从欧盟第六框架计划看欧盟国际科技合作新动向郑家顺陈红从2003年5月起，十个欧洲国家将加入欧盟，使欧盟的成员国从15个激增到25个。

在经济全球化的今天，欧盟作为世界上最大的一个地区性的经济合作组织，具备强大的科技实力。

作为指导欧盟内部科学发展的框架计划，反映了当今世界的科技发展潮流和方向，指出了许多具有战略意义的科研方向。

一方面，框架计划将加强欧洲原有的优势项目，另一方面，欧盟也在争取一些具有重要战略意义的领域的突破。

一. 欧盟第六框架计划（FP6）简介欧盟第六个框架计划（FP6）是欧盟对2002年起未来五年内欧洲科研资金支持的主要指导。

它由欧盟委员会发起，经过审核，对公共和私人组织开放。

预期从2003年到2006年将投入175亿欧元，比第五个框架计划增加了17％，占2001年欧盟总预算的3.9%, 欧盟公共研究预算的6％。

《中国－欧盟科技合作协议》签订后，欧盟框架计划全面向中国敞开。

在第六框架计划中，欧盟第一次在所有研究领域中对非欧盟成员国提供经费支持。

第六框架计划有七个优先发展的研究领域：基因组学和与健康有关的生物技术；信息技术；纳米技术、智能材料与新的生产工艺；航空和空间技术；食品安全；可持续发展；知识社会中的公民与政府。

为了使研究取得最大的效益，目前在这些领域已经注入了120亿欧元的资金。

主要研究领域和资金分配如下：欧盟第六框架计划优先资助的研究领域和资金分配FP6 项目是多国合作项目。

一个项目要求至少有三个不同的欧盟成员国或协约国参与。

常见项目有如下特征：合作者6－12名，职能上具有互补性，至少由三至四个国家组成总体规模2百万－1千万欧元，有一些更大项目周期一般3－5年二．FP6的七个优先发展领域结合当今世界科技发展的趋势，FP6选择了具有重要战略意义的七个优先发展领域。

在其中有些领域欧盟已经占据了领先优势，FP6计划利用并保持这个优势，使欧洲成为未来世界的科技领先力量。

1．生命科学，基因组学和生物技术在过去的十年里，科学家已经完成人类和其他许多物种的基因组测序工作。

这预示着一个新的分子生物学和遗传学时代的到来，特别是在医学领域。

但是“后基因组时代”种种科学预想的实现，仍需要长期而大规模的研究。

选择生命科学、基因组学和生物技术作为第六框架计划的一个优先研究领域是欧盟为了适应知识经济的挑战作出的一项政治和战略决策。

解决发展中国家日益严重的健康问题已经成为当今世界发展的一个关键，欧盟选择这一研究领域也符合整个国际社会可持续发展的主题。

目标：通过联合研究，促进欧洲取得基因组研究领域的重要突破，尤其是对公共卫生有重大作用或对提高欧洲生物技术产业竞争力有重大意义的成果。

同时生命科学研究还将对环境和农业等领域产生积极的作用。

为应用阶段准备必要的知识（新的诊断工具，能够帮助战胜现在仍未得到控制的疾病的治疗方法，以及发现潜在的市场）。

战胜癌症，儿童病，老年病以及和贫穷有关的传染病。

支持的研究领域：A．更深入的基因组学和医学应用功能基因组学的基本知识和工具（基因表达和蛋白质组学；结构基因组学；比较基因组学和群体遗传学；生物信息学；多学科交叉的研究基本生物过程的方法）。

基因组学的知识与技术的应用。

B．战胜主要疾病基因组学知识和技术在医学领域的应用，包括相关的动物与植物的基因组学（战胜糖尿病，神经系统疾病，心脑血管疾病和其它罕见的疾病；战胜致病体对抗生素和其他药物的抗性；研究人类的发育，大脑和衰老过程。

