美国铁路集装箱运输和多式

联运服务对我们的启示

邱木根　孙晓军

以铁道部总调度长常国治同志为团长的中国

铁路赴美国考察团于1999年8月31日至9月15日对美国多式联运、集装箱运输等问题进行了考

察。先后访问了美国西雅图港务局及其集装箱货

场、位于芝加哥的加拿大太平洋铁路公司、南方铁

路公司的编组站、位于佛罗里达州杰克森维尔的美国切西(CSX)公司总部及货场、位于德克萨斯

州达拉斯城的美国北伯林顿———圣太菲铁路公司(BNSF)调度指挥中心及其集装箱货场、位于洛杉

矶的美国长滩港务局及铁路集装箱货场。代表团

在旧金山市与东方海外(OOCL:OrientOverseasContainerLine)公司驻美州分公司负责人就双方

今后如何合作开展多式联运业务进行了认真的探

讨。代表团在纽约美国铁路客运公司(Amtrak)

总部考察了客运公司经营管理,在华盛顿车站了解了该站的管理情况。

考察时间虽然较短,但开了眼界,学习了管

理,特别是美国铁路集装箱运输和多式联运服务

给了我们以很大的启示。

一、基本情况

1.美国西雅图港西雅图港是太平洋西北地区的货运枢纽,年

吞吐量达到了250万个集装箱,是北美第二大物

货装卸中心,年产值达600亿美元。经该港吞吐

的货物,70%以上是来自或运往本州以外的其它地区的。由于与该港连接的公路和铁路已成系统,西雅图港现已成为全美广大地区的运输中心,

并已赢得了“全国多式联运走廊”的美誉。美国伯林顿北方———圣太菲铁路公司(BNSF)以及联合

太平洋铁路公司(UP)的铁路直通西雅图港。集

装箱货场内有正面吊21台,并已完全实行了联运

作业的现代化信息管理。2.加拿大太平洋铁路公司

太平洋铁路公司总部在加拿大,在美国也有

两条铁路。铁路运输的收入占整个公司收入的

30%,公司经营铁路30000多英里,有20000管理

人员,年收入为3亿美元。太平洋铁路公司的集装箱运输占整个铁路运输的30%,在芝加哥每年

有30万箱。温哥华———芝加哥线路共长4500公

里,实际牵引速度可达70公里/小时,大大提高了

竞争力。该公司与中国铁路集装箱公司订有培训任

务。

3.美国切西铁路(CSX)公司

美国CSX铁路集团公司成立于1980年,1998年又与诺福克南方铁路公司共同收购联合

铁路公司,总部设在佛罗里达州的杰克森维尔市。

现有员工46000人,营业里程为70400公里,资产

总值为46000亿美元,运营收入在1996年达

10513亿美元,盈利8.55亿美元。CSX集团由CSXT铁路运输公司、CSXI集

装箱多式联运公司等五大子公司组成,每个子公

司都具有独立法人资格,独立经营、单独核算。

CSXT铁路运输公司主要运输经营散装货物的整车运输,并按协议为CSXI公司提供运能保障。·10·1999.5　理论学习与探索CSXI多式联运公司成立于1988年,公司设在杰克逊威士市,主要经营北美洲美、加国内货集

装箱业务。CSXI是一个独立经营核算的经营实

体,拥有职工15000人,1997年的集装箱运量为100万箱次,总营运收入是10亿美元,总利润

6500万美元。

CSXI拥有货场33个,大型货场有7-8股

道,每天进出15-16对列车,小型货场只有1-2股道,每天进出1-2趟列车。其中有5个较为重

要枢纽货场,亚特兰大、芝加哥、59街区、辛西那

提和费城。CSXI的货场及设备采取租或买的方

式,CSXI货场全部是通过签订协议租赁CSXT的,CSXI拥有对货场的使用权。

杰克森维尔货场面积1517亩,分为4个作业

区。货场内有装卸线4条,每条长度2440米,完全靠5台正面吊运机装卸车,存储能力5000箱。

1997年货场办理30万箱,其中国内箱占70%,绝

大部分为驮背运输。货场有员工147人,其中经

理2人,雇工63人,其余为公司管理人员。1997年货场成本支出1000万美元,其中工资650万美

元、修理费90万美元。

4.美国北伯林顿———圣太菲铁路公司(BNSF)

