1 昭通市住房和城乡规划建设局文件 昭住建发［2011］106号 昭阳区建设局 关于印发《昭阳区工程建设“质量兴区”活动实施方案》的通知
各施工企业： 现将《昭阳区工程建设“质量兴市”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：昭阳区工程建设“质量兴市”活动实施方案 2
二0一一年三月二十日 主题词：城乡建设 质量兴区 方案 通知 昭阳区建设局办公室 2011年3月20日 校对：刘瑾 （印5份） 附件： 3
昭阳区工程建设“质量兴区”活动实施方案 为认真贯彻落实《云南省住房和城乡建设厅印发落实 “实施质量兴省战略”工作方案>的通知》（云建质[2010]765号）和《昭通市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（昭政发[2010]44号）以12昭住建发[2011]106号文件精神，确保完成工程建设质量兴区各项工作目标和任务，根据昭阳区质量兴区战略工作领导小组的要求，结合我区工程建设领域实际情况，制定本实施方案。 一、组织机构 成立昭阳区建设局工程建设质量兴区工作领导小组： 组长： 马昌宇 昭阳区建设局局长 副组长： 马滔：昭阳区建设局副局长 成员：高开发 昭阳区建设局建筑业管理科科长 蒋生科 区质量监督站站长 宇佳东 区质量监督站副站长 梁长韦 区质量监督站副站长 领导小下设办公室在质监站，由蒋生科任佃公室主任，负责全局工程建设质量兴区的组织、协调和统筹工作。 二、工作职责 （一）制定组织实施工程质量兴区工作方案； 4
（二）负责建筑工程质量事故的调查处理，建筑工程质量投诉处理工作； （三）引导建筑企业开展优质工程创建。 （四）统计建设工程竣工验收备案率，建筑新技术新材料推广与质量方面有关的数据。 （五）指导辖区内建筑工程质量管理工作。 三、工作目标 （一）开工项目受监率100%； （二）开工房建项目节能标准执行率100%； （三）工程质量竣工验收备案率100%； （四）违反 工程质量法律、法规，无重大工程质量事故； （五）质量投诉处理办结率100%； （六）建筑工程质量整体水平稳步提高。 四、实施步骤 （一）启动阶段（2011年1月——2011年3月） 昭阳区建设局召开全区质量兴区工作会议，全面部署工程质量兴区工作，各施工企业要按照工程质量兴区的目标和要求，结合自身实际，制定切实可行的工作方案。 （二）实施阶段（2011年4月——2012年9月）。 各参建主体单位普遍树立“质量第一、质量兴区”的观念，扎实推进参建主体单位创优意识，提高工程建设质量。各施 5
工企业的工程建设质量情况进行跟踪分析，及时向昭阳区建设局报告工程质量兴区工作落实情况，通过参建各方责任主体单位共同努力，使我区建筑企业工程质量意识明显提高，总体质量水平明显提升，质量管理和质量保障体系进一步完善。 （三）总结提高阶段（2012年10月——2012年12月） 昭阳区建设局工程建设质量兴区领导小组组织考核和验收工作，总结经验，改进不足，完善工作机制和措施，确保完成工程质量兴区各项目标任务。 五、考核内容 考核内容见附件《昭阳区建设局建设工程质量兴区考核评分细则》（以下简称《细则》）各施工企业要根据《细则》要求，结合实际，细化有关内容，制定相应措施，切实把建设工程质量兴区工作落到实处。 六、工作要求 （一）加强领导，周密部署。各施工企业要高度重度，做好统筹规划，切实履行职责。 （二）认真组织，全面落实。各施工企业要认真根据实施方案摸清工程建设质量管理中存在的问题和不足，分析原因，制定切实可行的实施方案并组织实施。每半年将本辖区内工程建设质量兴区的开展情况、取得成效、存在问题及下步工作打算书面上报区建设局。 6
（三）加强宣传，营造氛围。大力宣传工程建设质量兴区工作的重要性，宣传工程质量的法律、法规，提高工程建设领域质量法制意识。 （四）加大落实不浪行为记录公示制度的力度。对“质量兴区”活动不重视、不作为的建设项目和参建方责任主体进行全区通报，并对参建方责任主体记不良行为记录。形成全行业人人重视质量，人人监督质量的良好氛围，促进工程建设质量兴区战略顺利实施。 7
附件：昭阳区建设局建设工程质量兴区考核评分细则。 8
昭阳区建设局“质量兴区”考核评分细则 考核类别 考核项目 考核内容 考核要求 计分标准 考核方法 考核部门
（一）综合指标（50分） 组织领导与政策措施（20分） 贯彻广质兴领〔2010〕765号和昭政发（2010）44号文件的基本情况（5分） 对学习贯彻广质发领号[2010]765号765号和昭政发（2010）44号文件高度重视，召开工程质量兴区（区、县）工作会议进行安排部署；制定并印发工程质量兴区（区、县）战略实施方案，并组织实施。 未召开本辖区工程质量兴区（区、县）工作会议进行安排部署的扣10分；未制定并印发工程质量兴区实施意见和方案的扣10分。 听取汇报查阅文件 区质量兴区领导小组办公室 组织领导机构（2分） 成立了当地建设行政主管部门分管领导为组长的质量兴区（区、县）活动领导小组，明确了有关部门在工程质量兴区（区、县）中的工作职责，建立了工作制度。 未成立工程质量兴区（区、县）活动领导小组的扣1分，未建立工程质量兴区（区、县）工作制度的扣1分，未开展工程质量兴区（区、县）工作的扣1分。 听取汇报查阅文件 办公保障（2分） 工程质量兴区（区、县）相关部门有专门的办事机构，保障人员、经费等必要的办公条件，确保工作有效开展。对社会公开工程质量兴区（区、县）办事机构电话及办公场所。 工程质量兴区（区、县）相关部门未设立专门的办事机构的扣1分；人员、装备保障不充分的扣1分；经费保障不足的扣1分，工作没有有效开展的扣2分，未公开办公电话及场所的扣1分。