）利用生物学研究成果战胜疾病，不限于基因组学和其他生物学基础研究。

癌症：开发针对病人的疗法，从预防到诊断和治疗。

战胜三种和贫穷有关的疾病（艾滋病，疟疾和结核病）。

这是欧盟和国际社会要重点控制的疾病。

2．信息技术在不到20年的时间里，信息技术和电信技术的进步已经使我们进入了一个信息社会。

家用电器和汽车都配备了电子通讯设备，可以方便地交换数据并提供智能服务，大大方便了我们的生活，提高了生产效率。

电子政务、电子商务等也已经深入生活的各个领域。

信息和知识社会正改变着我们的生活方式，甚至是我们的心理和社会行为。

为取得最大的经济和社会效益，信息技术研究将着眼于超级智能环境的构建。

通过简单而自然的操作实现一系列服务和应用程序，从而将网络联接和人机界面嵌入到人类的日常生活环境中。

目标：刺激欧洲在信息社会领域的硬件和软件技术的发展。

增强欧洲工业竞争力，使欧洲人民在知识社会的发展中获得最大的利益。

支持的研究领域：优先考虑对人和商业有重要价值的研究。

a. 计算机系统安全和个人隐私的保护技术。

b. 超级智能系统的开发。

为所有人（尤其是老年人和残疾人）提供更好的接触信息社会的工具，包括在医疗，移动通讯，安全，法律，旅游业，文化和环境等方面的交互和智能系统的开发。

c. 电子和移动商务技术开发（尤其是交易和平台安全技术；新的工具新的方法，新的学习技术和知识产业化系统，集成商业管理和在线管理）。

d. 大规模分布式系统和平台的开发，包括全球资源信息数据库系统（GRID)，其应用领域包括环境，能源，医疗，运输和工业设计等。

通讯和计算平台开发新一代无线和移动通讯系统和网络；卫星通讯系统；全光缆和宽带技术；通讯网络的集成、管理和交互技术。

这些技术对下一代的网络将起到重要的作用。

开发软件架构技术，开发支持多功能和复杂服务的分部式和嵌入式系统，研究复杂和大规模系统的管理。

元件和微系统设计生产纳米级、微米级、光电子和光学元件（包括信息存储元件）。

降低微结构的限制，使电子元件的电能消耗，造价和对环境影响降低到最小。

多学科交叉地研究纳米电子、纳米技术、显示、微系统、新材料，计算模型和信息处理的新概念。

信息管理和人机交互界面开发基于上下文和语义学的知识存储和管理系统，包括认知系统，以及创新，组织，浏览，获取，分享，保留和传播电子信息的工具。

基于声音、姿态、语调、虚拟环境和多语言多文化信息，开发具备多个感受器的人机交互界面。

3．纳米技术与智能材料纳米技术带来了一场新的工业革命, 在原子水平构建的纳米系统, 具有独特的物理、化学和生物特性。

纳米技术的进步意味着一个真正的技术创新时代的到来。

但是人们对纳米技术的种种科学预想，还需要经过大量基础与应用研究才能成为现实。

在纳米技术领域的多学科交叉也势在必行。

为了在这一场新的工业革命中取得领导地位，必须用一种前瞻性的眼光来指导纳米技术的发展。

目标：在未来的产品、服务和生产过程等方面，使欧洲具备开发和利用这些新技术的能力，这一目标建立在积累大量相关知识的基础上。

开发应用于交通，能源，电子和生物医学的智能材料，这些材料将有着几十亿欧元的市场前景。

开发自适应，集成以及简捷的系统，这需要在新产品和管理技术领域持续的研究。

支持的研究方向：纳米技术和纳米科学长期的交叉学科研究：理解现象过程，研究工具的开发；超分子和高分子材料结构；纳米生物技术；生产新材料和元件的纳米工程技术；开发监控设备和工具；在医疗、化工、能源和环境领域的应用。

基于知识的多功能材料基础研究，基本知识的获取；基于知识的多功能材料和生物材料产品的生产技术；材料工程技术。

生产过程和方法利用在虚拟生产技术，辅助决策系统，高精度工程学和机器人领域取得的成果, 建立自适应和智能化的生产过程和生产系统；有关不可降解废弃物管理，风险控制，减少浪费和污染等方面的系统研究（包括生物过程的系统研究）；工业系统，产品，服务的生命过程优化，尤其是以生态效益为出发点，减少污染物排放。

