特别关注
２０１３．９中国水利
将汝城打造成宜居宜业宜游
生态名城的思考
曹海雄。欧阳田方
（湖南省汝城县水利局，４２４１００，汝城）
关键词：汝城；宜居；宜业；宜游；生态 中图分类号：Ｆ５９０．３ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１０００—１１２３（２０１３）０９—００１５—０２
郴州市汝城县地处湘、粤、赣三 省交界处．县境内湖库塘堰星罗棋
布．河流沟渠纵横交错。素有“鸡鸣三
省、水注三江”之美称。全县面积２ ４００ ｋｍ２．辖１９个乡镇，人口４０万。县境内
水系资源丰富．生态环境优美，文化
底蕴深厚．民俗风情朴实．是湖南省
七个历史文化名城之一．被誉为“理 学发源圣地．华南避暑山城”。
近年．汝城县高度重视生态环境 和水利建设．在中国城市规划设计研
究院编制的《湖南省汝城县县城总体 规划（２００９－－２０３０年）》中，明确提出
发展目标为“理学文化名城、山水生态
城市”和“华南文化旅游胜地” 要实现
经济发展更上一个新台阶．汝城就要 不断发挥水优势．做活水文章．大力建
设宜居宜业宜游的生态名城
一、突出重点，抓好治理，
着力营造安全水景城市
长期以来．汝城在防洪抗灾方面 高度重视。强化责任．加大投入，科学
管理。重点搞好水安全保障工程。
一是注重一个“防”字 主要是做
好水患防治．投资１．５亿元实施了城 市防洪一期工程：对提高城市防洪标
准．提高城市品位起到积极作用。投
入１ ６７８万元实施了浙水河治理项 目．治理河道总长９．５ ｋｍ．投入６５４万
收稿日期：２０１２—１１—１７ 作者简介：曹海雄。局长。 元实施汝城县山洪灾害防治非工程 措施建设项目．全面提高了自然灾害
的预警防护能力 通过大力实施防汛 基础设施建设．防患于未然．确保了
人民群众的生命财产安全
二是突出一个“改”字 主要是搞
好水环境改善。近年．共投入水利建设 资金２亿多元．实施了４８处集中供水
工程。对李家洞、横洞等１３座重点小
（１）型水库进行了除险加固。实施了龙 虎洞水库灌区续建配套与节水改造项
目；实施了东江库区移民坡改梯项目： 实施了小型农田水利设施建设高效节
水项目．顺利完成了沟渠疏浚项目：对 ２９８座山平塘进行了清淤扩容．超额完
成市下达的３年水系绿化任务．完成
河流绿化２３．４ ｋｍ．通过大力实施水利
建设．切实改善了水环境状况，最终
实现由控制洪水向洪水管理的转变 三是要做好一个“治”字 着重搞
好水污染治理，重点是农药、化肥、农
膜、畜禽养殖带来的农村饮用水污染。 继续实施农村饮水安全工程．确保饮
水安全 对工业污水和城镇生活污水．
一方面通过污水处理厂进行处理．以
免污染水源：另一方面不再引进、新
建、扩建能耗高、污染重企业，依靠科
技发展资源消耗低、环境污染少、附加 值高的高新技术产业。培育绿色企业．
全面淘汰浪费资源、污染环境的“五 小”企业．支持污染企业通过技改．推 行清洁生产技术、清洁能源技术、资源
综合利用技术和再生技术．发展循环 经济。通过对水的防、改、治。最终把汝
城建成“城在水中、水在城中、人水和
谐”的亲水城市。形成亮丽、洁美、舒适
的宜居环境和安全的生产生活环境
二、发挥优势，因地制宜。
着力建设活力水景城市
汝城县溪流众多．泉眼遍布．县
城四周水库、山塘密布。水景建设应
因地制宜地做好六个结合
一是与城市规划相结合 要合理
规划城市布局．加强顶层设计．做好 县城景观规划和水系景观规划．明确
县城整体形象特色、景观特色。确定建
筑风格 结合湘南文化风情．汝城的城
市风格应突出小桥流水、古典雅韵特 色 在河道治理中．要注重采用生态护
坡方案．注意绿化、美化与治理同步实 施．统筹兼顾生态、环境、社会和经济
效益 要注重河道景观的协调统一性． 根据沿线不同的文化特点合理规划出
相应景观特色．尽可能将不同的文化 组织、融合到不同的河道景观之中，避
免城市河道建设中出现文化主题不突
出、城市特色不鲜明的问题。
二是与水系现状相结合 穿过汝 城县城的小河流有４条．其中水量较
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５— 特别关注
ＣＨＩＮＡ ＷＡＴＥ只ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ ２０１ ３．９
稳定的有３条．这是汝城县城水系的
最重要特征 县城是四周高、中间低
的山间盆地．虽然无法兴建大湖水 面．但完全具备发展小桥流水景观的
地理、水利条件 县城总规划中已经 明确兴建五处较大水域．计划兴建湿
地公园．其他大部分地块具备兴建小 区水系连通项目、开发小桥流水水景
的条件 应学习郴州市的治理理念． 在主河道治理中应用底轴钢坝等新
设备、新技术进行分级蓄水．实现主 河道水面合理衔接．并将主河流水源