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工程质量工作目标（5分）
结合本辖区工程质量的实际，制定了本辖区工程质量发展规划和目标并分解落实到相关的职能部门。 未制定本地区工程质量发展规划和目标
的扣3分，工程质量工作目标未分解落实的扣2分。 听取汇报查阅文件
工程质量工作措施（3分）
将工程质量兴区（区、县）工作纳入建设行政主管部门考核目标，有布置、有检查、有考核。 未将工程质量兴区（区、县）工作纳入考
核目标的扣1分，有布置、无检查、无考核的扣3分，无布置、无检查、无考核的听取汇报查阅文件 9
扣1分。 质量奖励扶持政策（3分） 制定了有关工程质量奖励的扶持政策，对推进工程质量兴区（区、县）工作给予了有力的财力、物力和相关政策支持。 未制定工程质量奖励扶持政策的2分，未落实工程质量奖励扶持政策的扣1分。 听取汇报查阅文件
宣传报道（10分） 网络宣传（4分） 建立了工程质量兴区（区、县）网站或专门网页，有专人维护，内容丰富并不断更新。 未建立工程质量兴区（区、县）网站或专业网页的扣1分，没有专人维护的扣1分，网面内容简单的扣1分，网面内容没有根据工作实际不断更新的扣1分。 听取汇报查阅文件 广播、电视、报纸等媒体宣传（4分） 工程质量兴区（区、县）相关活动及时在广播、电视、报纸等媒体上进行宣传。 工程质量兴区（区、县）相关活动未及时在广播、电视、报纸等媒体上进行宣传报道的扣4分，报道次数少于4次的扣2分。 听取汇报查阅文件
工程质量信息报送（2分）
按时向质量兴区领导小组办公室和上级建设行政主管部门报送工程质量信息不少于2篇，保障信息质量和数量。 向区质量兴区领导小组办公室和上级建
设行政主管部门报送信息每发现一个月少于2篇的扣2分。 听取汇报查阅文件
抽查各区、区、县落实情况（20分）
领导重视（5分）
召开区（区、县）质量兴区工作会议，结合当地实际制定贯彻工程质量实施意见和方案；成立工程质量兴区（区、县）活动领导小组，明确各部门的工作职责，建立工作制度。 发现一个区（区、县）未召开质量兴区（区、县）工作会议的扣5分，未制定并贯彻工程质量实施意见和方案的扣5分；未成立领导小组和办公机构的扣3分，未建立工作制度开展工作的扣3分。 听取汇报查阅文件
经费组织保障（5分） 保障工程质量兴区（区、县）办事机构的经费，制定有工程质量奖励政策并贯彻执行。 发现一个区（区、县）保障质量兴区（区、县）办事机构经费不足的扣2分，没有明确工程质量奖励政策的扣3分，未能真正贯彻落实工程质量奖励政策的扣2分。
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工程质量工作目标和措施（10分） 结合本辖区实际，制定工程质量发展规划和目标并分解落实到相关的职能部门，将工程质量兴区（区、县）工作纳入年度考核目标。 发现一个区（区、县）未制定本辖区工程质量发展规划和目标的扣10分，工程质量工作目标未分解落实的扣5分，未纳入年度目标考核的扣5分。 听取汇报查阅文件
工程质量考核指标（20分） 质量管理工作（5） 领导重视（1分） 应从对国家、对人民、对历史高度负责的态度重视工程质量工作，工程质量不仅是建设问题、经济问题，也是政治问题和民生问题，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是实现保增长、调结构、惠民生的重要保证。 领导在工程质量兴区区（区、县）会议或工程质量专题会议等各种场合没有站在一定高度宣传工程质量工作的扣3分，因严重工程质量问题导致群众不满意（媒体报道或群众投诉）的扣1分. 听取汇报查阅文件 区住房和城乡规划建设局等有关部门
贯彻落实工作情况（2分） 认真贯彻落实国家、省、区关于工程质量有关会议、文件、检查、督查等精神，及时部署有关工作，工作有结果、有总结、有考核。 发现没有贯彻落实部署国家、省、区有关工程质量会议、文件、检查等工作1次扣1分，有关工程质量工作没有结果、没有总结、没有考核的扣1分。
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质量工作体系（2分） 建立以政府为主导，企业为主体、部门协作和社会参与相结合的工程质量工作体系。引导发挥企业在提升工程质量中的主体作用，走质量兴区、质量兴企的道路。营造人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围 政府主导的工程质量重大活动少于2次的扣1分，没有在有关会议、文件、监督检查、媒体宣传中引导发挥企业质量主体作用的扣1分。没有形成社会广泛参与、全社会重视工程质量社会氛围的扣2分。 听取汇报查阅文件走访座谈
工程质量监督、检测机构、编制、经费（6分） 政府工程质量监督管理由省级以上建设行政主管部门考核批准,当地建设行政主管部门委托的监督机构实施、有编制、经费保障，工程质量监督工作依法有效开展。 工程质量管理没有专门监督机构、没有正式人员编制、没有经费保障的扣2分，对监管范围内工程质量未有效监管的扣3分。 听取汇报查阅文件现场核查走访座谈