美国北伯林顿———圣太菲铁路公司是美国4

大铁路公司之一,由原来的伯林顿北方公司与圣

太菲铁路公司合并而成,覆盖美国28个州和加拿大两个州。现有职工44000人,营业里程70400

公里,拥有机车5088台、车辆106085辆,其中集

装箱平车9600辆、集装箱23500个、拖车17000辆。1997年整车货物运量3.8亿吨,其中煤、矿

石等大宗散货占23.2%,集装箱运量550万箱(TEU)。运输收入84.5亿美元,其中集装箱收

入23.2亿美元,占28%。集装箱多式联运及汽车部门下设4个部,共

有员工2000人,运输收入占总收入的32.2%。

其多式联运操作部根据市场需求及货物的流量流

向制定运输方案,如列车的发站、到站、列车的车次、运行时间,并与运输操作部门协调确定运输方

案。同时负责集装箱专用设备管理维护、集装箱

的调配并向客户提供集装箱实时信息。其中运价、计划部根据成本支出、市场情况、国家政策,制

定运输价格,并向财务部门提交本部门财务计划。

公司拥有集装箱货场50个,其中大型货场4

个(年作业量25万TEU)、中型货场7个(年作业量12.5万-25万TEU)、小型货场39个(年作业量小于12.5TEU),货场全部是集装箱作业,属专

业货场。集装箱货场建设完全根据市场需求而

定,货场的规划投资、装卸设备的投资(一般一个大型集装箱货场的投资为2000万美元)、货场建

设由集装箱多式联运部门负责提报确定,公司统

一安排投资。货场的机械维护,办公用品,人员工

资等日常开支列入公司成本支出。货场具体业务操作全部由集装箱多式联运部门直接管理。

达拉斯集装箱货场共投资1亿美元,于1994

年4月1日建成并投入使用,占地面积1754亩,4

条装卸线,每条长1861米。货场内设置轮胎式门吊5台,从事装卸作业。货场存储能力2100箱,

每天共有6对列车6进6出货场,每列装100-

125箱。1997年货场办理35.3万箱,相当于发送35万TEU。集装箱办理量中国际箱占70%,国

内箱占30%。驮背运输只是在国内进行,约占国

内箱运量的40%。

5.美国的洛杉矶市“长滩”港在洛杉矶市有两个港口,即洛杉矶港和长滩

港,均由人工填海而成。长滩港是美国最繁忙的

港口,集装箱货物占港口总吞吐量的三分之二。在1998年共有4097689个标准箱经过长滩港码

头,比1997年增长16.9%,历年来第一次超过

400万个标准箱大关。1998年,集装箱及非集装

箱货物总量达110448037公吨,比1997年增加了5.4%。总值超过850亿美元。

长滩港是世界上第六位最繁忙港口。自

1994年以来,长滩港已投资14亿多美元建设新码头,改善港口码头的现有设施。今后几年还将

再投资10亿美元对基础设施进行改造。到2020

年,长滩港和洛杉矶港的吞吐量可望成为目前吞

吐量的两倍,而集装箱数量将为目前的3倍,为75万多人提供就业机会。

长滩港完全是自负盈亏,国家对其无财政支

持。1995年,长滩港从直接或间接商业收益中盈

利270亿美元,并向联邦政府和州政府上缴税款达10亿美元。1997年,美国海关从长滩港和洛

杉矶港征收的税款约为37亿美元。租用长滩港

土地的用户,要缴付土地占用税,但不交物业所得税。

6.东方海外(OOCL)驻美州分公司

东方海外集装箱运输公司是香港现任特首董

建华的父亲董浩云先生于1947年创建的。1982·11·1999.5　理论学习与探索年,董浩云先生去世后,董建华先生接管东方海外母公司———东方海外(国际)有限公司。1996年,