引人小区，营造小区溪流、人工水体， 从而在整个县城形成泉水淙淙、清新
宜人的古典雅韵景象
三是与文化特色相结合 汝城之
水孕育、滋润着汝城文化。汝城是省 级历史文化名城．河流具有非常典型
的文化特征．沿河两岸是历史文化最 为丰富的场所．红色文化主要集中于
津江河段，香火龙、扛故事等民俗文 化盛行于长塘水．农耕文化起源于县
城上游耒水耒山河段．理学文化成思
发源于县城下游的予乐湾．历史文
化、文物古迹主要分布于老城区河 段。汝城作为《爱莲说》的诞生地，群
众具有养莲、爱莲的习惯．在建设中可 突出爱莲特色．在邻近县城的水域中
大量发展莲花种植．并壮大相关产业，
并可通过举办爱莲节活动等形式来扩 大城市知名度 作为理学文化的发源 地．汝城也可在景观建设中注重融人
理学元素．通过开发建设予乐湾河段．
将其建设成为理学文化集中展现地。
在满足城市总体风格的基础上．利用 水系景观元素对各河段文化内涵进行
深入挖掘．从而大幅度提高城市知名
度和城市品位．促进文化旅游快速发 展 汝城县正在实施的城市防洪一期
工程建设在这方面做了初步尝试。
四是与地方建筑相结合 在城市
景观建设中．要注意城市建筑风格、主 色彩的统一．水景观主色调要与城市建
筑风格、色彩相协调。由于汝城县城属
于小城镇．在风格和色调上要避免杂
■１６ 乱．宜重点体现湘南民居风格．突出南
方山水县城特色．色彩宜以青色为主。
五是与特色资源相结合 除县城 有丰富的水文化可以挖掘外．汝城县还
有非常独特的温泉资源．其中热水、罗
泉等温泉已经进行了初步开发 要注重 资源整合．产生规模效应．温泉开发与
县城生态水利风景打造要相辅相成．将 极大提升城市品位．增加城市魅力。
六是与部门配合相结合 城市水 生态建设是一个系统工程．要建设高
品位的水景观．必须从城市发展定 位、城市建筑外观、色彩、城市水系、
道路规划等方面进行全方位统筹安
排 做好水文章．不仅水利部门要做
好河道治理．建设好河道景观。还需
要规划部门规划好城市主色调，把好 城市建筑外观：需要建设部门、城管
部门等把好市政设施配套关：林业部 门、园林部门把好树种、树形选择关等
等。因此，应成立以县委、县政府主要 领导亲自挂帅的领导机构．对全县景
观建设进行统筹管理、协调、指导，各
部门建立部门协商和信息共享机制． 从而形成联动机制推动工作的开展。
三、挖掘灵性，做足文章，
着力打造魅力水景城市
一是以水利工程为依托．以农耕
文化、理学文化为重点．以历史文化
为核心．以红色文化为亮点，打造独 具特色的汝城文化水利景区 整合人 文、地理、生态等各项优势资源，大力
推进汝城县城水利风景区建设．将汝
城县城建设成为融水利风景、农耕文 化、理学文化、历史文化、红色文化、
祠堂文化、民俗文化等于一体的综合
性水利风景区 其中重点是做好水源 保护、水土保持工程，建设好予乐湾、
耒山水利旅游基地．规划实施好城市 防洪工程．充分发挥县城周边水利工
程多、河流水系发达的优势，规划建
设水系联通工程、庭院水景工程、城
内水域综合治理开发．抓好水库综合 开发利用．打造好沿江水景观。将汝 城县城打造成水秀、景美、内涵丰富
的风味独特的水利风景区。
二是以温泉养生为特点．打造九 龙江片区水利景区 九龙江国家森林
公园地处瑶乡三江口镇．落差大．控 制流域面积广．每年５—８月间雨量
充沛．溪流纵横．泉水叮咚，瀑布飞
泻，水景或磅礴或婉转，秀丽多姿，美 不胜收．可在九龙江的中段和下段进
行漂流．在直河和八丘田电站一段建 立水上游乐项目或大型水上娱乐城．
由于公园地处花岗岩地区．河沙丰富． 在公园门Ｅｌ可建设沙滩浴场。同时．位
于热水镇境内的热水温泉古称灵泉．
是中南六省（自治区）水温最高、流量
最大、埋藏最浅、面积最广、水质最好 的天然温泉．是全国两个地热利用科
学管理试验示范基地之一．应加大漂 流、温泉文化园等景区开发力度。
三是以龙虎洞水库为龙头．以道 教文化为内涵．打造水库休闲旅游水
利景区 龙虎洞水库距县城２４ ｋｍ．坝
址位于湘江二级支流耒水的发源地． 水域面积１ ９１６亩（１２８ ｈｍ２）。是一座
以蓄水灌溉为主。兼顾防洪、发电、城
镇供水、养鱼等综合利用的中型水利 工程．水库两边耸立着两座“仙”山．
一座是道士山．山顶有道士仙庙．一 座是白云山．山顶有白云仙庙。每逢
重大祭神Ｅ１．湘粤两省游客云集．库
尾龙虎村的瑶族村寨至今还保留着 原汁原味的瑶族风情 龙虎洞水库于 ２００８年成功申报为省级水利风景区。
同时，两江口水库、渔仔口水库两座
中型水库．库区内水域开阔．山奇水 清．风景秀丽．气候宜人，是休闲养生
理想之地。县城周边的小型水库也可
打造休闲旅游的现代农庄。 汝城发展源头在水．发展的后劲
也在水 要做的就是做足水文章。努 力把汝城打造成水经济发达、水生态
良好．人与水和谐共生的“亲水之
城”．使三江之源头的这颗明珠越来
越美丽 ■ 责任编辑
车小磊