好干坏难衡
量”的难题，我们着力在建立科学管用机制上下功夫，出台了《科
级领导班子和领导干部工作实绩差异化考核方案》和《评价办
法》，引导班子和干部在推动发展中建功立业。一是建立了差异
化的评价标准。按照各乡镇承担“四区一带”工作任务的不同，
我们区分不同类型，确定了不同的考核重点、项目分值和评价标
准。考核指标最多的乡镇16项，最少的7项、相差9项，同一
指标乡镇间分值最大相差220分。县直领导班子也通过实施差异
化设定职责目标，有效实施了富有针对性和行业特点的可行性考
核，奖勤罚懒作用突显。二是健全了全方位的评价办法。以差异
化考核为重点，建立健全了多渠道、多角度、全方位的评价办法，
把平时考核、年度考核、日常考察、任前考察、延伸考察、领导
干部述职等方式结合起来，互为补充、相互印证。加强干部考察
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分析，通过横向比，看乡镇间或同类性质部门同岗位间干部的表
现；纵向比，看工作性质相同干部在上级业务部门的综合排名；
内部比，看单位各副职间的表现，切实把干部的业绩考实考准。
三是强化了考核结果综合运用。将考核结果与干部使用和奖惩相
挂钩。几年来，除了科学综合运用考核结果让能者上、庸者下外，
县财政每年都要拿出100多万元，奖励在奶牛产业化、新农村建
设、土地规模经营和大项目建设等工作中排在前3名的领导班子
和业绩突出的领导干部；每年还拿出180万元，对全县90个行
政村的“两委”班子依考核档次提高工资待遇和奖励激励，进一
步凝聚了力量，助推了发展。