劳动合同法怎样保护劳动者？

2009年4月15日【中国保险报】■法眼□信力建《劳动合同法》在一些方面并没有对劳动者提供实质帮助。

首先，劳动合同法严格规定的社会保障系统并没有给劳动者实质的帮助。

就社会保险费用缴纳而言，主要是个人缴纳8%，企业缴纳最高达20%。根据目前缴纳社会保险的政策规定，缴费基数以上年度申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额为基数，低于上年度市职工月平均工资60%的，按60%缴纳。广东省2007年度在岗职工月平均工资为2454元，则缴纳下限为2454元×60%=1472.4元。那所必须缴纳的社会保险总额度大约是11%。最后结算出来，要缴纳的社保费大约为1472.4元×11%=162元。

在东莞地区，职工工资远低于1472元的非常普遍。东莞地区最低工资为770元，缴纳的社保费依然是162元不变，占最低工资的两成多，使得劳动者能支配的收入仅为608元，这明显会加剧其生活的贫困程度。

若贫困地区的政府为了显示政绩，虚高该地区的平均工资或采用全省的平均工资标准，那所要缴纳的社保费占工资的比例就更高。因为政府有一项规章制度中规定：“市平均工资低于省平均工资的市的缴费基数下限，可按省平均工资的60%确定，也可从市平均工资的60%起步，逐步过渡到省平均工资。”这无形中又成了加剧低收入者贫苦程度的一大隐患。

根据官方数据，在珠三角，愈七成农民工的工资达不到“当地平均工资”的60%。因此社会保险严重加重了低收入群体的负担。

其次是不能够明显提升就业劳动者的薪酬。

在未有社保之前，企业最大的课税就是企业所得税。现在企业要为员工缴纳社保，最高可达20%，以全体员工的总体工资来算，这笔开支也异常庞大。这明显加重了企业的负担。但问题出现了，企业要缴纳员工的社保金额恰好是以员工工资计算，因此对于企业来说，员工的工资决定了企业要缴纳的数额。从长远来看，企业并不希望社保的支出加重企业的负担，因此降低劳动者的工资或保持原有工资就成了企业能够维持“低”成本运作的一个手段。而这个手段，对劳动者来说是非常不利的。

《劳动合同法》对未就业人员也很不利。

首先，最低工资制度使得就业形势更加严峻。

我国目前有庞大的未就业人口，在如今经济形势整体不景气的形势下，劳动合同法关于最低工资制度加剧了就业形势，让这些未就业群体的生存状况更令人担忧。

金融危机下，很多企业使用各种法子削减生产成本，其中就包括降低工资和裁员。最低工资制度的确立表面上好像确实在维持劳动者的最低生活标准，但需要指出的是，这是针对就业人群，而对未就业人群而言，这就成了一道让大家都颇为难的门槛。找工作的人，为了生存，不惜一切代价降低薪水，就是为了让企业可以接受而能解决温饱问题。更多时候，生存就是能够吃顿饭，有地方睡觉。对于企业来说，生产成本的降低也有助于度过金融危机。

最低工资制度打碎了找工作者和企业的“美梦”。企业开出的工资如果低于最低工资则违法，要付出的是违法带来的高昂代价；未就业者因为最低工资这个门槛无法跨越而找不到工作，解决不了生存。在目前的形势下，最低工资制度只

会让就业形势更加严峻，而无法对未就业人员带来任何实质性保障。