董建华先生当选香港特区特别行政长官后,其弟

董建成先生接任。现在,东方海外是全球最具规模的集装箱运输公司之一,在世界各地有员工

3400人。东方海外公司与中国大陆的联运网络

已开始形成,1994年开办了第一项中港联运铁路

服务业务,列车来往于香港和欧洲之间,1998年12月又开创了与大陆的冷藏集装箱运输业务。

现在,东方海外经营的联运列车可达哈尔滨、成都

和西安等内陆城市。此外,东方海外还配合长江

与珠江水路运输的需要,采用轮船和联运货船与两江沿岸的36个港口进行集装箱多式联运。该

公司分为亚洲、欧洲和北美洲三大分公司。此次,

考察团在美国旧金山访问了东方海外北美洲分公司。该分公司负责到达美国和加拿大两国的集装

箱联运,在北美洲东西两岸港口与内陆各地之间

均有定期双层集装箱铁路列车提供联运业务,与

铁路公司密切合作。东方海外十分重视信息技术的应用,大量投

资使计算机全球联网,为客户提供快捷、便利的英

特网和电子邮件服务,提高了公司的运作效率,节省成本并为客户提供优良的服务,并已解决了计

算机千年虫问题。使东方海外在运用信息技术为

客户服务方面处于世界领先地位。

在访问东方海外驻北美洲分公司的过程中,考察团与分公司的高级领导人员进行了座谈,双

方均表示了进一步发展多式联运的愿望并讨论了

进一步合作的方式。7.美国铁路客运公司(Amtrak)

美国铁路客运公司是由美国联邦政府管理的

企业,1971年5月1日开办客运服务业务。该公

司负责制定全国客运线路的统一时刻表,并管理所拥有的机车、车辆和其它客运设施。访问中,我

们了解到目前该公司旅客列车运输均亏损。

二、体会

通过赴美考察我们认为,美国铁路与中国铁路由于国情、路情的不同,因而有许多不同点,比

如:①美国的铁路以货运为主,其客运也只是市郊

列车与少量城际间的客流,而中国则是客货混跑,

且货运占的比重较大。②中国的铁路主要是国铁,而美国的国铁只集中在客运,而各铁路货运公司均为私人所有,因而在投资决策,组织管理上有

很多不同之处。③中国的铁路是网运合一、集中

调度、统一指挥,而美国的铁路在一定程度上采用线路、车辆租赁方式。但是美国铁路根据自己的

国情、路情与实际,取得了很多成功的经验和作

法,我们有以下几点体会:

1.发展集装箱运输,搞好铁路运量与效益的统一。

从目前美国铁路集装箱运输来看,集装箱运

输已占其整个铁路运输的1/3左右。并正在不断

扩大比例。因为铁路运输要与海运、公路接轨,必须发展集装箱,美国的海运与公路绝大部分是集

装箱运输,铁路要与海运、公路做到“无缝隙协

作”,必须大力发展集装箱,才能争取到运输量,才能搞好海运、铁路、公路的多式联运。美国铁路集

装箱一开始即以20、40英尺箱为标准,现在还在

向48、53英尺箱发展。美国铁路的集装箱运输方

式也正在由单层驼背集装箱发展成为双层集装箱运输,极大提高了运输能力。为了扩大运输量,美

国铁路集装箱车辆采用了三联车、五联车作业,提

高了集装箱运输量,使铁路运输提高了竞争能力。为了进一步加快集装箱铁路运输,美国除标准集

装箱外,还为各种不同用途货物制造专用集装箱。

同时,美国铁路还大力发展铁路冷藏集装箱,冷藏

集装箱可由一个发电机带动16个冷藏箱,为了冷藏箱的货场储存方便,货场内专设冷藏集装箱的

连结电源。美国冷藏集装箱不光能调箱内温度,

还能调节湿度及空气成份比例,以延尺水果的成熟速度,达到保鲜目的。在集装箱中,冷藏集装箱

发展最快。太平洋铁路公司列车牵引力较大,每

列车有117节100吨的车辆,其集装箱多数从中

国进口。集装箱车辆由单层改造为双层,能装53英尺长的集装箱,每节车箱的载重量由172000磅

增为225400磅。多数采用五联车或三联车,在集

装箱运输过程中,货主进行集装箱运输,通过电

话、传真、Email向铁路提出申请,申请内容包括货物品名、数量、要求服务等级、费用要求、发货地

点、到达地点。铁路在接到货主申请后,在3天之

内将价格、地点、上车时间、到达时间等告知货主,双方同意后签订运输协议。运输完毕后,通过银

行划帐方式付款。装车后由货场与地区编组场的

调节部门联系,调节挂运由运输部门管理,根据货

场提出的要求安排运输时间、车次,确定实际运行·12·1999.5　理论学习与探索