福建农林大学合同管理暂行办法

第一章总则

第一条为深入推进依法治校，进一步规范合同管理，防范合同风险，维护学校合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《行政事业单位内部控制规范》等法律法规及其他规范性文件，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称合同，是指以学校名义与其他自然人、法人或者其他组织订立的、明确各方民事权利义务关系的书面协议。

第三条合同的签订和履行，必须遵守国家法律法规，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，符合学校的相关规定，维护学校的正当权益。

第四条学校按照“统一领导、归口管理、各负其责”的原则建立合同管理制度，推动合同管理归档电子化。

第五条学校对外事务除即时结清或按规定可以不订立书面合同外，应当订立书面合同，明确各方权利义务。

第六条本办法适用于学校法定代表人或其授权的代理人对外签署的书面合同。

本办法中的“承办单位”是指代表学校负责合同起草、谈判及具体落实所签合同权利义务的部门或单位。

第二章合同的分类与管理

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第七条为方便有效地管理合同，依据合同的性质和内容，学校将合同分为重大合同和一般合同。学校重大合同主要包括：

（一）合作办学合同；

（二）以学校资产联合经营的合同；

（三）涉及学校形象、名誉的合同；

（四）校级涉外合同；

（五）标的额在100万元人民币及以上的合同(经学校招标采购的合同和联合申报纵向科技计划项目的合同除外)；

（六）学校认为其他应该按重大合同管理的合同。

重大合同以外的合同为一般合同。签订重大合同必须经学校的法律顾问审查把关，以确保学校的权益得到法律保护。

凡合同内容涉及学校“三重一大”事项的，还需事先提交校长办公会、党委常委会审定。

第八条学校对合同实行归口管理，根据职能部门的职责范围，划分合同归口管理部门。各归口管理部门明确一名负责人为合同管理责任人，负责本部门所管辖业务的合同管理，具体包括合同的前期指导、论证、内容的全面审查、履行过程的监督检查、合同档案的管理等工作。下列部门和单

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位对其职责范围内（包括但不限于以下范围）的业务性合同实行归口管理。

（一）教务处负责本科教学、师资培训、教材出版等合同管理；

（二）研究生院负责研究生培养等合同管理；

（三）国际合作交流处负责学校与国（境）外合作与交流等合同管理；

（四）继续教育学院负责学历继续教育和非学历继续教育等合同管理；

（五）人事处、人才办负责劳动人事、人才引进等合同管理；

（六）科学技术发展研究院、社会科学处、新农村发展研究院负责科学技术研究、技术开发、技术服务、技术咨询、著作出版以及知识产权的评估、转让（转化）、划转等合同管理；

（七）科教基地管理中心负责自有基地、校级及校级以上本科生基地等合同管理；

（八）国有资产管理处负责物资设备(含服务)采购，工程建设项目、经营性项目，国有资产处置等合同管理；

（九）基建处负责基本建设规划、勘探、设计、监理、工程施工、工程设备及材料采购等合同管理；

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（十）后勤管理处负责修缮施工、后勤保障服务、店面租赁等合同管理；

（十一）保卫处负责消防、安防、技防、校园安保等合同管理；

（十二）其他职能部门和单位负责职责范围内的合同管理。

第九条学校办公室负责协调合同签署授权委托事宜及公章管理，制定学校合同管理的基本规章制度，督促合同归口管理部门规范订立、履行合同审核管理办法。

第十条承办单位是合同的履行单位，负责合同文本的起草、谈判、拟定、送审、报批及合同履行管理等工作。

第十一条计划财务处办理结算业务并进行账务处理时应审核合同有关收付款条款，按照合同约定收付款。未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的，财务部门有权拒绝收付款，并及时向学校有关负责人报告。

第三章合同的起草与审核

第十二条承办单位负责起草的合同应保证基本条款的完备，一般包括：合同当事人的名称或姓名、注册地址或住址、标的、数量、质量、价款或报酬、支付方式、履行期限、履行地点和方式、违约责任、合同变更和解除、解决争议的方法等内容。

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起草合同的承办单位应对条款的真实性、可行性、合理性、合法性负责。

第十三条承办单位在草拟合同前应做好可行性调查，严格审查下列事项：

（一）审查合同对方的主体资格及资信状况。具体包括：1．合同对方当事人的主体资格（包括名称、资质、营业执照、法人登记证书、经营范围等），重点审查拟定的合同标的是否与营业执照核定的业务（经营）范围一致，营业执照的年限及年检情况；

2．合同对方的履约能力和资信情况；

3．合同对方签约代表的合法身份，如法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书（如合同对方当事人是自然人，需核实其自然人身份证明），；

4．必要时要求合同对方提供主要的财务报表以及从事相关业务的业绩证明材料。

（二）审查合同合法性及基本条款的完备情况。

（三）审查合同的内容是否与招投标文件或谈判承诺内容一致，是否符合学校规定。

（四）必要时要求合同对方就合同的履行提供合法有效的担保。

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第十四条学校一般合同，由承办单位审查后送归口管理部门审核，涉及多个归口管理部门的由各归口管理部门共同审核；各归口管理部门根据本部门业务工作需要制定相应的合同审核办法，并负责对其归口管理的合同进行审核。

第十五条学校重大合同、专业技术或法律关系复杂的合同，由承办单位组织合同各归口管理部门、审计处、计划财务处、学校办公室、专业技术人员和法律顾问对合同进行会审，必要时可聘请校外专家参与相关工作。

协商或谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，承办单位应当予以记录并妥善保存。

第十六条学校合同经承办单位按本办法办理审核程序后，由承办单位持合同和合同审批表，经相关负责人签字后，向学校办公室申请用印。

第四章合同的签订

第十七条为规范格式，合同原则上应采用国家有关部门统一制定的格式文本。凡国家规定采用标准合同文本的，必须采用标准文本，没有标准合同文本的，各归口管理部门应分类制定合同示范文本，并报学校法律顾问审核备案。

第十八条合同必须由学校法定代表人或经学校法定代表人授权的代理人，在委托权限范围、期限内代表学校依

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