4．航空和空间技术安全、可盈利、可持续发展——这是航空工业和航空技术发展的三个先决条件。

空间技术还处于起步阶段，它在信息社会和环境监测领域的发展无疑具有十分广阔的前景，同时也是关系政治安全的一个十分重要的战略工具。

航空技术和航天技术是欧洲具有示范作用的两个领域，无论在创新，科研和技术竞争力和经济效益方面。

其中空中客车占世界航空业50%的市场份额，而阿利亚娜火箭占据了卫星发射市场50%的份额。

这样的成功是与欧洲长期以来不断在该领域的私人和政府投资密切相关的。

这一领域优势也是欧盟把它列为优先发展的科技的原因。

目标：通过整合欧洲大陆的研究力量，加强欧洲的科学和技术基础，提高欧洲在航空航天工业的竞争力。

从安全和环境保护的角度，探索欧洲在航空航天领域的发展潜力。

支持的研究领域：航空技术a. 加强欧洲在民用航空工业的竞争力（民用飞机，发动机和设备）；b. 减少航空工业的环境污染（燃油消耗，二氧化碳排放，其他化学污染物排放和噪音污染）；c. 加强航空运输的能力和安全性，建立一个“统一的欧洲领空”（飞行控制与管理系统）。

空间技术：加强欧洲航天局（ESA)和其他国家的航天局、工业研究中心的合作，加强主要投资与需求之间的联系。

a. 卫星信息系统研究，伽利略卫星导航系统的服务研究；b. 为全球环境和安全检测（GMES)平台设计和开发卫星应用, 考虑普通用户的需求；c. 在通讯领域，空间和地表通讯的集成。

5．食品质量和安全随着科技的进步和立法的日益严格，当今的农业食品行业必须接受更为严格的标准和更加严格的质量控制和监测过程。

但是与这些严格监控相矛盾的是，关于食品的报警事件在最近几年出现了增加的趋势（疯牛病，沙门氏菌等），这些事件已经导致了真正的消费信任危机。

欧盟也因此将食品安全和质量作为FP6的一个优先发展的领域。

疯牛病引起的混乱迫使欧盟彻底反思并改革了其在食品安全领域起到的政治作用。

第六框架计划在这一领域的研究将遵循这一改革路线。

目标：为开发无公害的食品生产和传播链条，生产更安全、更健康和更多样的食品，建立集成的科学和技术基础。

对食品和健康之间关系的研究，加深对食品与健康之间关系的理解。

控制与食品相关的风险，这将依赖于生物技术工具和后基因组时代的研究成果。

控制与环境和心理变化相关的健康风险。

支持的研究领域：基于集成产品开发系统，低投入农业和有机农业系统，开发更安全、健康、有营养、多样化，无公害的食品生产和动物饲养方法和过程（包括生物技术）。

与食品相关的流行病学研究，包括相关病原体的研究，尤其是影响儿童健康的疾病研究。

研究新食品、多功能食品、有机农业食品和基因改造食品（GMOs）对健康的影响。

生产过程的的可监控化，尤其是基因改造食品 (GMOs) 和类似产品的生产过程。

分析、监测和控制化学物质和致病有机物（病毒、细菌、酵母菌、真菌、寄生虫和潜在的疯牛病病原体）的方法，包括疯牛病和羊痒疫的诊断方法。

食品动物饲养对人类健康的影响，尤其是GMOs和其他来源的产品。

与食物链相关的环境健康风险（化学、生物和物理风险）（包括不可降解物质的累积风险，人群中的传播，小剂量毒物的长期累积效应，特殊人群，尤其是儿童的风险）。

局部生态恶化和污染对食品安全的影响。

6．可持续发展，全球环境变化和生态系统可持续发展已经成为关系人类社会未来的关键。